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勝手踏切を渡り日本共産党の議員が書類送検？この問題をキホンから徹底解説！

コペルくんwithアヤ先生＠note大学初代教授💕

☆ご無沙汰しています

９/11以来、久しぶりの長文noteとなってしまったことをまずお詫び申し上げます🙇‍♀️
まだ体調は本調子ではないのですがどうしても書きたいことがあり要点のみお示しするべく筆を執っています。
100を超える通知に対応できていない非礼も併せてお詫びします。コメント返信や企画参加へのリアクションなど、もう少々お日にちをください🙇‍♀️

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☆山添拓議員のツイート

では早速ですが本題に入りましょう。
まずは、日本共産党・山添拓議員のツイートをそのままご紹介します。

いわゆる「勝手踏切」を横断したということのようです。

☆勝手踏切とは？

勝手踏切とは、その言葉通り「勝手な踏切」、つまり正式な踏切ではないのに主として地域住民の方々によって、線路を横断することが慣習となってしまっている箇所の俗称です。
実は勝手踏切は、全国に約17000か所もあることを国土交通省も認めています。

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※立憲民主党・津村啓介議員のツイートからいただきました。

☆めっちゃ軽い刑罰＆法の下の平等

正式な踏切ではない以上、勝手踏切を渡ることが「違法」であることに異論はありません。
しかし、みだりに線路に立ち入ることは鉄道営業法37条違反に当たりますが、その刑罰は「１万円以下の科料かりょう 」というものです。（※山添拓議員のツイートには「軽犯罪法違反」とありますが、軽犯罪法には線路立ち入りを処罰し得る条文がなさそうなので、以下は鉄道営業法違反という前提で論を進めます。あまり大差はありません。）
✅科料…罰金よりも軽い財産刑。軽犯罪法違反などの軽微なものだけに規定されている。

この記事は、「軽犯罪なら犯してよい」と主張するものではないので誤解なきようお願いします。
…しかし一方で、憲法14条は「法の下の平等」を定めています。
✅共産思想の持ち主だけ
✅反政府的な主義主張の持ち主・デモ参加者等だけ
を罰することが決して許されないのは憲法の条文を引くまでもなく当然です。

ですから、勝手踏切を横断した事実を以って日本共産党の山添拓議員を書類送検したことが大々的に報じられた以上、今後は勝手踏切を自民党の重鎮が渡った場合はもちろん、地域住民が横断した場合も含めてすべて書類送検するべきという結論になります。

はたしてそれは妥当な結論なのか。そもそもそんなことが可能なのか。

☆書類送検とは？

ここで「そもそも書類送検って何？」という点について、私の過去記事を今回の件に当てはまるよう膨らませて解説しておきます。

報道では「書類送検」という言葉がよく使われますが、実はこれは刑事訴訟法上の正式な用語ではありません。マスコミが勝手に作った言葉です。

一般に、司法警察職員は、犯罪があると思料するときは、犯人及び証拠を捜査します（刑事訴訟法189条２項）。

ここで捜査の在り方は大きく２つに分かれます。逮捕される場合と逮捕されない場合です。一定の要件を満たす場合には逮捕されます（刑事訴訟法199条、刑事訴訟規則144条の３）。
ここでは詳細は省略しますが、罪を犯したからと言って必ず逮捕されるわけではありません。ましてや、罪を犯したことを疑うに足りる相当な理由がなければ逮捕できません（裁判官が逮捕状を出しません）。
もちろん、山添拓議員は逮捕されていません。

さて、逮捕してもしなくても捜査自体はなされ得ます。そして、司法警察員は、犯罪の捜査をしたときは、原則として速やかに書類及び証拠物とともに事件を検察官に送致しなければなりません（刑事訴訟法246条）。
そして、逮捕はせずに捜査だけが行われ、事件を刑事訴訟法246条の規定に基づいて検察官に送致することを、俗に「書類送検」というわけです。

ですので、
🙅‍♀️「書類送検」＝重大な犯罪、
というイメージ、決めつけは誤りです。そうではなく、刑事事件としての軽重を問わず、っていうかホントに罪を犯したかどうかそもそもわからないような場合も含めて基本的に全件が「書類送検」される、ということはぜひ知っておいてください。

☆書類送検するような案件か？

…ところが！

刑事訴訟法246条には重大な例外規定があります。
「検察官が指定した事件についてはこの限りではない」と規定されているのです。
この、「検察官が指定した事件」のことを俗に「微罪処分」といいます。

さらに、警察捜査の基本を定める犯罪捜査規範の第198条には「犯罪事実が極めて軽微であり、かつ、検察官から送致の手続きをとる必要がないとあらかじめ指定されたものについては、送致しないことができる」と定められているのです。

…説明が長くなりましたが、要するに
✅しょーもない事件で検察の手が煩わされると大事件に手が回らなくなるから、軽いヤツはイチイチ全部の事件を書類送検しないでいいよ💦

という趣旨の規定があるというわけです。
検察庁も裁判所も、例えばイチイチ「10円ガムの万引き」とか送ってこられたらめんどくさいし実際に忙しすぎて処理できないわけですね。
⚠️10円ガムの万引きを推奨する趣旨では決してありません。書類送検されなくても民事の損害賠償義務は生じます。被害者に警察の事情聴取に応じる等の手間が生じれば損害は10円どころでは済みません。

勝手に「10円ガムの万引き」という例を設定しましたが、具体的にどういう事件なら「微罪処分」となって書類送検を要しないのか、その適用基準は検察庁から各都道府県警察に通達されているに過ぎず、しかも一般には公開されていません。

