【8.まとめ『現行技能実習制度から『育成就労制度』への転換』について】
『現行技能実習制度から『育成就労制度』への転換』について
今日はこのテーマの最終回としてまとめていきたいと思います。
【2,397字】
―計画的技能習得とキャリア形成による新たな人材育成システムの展望―
1. 導入
現行の技能実習制度の概要
2. 制度の課題と背景
3. 育成就労制度とは
4. 教育カリキュラムの標準化
5. 育成就労計画の策定
6.技能評価とキャリアパス
7.受入れ企業の役割
【8.まとめ『現行技能実習制度から『育成就労制度』への転換』について】
育成就労制度は、従来の技能実習制度が抱える諸問題を背景に、外国人労働者が日本で計画的に技能を習得し、着実にキャリアを形成することを目指すために設計された「育成就労制度」で、その具体的な制度の論点が引続き話し合われています。
今日は、ここまでの―計画的技能習得とキャリア形成による新たな人材育成システムの展望―、一旦、最終回、まとめとして、制度の意義、今後の展望、そして企業と外国人双方にとってのメリットについて、以下の小見出しごとにまとめて、お話しをまとまてみます。
次回以降は、特定技能制度との関連を含めたこの育成就労制度の動向記事を書いていきたいと思います。
【育成就労制度の意義】
育成就労制度の根幹には、外国人労働者が単なる低賃金労働力として扱われるのではなく、日本での就労経験を通じて専門的な技能を着実に習得し、将来的には特定技能1号や2号への移行、ひいては企業内での昇進や管理職へのキャリアアップを実現するという理念を掲げています。
従来の制度では、技能の習得やキャリア形成が十分にサポートされず、実習生が現場での単純作業に従事することで終わってしまうケースが多く見受けられました。
これに対し、本制度は、個々の実習生に対してオーダーメイドの育成就労計画を策定し、各分野における必須業務や安全衛生業務、さらには日本語教育を含む総合的な研修プログラムを提供することで、実習生自身の成長と企業の人材育成戦略の両面を強化することを狙いとしております。
これは、本来、技能実習生制度では、母国への帰国を前提に掲げられていました。育成就労制度への転換では、企業の人財確保に焦点を当てるものとなっていて厳格化される内容になると思います。
さらに、外国人労働者の生活環境の整備、健康管理、労務管理の徹底を通じて、実習生が安心して働ける環境を確保する点でも、従来の制度との差別化が図られております。これにより、労働者の人権保護が実現されるとともに、国際的な人材交流や技術移転、ひいては母国での技術活用や起業支援といった波及効果も期待されるものです。
【今後の展望】
育成就労制度は、令和6年以降の段階的な移行を経て、令和9年6月20日までに完全実施を目指すとされています。
今後の展望としては、制度開始後、企業や受入れ機関、そして行政機関との連携が一層強化されることが予想されます。
各企業は、受入れ体制の充実や教育プログラムの標準化、さらには育成就労計画の認定・評価システムの運用により、実習生の技能向上に努めるとともに、企業内での人材育成や安全衛生管理を徹底することが求められます。
さらに、定期的な技能評価と日本語能力試験の実施により、実習生の成長が客観的に評価され、評価結果に基づいた在留期間の延長（最長1年）や、キャリアパスの明確化が実現されることで、制度全体としての信頼性が高まると考えられます。
政府や業界団体も、受入れ企業への経済的支援や中小企業への補助策、さらには労務管理や教育研修の効率化を図るためのシステム導入など、全体的な運用支援を進めることで、制度が円滑に機能するための環境整備に努めることが期待されます。
また、今後は、都市部と地方の受入れ企業間での人数枠の調整や、各地域の労働市場に応じた支援策が講じられ、地域間の偏りを是正する取り組みの基準をどう考えるかも大きな論点になっています。(※詳細は次回以降に解説していきます。）
【企業・外国人双方にとってのメリット】
育成就労制度の導入により、企業と外国人労働者双方にとって多くのメリットがもたらされると考えられます。
まず、企業側にとっては、計画的な教育プログラムと評価制度が整備されることで、外国人労働者が現場で着実に技能を習得し、将来的に企業内での昇進や管理職への道が開かれるため、長期的な人材育成が実現されます。
企業は単に短期的な労働力の確保に留まらず、専門性の高い技術者やリーダーを内部に育成し、事業の発展や競争力向上につなげることが可能となります。
また、受入れ企業は、外国人労働者の定着率が向上することにより、労働市場における人手不足の解消にも寄与し、地域経済の活性化にも貢献することが期待されます。
一方、外国人労働者にとっては、育成就労制度のもとで計画的に技能が習得できるだけでなく、日本語能力の向上や文化研修を通じた日本社会への適応が進むことで、将来的なキャリアアップの道が広がります。
特定技能1号や2号への移行、さらには企業内での昇進や、母国での技術活用、起業支援といった多様なキャリアパスが提示されるため、個々の希望や能力に応じた働き方が可能となります。
さらに、安全衛生や労務管理、生活支援などの環境整備により、実習生は安心して働ける環境が保証され、生活の質の向上にもつながります。
【長期的なパートナーシップを構築】
また、制度導入により、企業と外国人労働者双方が長期的なパートナーシップを構築できる点も大きなメリットです。
企業は、育成計画に基づいた教育投資が実を結び、優秀な人材の確保や社内の多様性向上を図ることができる一方で、外国人労働者は、日本での経験を通じた技術力やコミュニケーション能力の向上を実感し、将来のキャリア形成に大きく寄与する成果を得ることを目指したい内容を理想としています。
育成就労制度は、外国人労働者の技能習得とキャリア形成を促進することで、企業の成長と国際競争力の向上を実現するとともに、実習生自身にとっても安心して働き、将来にわたって活躍できる環境を提供する、非常に意義深い制度であるといえます。
政府、企業、監理団体、教育機関、行政、支援団体など、そして実習生が連携し、相互のメリットを最大限に引き出すことで、今後の日本の労働市場全体の健全な発展に大きく貢献することが期待されるます。
また、私たちが築き上げなけらばならないと思います。
【次回に続きます】
最後までお読みいただき本当にありがとうございます。
今月も本当にお世話になりました。
3月もどうぞよろしくお願いいたします。
『良い人良い思い出を心に残そう』🙋🏼
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