1980年代のテレビの自主規制(お色気編)
2020年現在、コンプライアンス・自主規制が厳しくてテレビで女性の裸やお色気的な番組を放送してはいけないと思っている人が多いと思います。
「昔はテレビに規制がなかった」・「規制が緩かった」・「今では考えられない」・「昔はコンプラが無かった」といった意見も多く見られるがこれは大きな間違いである。
以前、1970年代の地上波の自主規制についてご紹介しましたが、今回は1980年代のテレビにおける自主規制・コンプライアンスについてご紹介します。昭和の頃、主に1980年代までは深夜に大人向けの情報番組として「お色気番組」と呼ばれるものが放送されていましたね。アダルトビデオやインターネットがなかった時代、アダルトコンテンツを見られる貴重な情報源だったと思います。しかし、その一方で批判が多かったのも事実です。テレビは公共の電波であり、公共の電波を使うためにはやはりそれなりのルール=規制があります。放送のルールを破った番組があれば当然、問題視されますよね。
●深夜の性風俗番組が一斉に規制される
1985年3月、日本テレビ・テレビ朝日・テレビ東京の土曜深夜を舞台に性風俗情報を競っていた「TV海賊チャンネル(日本テレビ)」、「ミッドナイトin六本木(テレビ朝日)」、「夜はエキサイティング(テレビ東京)」の3本が、3月いっぱいで相次いで放送打ち切りとなった。この3番組はいずれも1984年10月に始まったヤング向けのワイド生番組で先行の「オールナイトフジ(フジテレビ)」とあわせて、「性感マッサージ」「ティッシュタイム」「アダルトビデオ」といった刺激の強いコーナーを並べて話題になり、そのエスカレートぶりはスタート当初から各方面の批判の的にもなっていた。
そうした中、1985年2月8日の衆議院予算委員会でもこれらの番組が取り上げられ、中野寛成議員(民社)の質問に答える形で答弁に立った中曽根首相は、「郵政省が監督権を持っている。民放の諸君とも話しあって、いやが上にも自粛してもらいたい。郵政省もチェックして、警告などしかるべき措置をとるべきだ」と発言。
これを受けて郵政省は1985年2月20日、全国の民放126社の社長と番組審議会委員長宛に、佐藤 恵郵政大臣名で深夜番組の自粛を求める異例の「通達」を送付し、「健全な青少年育成の観点から性、暴力等の取り扱いの行き過ぎを憂うる声を少なからず耳にするところであり」「このような批判を受けていることは、放送番組基準を遵守し、放送番組の充実向上に努められることを特に強く要望」各局に対して改善の方策を文書で求めた。
このため、「TV海賊チャンネル」は「ラブホテルクイズ」や「ティシュタイム」のコーナーをボツにし、「ミッドナイトin六本木」も「今週のPINK NEWS」の衣替えをはかるなど、それぞれに軌道修正を試みたが、結局3月で命脈つきた。社長が民放連会長を務めるテレビ東京は4月から一変して「日本名作劇場」を放送。フジテレビだけが「ビデオソフト情報」からアダルトものを締め出したり、風俗営業店の探訪を中止するなどして「オールナイトフジ」を続行した。
●1985年の地上波の自主規制
昭和60年度 日本民間放送連盟による性表現(11章)の放送基準
・(70)性に関する事柄は、視聴者に困惑・嫌悪の感じを抱かせないように注意する。
※性に関する事柄は、家族が揃って視聴した場合、露骨な表現描写をすることによって困惑・嫌悪の感じをいだかせないように注意する。
[当時規制された番組内容の事例]
1.小学生に性知識がどの程度あるか度を超えた質問をする企画(中止)
2.性教育を扱ったワイドショー番組で、アメリカ及びスウェーデンの本を紹介した後、スライドによる性交場面の描写があった。
[関係法令]
・電波法 第108条(わいせつ通信)
・放送法 第44条第3項第1号(公安・善良な風俗)
・(71)性衛生や性病に関する事柄は、医学上、衛生上、教育上必要な場合のほかは取り扱わない。
※性衛生や性病に関する事柄は、医学上、衛生上必要な場合か、社会的意義のある場合のほかは取り扱いを避けねばならない。ドラマなどの中で性衛生、性病などを扱う場合は、慎重に取り扱い、興味本位にならないようにする。
[当時規制された番組内容の事例]
1.演芸番組で漫談を演じたタレントの発言
「外国旅行で女性と接触してくると、梅毒は何ヶ月で血液に混じるか知ってるか?」(注意)
・(72)一般作品はもちろんのこと、たとえ芸術作品でも過度に官能的刺激を与えないように注意する。
※芸術作品を取り上げる場合、作品によっては際どい表現・描写を用いるものがあるが、それを必要以上に強調したり、官能を過度に刺激することのないように取り扱いに注意する。
[当時規制された番組内容の事例]
1.映画紹介番組で男女の性行為を描いたフスマ絵が出てくるシーン
2.動物を擬人化したアニメーション番組での性交シーン(厳重注意)
・(73)性的犯罪や変態性欲・性的倒錯などの取り扱いは特に注意する。
※性的犯罪や変態性欲および性的倒錯は倫理的社会的見地から特に注意する。
[当時規制された番組内容の事例]
1.映画の紹介で乱交シーンがあった。
[関係法令]
第174条(公然わいせつ)
第175条(わいせつ文書頒布)
第176条(強制わいせつ)
第177条(強姦)
第178条(準強制わいせつ・強姦)
第181条(強姦致死傷)
第182条(淫行勧誘)
・(74)全裸は原則として取り扱わない。肉体の一部を表現する時は、下品・卑わいの感を与えないように特に注意する。
※全裸は、それだけですでに視聴者の強い関心をひくものであり、その描写のいかんによっては、たとえ芸術作品でも、下品、卑猥の感を与えないとは限らない。現状では、まだヌードが家庭生活の中に定着しているとは言えない。このような社会的背景から見ても全裸を無造作に扱うことは避けるべきであり、また肉体の一部でも、乳房、でん部、ももなどの描写については、
おのずから限界がある。番組の構成上、止むを得ず扱う場合にも、70条、72条の範囲を逸脱するものであってはならないことは当然である。
[当時規制された番組内容の事例]
1.映画だよりの時間で、女子高校生がスカートをまくり、肉ももの入れ墨を見せるシーン
2.無人の砂浜に寝転ぶ女性の裸体を足からアップでパン。
3.映画紹介の中で、全裸の女性がベッドで仔犬とたわむれ、性的に興奮するシーン
[関係法令]
軽犯罪法 第1条第20号(身体の露出)
・(75)出演者の言葉・動作・姿勢・衣装などによって、卑わいな感じを与えないように注意する。
※言葉は使い方によって、卑猥感を暗示させることがある。
またカメラの位置によって特に卑わい、淫わい感が強まることがあるので、カメラにも気を配らなければならない。カラーテレビの場合では、色彩効果で卑わい感などが強調されることがあるので、色彩の選択にも注意しなければならない。
[当時規制された番組内容の事例]
1.ガラスの上でゴーゴーダンスを踊る少女を下からアップでとらえた
2.セミヌードダンサーが股間を布でこすり上げ、卑わいな感じで踊るシーン(放送禁止)
3.水着モデルによる体操シーンで、モデルの股の部分をアップで撮る卑わいな感じの描写(厳重注意)
4.深夜番組で女性モデルを使って性交体位を説明するシーン(自主規制)
上記のように1980年代から「性を扱う番組」や「お色気番組」に対してこのような自主規制が制定されていました。80年代当時からコンプラがあったと考えても良いでしょう。