045.奈良－平安時代の公平な１日の仕事量

ものづくりの世界では、数値を基本にした科学的管理法が行われはじめたのは、Ｆ・Ｗ・テイラー（米）からとされています。
1881年ころ、フィラデルフィアのミッドベール･スチール社の機械工場では、親方ができ高を算出し工員の給与を支払うというやり方が行われていました。そして、親方の個人的な裁量による給与の算定法に工員たちの不満が絶えませんでした。
工員が努力をしてでき高を増やせば、親方は賃率を切り下げて給与を調整するということがたびたびくり返され、そのことに不満を持った工員たちがストライキで対抗するということが繰り返されていたのです。
２３歳の若さで工場長になったテイラーは、工員たちも納得する公平な一日の仕事量を設定できないかと考えました。そこでまず、工員たちの作業を分析し、最も作業のしやすい作業手順を決め、標準的なスピードで作業したときに仕上がるでき高を算出してみました。そして、それを公平な１日の作業量として、給与を＜でき高×１個当たりの単価＞で算出することを始めたのです。
でき高と給与の関係から親方の裁量を外すことで、数値的に明確にしたわけですね。この結果、工員の給与額が誰にでもわかるように数式で決められるようになり、たくさん作ればそれだけ給料も増えることになって、工員の不満も解消して、生産性も向上しました。
この時に設定された標準的な作業手順、１日の作業量が、のちに作業標準や標準時間として多くの工場でも導入されるようになりました。Ｆ・Ｗ・テイラーが科学的管理法の創始者と言われるゆえんは、仕事の進め方と管理に「標準」の考え方をもたらしたことによります。
テイラーがミッドベール・スチール社でこの賃金算出法の改革を行った1881年は明治１４年です。まだ日本では、富岡製糸場に続いていくつか工場ができ始めたところで、作業を分析し、賃金を科学的に設定しようという流れにはありませんでした。
富国強兵の最先端、長崎造船所では昔風の作業管理が行われていましたし、工場のエネルギーを支えてきた長崎市の高島炭鉱などでも、賃金への不満から労働争議が頻発していました。科学的に賃金を決めるには程遠いレベルにありました。
私たちがもっている日本人のイメージから考えると、こうした状況の中で、テイラーがやったような数値で把握し、標準化を進めるようなやり方は、没人間的で日本人はあまり得意ではなさそうに思えます。戦後、マネジメントに科学的管理法が取り入れられるまでの日本では、どんぶり勘定の裁量をベースにして雇用者と被雇用者の関係性が当たり前とされ、数値による管理などむしろ否定的にみられていました。
しかし、一般に広がっているこうしたイメージは、本当に正しいのでしょうか。古い書物などをよむと、そこから浮かび上がってくる私たちの先輩たちは、私たちが感じているイメージと裏腹に、決して大雑把などんぶり勘定を得意とし、数値による緻密な管理をないがしろにしてきたわけではないようなのです。
たとえばその資料の一つが、東大寺正倉院に残されている、700年～800年ころの奈良時代－平安時代の文書（もんじょ）として残されている、仕事の実態です。