ですので正確なことは弁護士さんでもわからないし都道府県によっても異なるのでしょうが、経験的には
✅窃盗・詐欺・横領・暴行・賭博
などの罪名が指定されているケースが多いようです。
⚠️余談ですが、痴漢などの性犯罪が微罪処分となることはないそうです。まあ、検察が不起訴処分にしちゃったら意味ないけどね💢

埼玉県において、勝手踏切の横断事例につき他の件でも書類送検しているのか、それとも微罪処分が原則なのかは問われて然るべきでしょう。
（議員を書類送検した以上、これについてはある程度の公開もやむを得ないしむしろ公開するべきだと思います。）

※伊藤詩織さんへの合意なき性行為の件で山口敬之に出ていた逮捕状の執行停止を決裁した中村格 いたるが警察庁長官になったばかりのタイミングで今回の件。注目すべき情報開示請求です。


※キナ臭い事件の背後にはだいたい安倍晋三がいる気がしますが私の気のせいでしょうか。

☆私の主張まとめ

勝手踏切の横断では、しばしば電車に轢かれて亡くなってしまうなどの重大事故が起きており、確かにこのまま黙認し続けるのは危険かもしれません。
一方、地域によっては勝手踏切を横断しなければ住民の生活に著しい支障があるところも多いでしょう。

名前は出しませんが江ノ電沿線の某ステキなカフェは、「江ノ電の線路をまたいでたどり着いた、不思議な空間」と、勝手踏切の横断という違法行為をむしろお店のウリとして公式サイトのトップ画面で堂々と謳ったりしています。

17000か所も放置・黙認してきた責任は誰がとるのか。行政？鉄道会社？
一気に17000か所を正式な踏切へと「昇格」はできないでしょう。
「住民の生活や利便性」と「交通の安全」をどう両立させるのか。
「平等・公平」の観点から、犯罪として取り締まるなら取り締まるで、黙認なら黙認で、その他の改善策をするにしても、可能な限り全件統一した処理をする必要があります。

私は「勝手踏切問題の専門家」ではないので、取り急ぎ問題提起のみにて失礼いたし、この件についてはこのくらいにします。

☆「政権与党に甘く野党に厳しい」風潮は是正が必要では？

最後に別の観点から、これも「ひるおび！」の八代弁護士が仕掛けてきたような「反共攻撃」、「市民と野党の共闘に対する分断工作」の側面を有する可能性、という点を指摘しておきます。
2020年11月３日に「約１秒」横断した事案をなぜ選挙前のこの時期に書類送検するのか。
そしてメディアは、山添拓議員の笑顔ではない顔写真と共にこれでもかと「書類送検」という言葉を報じます。自民党の総裁選はお祭り騒ぎなのに、野党を取り上げるときはネガティブキャンペーンばかりです。総裁選４候補の好きな食べ物を報じるような熱いテンションで野党の共通政策が報じられていますか。自称公共放送、受信料を強制徴収しているNHKの報道姿勢はいかがでしょうか。

こちらをご覧ください。

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「大事な時にゴルフ」という話でも安倍政権と民主党政権で報じ方が真逆です。こういうメディアのダブスタな本質はぜひ知っておいてください。
テレビは　

#自公政権の憲法53条違反 　今日9/20で６６日め

という当然の事実すらまともに報じませんね。

山添拓議員は若手ながら舌鋒鋭く知識も豊富で、とても人気と実力がある議員です。

※ちょっと古くてごめんなさい🙇‍♀️でもめっちゃ良いので！


勝手踏切の件でも誤魔化しや「誤解を与えたらごめん」のような自民党式の定型文ではなく、山添拓議員は真摯に説明責任を果たし謝罪し反省しています。しんぶん赤旗もきちんとこの問題を取り上げました。
私は本件で、山添拓議員や日本共産党を応援する気持ちが低下するようなことはまったくございません。これからも応援します。

一方、勝手踏切の件より２兆倍は重い、組織的な買収などで法の番人である法務大臣を含めて、有罪の実刑懲役判決をくらっている人物が自民党で既に４人います。
そして「森友」「加計」「桜」、どれも民主主義の根幹を歪め、中には亡くなる方やら公文書の改竄まで出た超重大犯罪。
これらのどれ一つも、まったく説明しないのが自民党、自公政権です。
⚠️「まだモリかけ桜？」…それは野党じゃなく自民党に言ってください。
まだ説明しないの、証拠書類を出さないのって。


…まあ、「自民党が重大犯罪を犯しているから野党も軽微な罪を犯してよい」みたいな主張は良くないです。でも自民党の不祥事が数も程度も尋常でなく酷いことは事実なので言わせていただきました。

とにかく「平等・公平」という観点で評価することが重要だと思います。
もとより完璧な人や組織など存在しないのですから。
「政権与党に甘く野党に厳しい」風潮は是正されるべきだと思います。
強大な権力を持つ側を厳しく監視するのがメディアと市民の役割です。

今後も野党に対するネガキャンはますますヒートアップするでしょうし、野党自体が不祥事を起こすことだって残念ながらあります。人間だもの。
…それを主権者たる私たち国民が冷静に評価できるか。
民主党政権をわずか３年で見切ってしまったツケ、大き過ぎる代償を今９年がかりで払い続けていることを決して忘れないように。


最後までお読みいただき、真にありがとうございました🙇‍♀️今後もがんばりますので励ましのスキ・コメント・フォロー・サポート・おススメ・記事の拡散などしていただけますとめっちゃ嬉しいです。フォローは100％返します。今後とも有益な情報発信に努めますので応援よろしくお願いします🙇‍♀️

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🌸🍃この記事の執筆者、Study Partnerは、コペル＆アヤでした🐣


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