包摂の転機～人口減少時代の労働市場改革と新たな共生社会の展望【第二章】多元共生への新パラダイム③「包括的労働市場理論」
【第二章】多元共生への新パラダイム③「包括的労働市場理論」
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包摂の転機～人口減少時代の労働市場改革と新たな共生社会の展望【第二章】多元共生への新パラダイム②「社会統合モデル」
「社会統合モデル」は、従来の日本社会が前提としてきた、民族的・文化的均質性に基づく統合概念を根底から問い直ます。
歴史的には、日本は外国人労働者や多文化的要素を周縁に追いやる傾向が強く、「同質性」が社会の安定や一体性を保証するとの思い込みが根深かった。
しかし、人口減少が促進する労働力不足や、海外からの人材流入が避けられない現実が明らかになるにつれ、この均質性神話は機能不全を露呈し始めたのです。
社会統合モデルは、外国人労働者を単なる労働補充要因ではなく、社会的資本として積極的に評価し、異文化間対話や多元的アイデンティティが社会の再生・強化に寄与するという発想を核に据えるのです。
その結果、「多様な要素を内包した動的統合」という新しい社会像が浮かび上がり、人口減少を契機とした社会変革が、単純な補完論を超えて包括的な共生空間の構築へと接続されることとなります。
【前回から続きます】
第二章、２つめの視点を、「包括的労働市場理論」と名付けましたが、この仕組みの考えかたは、従来、一国の内部で完結し、企業と労働者との間での長期的関係性を前提としてきた雇用慣行に代わり、より流動的かつ多元的な人材の移動・定着を前提とする新しい地平を切り開くものです。
この理論が着目するのは、労働市場を取り巻く複雑な社会環境であり、単なる賃金水準や求人・求職率の変動といった統計的指標にとどまらず、その背後にある教育政策や職業訓練システム、社会保障制度の設計、地域経済の特性、さらには企業文化や組織マネジメント手法といった、広範な領域との相互作用を考慮する必要性にあります。
たとえば、グローバル化した経済環境下では、ある産業が人手不足に陥った際、地理的・文化的障壁を越えて人材を確保できる能力が競争力を左右します。
その際、外国人労働者を受け入れるための言語教育や資格取得支援、生活インフラ整備、あるいは地域社会との円滑な統合を可能にするコミュニティづくりが欠かせません。
加えて、デジタル化が進む現代においては、高度なITスキルを有する専門人材の育成と流動が、国内外をまたいで行われることになり、教育機関は産学連携やオンライン教育環境の構築を通じ、即戦力となる人材輩出に貢献できるよう求められます。
さらに、地域の中小企業や農漁業、伝統産業などは、人口減少と若年労働力の流出によって深刻な維持困難を抱えておりますが、「包括的労働市場理論」によれば、これらの課題は国際的な人材交流と地方創生策を組み合わせることで、逆に新たな発展機会を生み出し得ると考えられます。
地方自治体は、教育機関や企業団体、NPOや地域コミュニティリーダーと連携し、多文化的な人材が地域経済と生活文化に自然に溶け込むための環境を整えることで、地域産業の再活性化と新たな価値創出を可能にいたします。
この道筋よる労働市場は単なる供給需要の出会いの場から、多様なステークホルダーが関与する包括的な社会づくりのプロセスへと質的に変容していくのであります、
「包括的労働市場理論」が強調するのは、「労働市場」という概念が、もはや企業内部で人材を囲い込む閉じた空間ではなく、国境や産業、文化や言語、そして都市部と地方地域といった多層的境界を自由に行き来する、開かれたエコシステムであるという認識です。
このエコシステムにおいて、政策当局はビザや在留資格制度の整備、教育機関は技能習得・能力開発の支援、企業は多文化共生マネジメントやワークライフバランス重視の制度設計、地域社会は新住民とのコミュニティ形成など、それぞれが相互補完的な役割を担い、その結果として労働市場全体が有機的につながる「包括性」を獲得してまいります。
このように、「包括的労働市場理論」は、少子高齢化やグローバル化という構造転換に直面する日本社会にとって、長期的かつ持続可能な人材戦略を描くための理論的基盤となり得るものです。
労働市場を社会全体が共有すべき公共財のような空間として捉え、そこに参画する多様な主体が、自らの利害や価値観を調和させながら共創的な発展を促すことができれば、人口減少というネガティブな前提条件を逆手に取り、多文化共生と持続的経済成長を両立する未来図を描くことが可能になるでしょう。
「包括的労働市場理論」は、このような新たな時代にふさわしい長期ビジョンとなる社会設計のための、不可欠な理論的枠組みとなることを目指す実践内容に繋がるものです。
【次回に続きます】
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