第10回：与野党の違い　～政策実現のためにできること、役割の違いを知る～

１．与野党の違いを知ることは政治家への適切な提案の仕方を知ること

菅総理が自民党総裁選に立候補しないことを表明し、一気にきな臭くなってきました。

自民党の総裁選は「9月17日告示・同29日開票」のスケジュールで行われます。また、総裁選に前後して衆議院議員の選挙も行われます。10月中なのか、それとも11月中なのか、報道も錯綜している状況です。
　
とはいえ、間違いないことはこの秋に選挙が行われるということです。

選挙は皆さんがこうあるべき、と思う政策を皆さんの代わりに実現する代表、国会議員を選ぶものです。今の与党の政策が気にいらない、野党は反対ばかりだから、という理由だけで投票するのではなく、きちんとその政治家個人が何をしてくれるか、ということも考えながら投票したいものですね。

でも、個々の政治家がどんなことに関心を持って取り組んでいるか、ということは国民からはなかなか見えにくいものです。
ですので選挙直前には、個々の政治家の考え方の違いをできるだけ簡単に調べる方法についてまとめた記事を執筆する予定です。楽しみにお待ちいただければと思います。

さて選挙はとても重要な政治参加の機会であることは間違いないのですが、大きな課題が３つあります。

一つ目は、マニフェストには、代表的な政策しか書いていないことです。

マニフェストは政党が「私たちが政権をとれば、こんなことを実現します」という目玉政策を並べ、皆さんの判断を仰ぐものです。そこにいろんな政策についてすべてを細かく書いても、他党との違いが逆にわかりにくいです。

多くの人の関心を引くような政策について大きく取り上げることが多くなります。（細かい字で、あらゆる分野の政策が書いてある資料をマニフェストの付録のように公表するケースもありますが、おそらくそこまで読み込むのは難しいでしょうし、候補者も全部理解しているか疑問です）

そうなると、皆さんの関心のある政策については、マニフェストで明確に書かれていないこともありえます。そのような場合には、その政党が皆さんの関心のある政策を実現してくれるか、わからないことになります。

二つ目は、マニュフェストの公約は、抽象的な表現も多いということです。

例えば、「子育てしやすい環境を作ります」とか「中小企業の生産性向上を支援します」とか、書いてあっても、具体的に何をしてくれるのかは、よく分かりませんし、スピード感も不明です。

三つ目は、マニフェストはあくまで選挙の時点の論点しか提示してくれないことです。

選挙は、衆議院の場合は通常は４年に一回（任期前の解散もあります）、参議院は３年に一回（任期は6年。3年ごとに半数改選）実施されます。
選挙は数年に一回ですが、選挙と選挙の数年間で皆さんの生活は結構変化しますよね。

お付き合いしている人と結婚したり、はたまた離婚したり、赤ちゃんが保育園に入る年齢になったり、学生から社会人になったり、転職したり、退職したり。。。

人生の段階や自分の置かれた立場、そして考え方が変われば、その時々で悩みごとは変わりますし、生活の困りごともいっぱい出てきます。

個人の環境も大きく変化しますが、ビジネスも同様ですね。テクノロジーの進化で、数年で業界の勢力図が大きく変わったことを経験された社会人も多いのではないでしょうか。

そのような場合には、その時々の状況の変化に合わせた政策が実現されることが、日本の経済発展に重要になってきます。

そうなんです。選挙で自分たちの代表を選ぶことは大事ではあるのですが、選挙の合間で意思表示をする機会が少ないことで、その時々の声を政治に届けにくい、政策に反映しにくい、というのが日本の課題なんです。

これまでもこの連載で説明してきたように、力のある団体や行政への政策提言に慣れている人達は、選挙の時だけでなく日常的に政府に必要な政策を実現するよう働きかけを行っています。

千正組は、このような日常的な政治参加がもっと多くの人にとって身近な手段となる必要があると考えています。

そして、与野党の議員の違いを知ることで政治家への適切な提案の仕方を知ることができます。「こうすれば私の提案も聞いてもらえるんだ」ということが分かれば、政治参加へのハードルが下がるのではないでしょうか。

（執筆：西川貴清、監修：千正康裕）

２．与野党の違いをなぜ知るべきか

さて、今回は与野党の違いについて説明します。

与党とは、内閣を構成する政党（2021年9月現在では自民党と公明党）、野党とはそれ以外の政党のことを指しています。与党も野党も国会議員が所属する政党であることには間違いがありませんが、両者のできることや役割、力を発揮できる場面には大きな違いがあります。

これらの違いを理解しないままでは、せっかく説得力のある働きかけを行っても、その国会議員が力をうまく発揮できないことになってしまいます。

魚は空を飛べず、鳥は海を泳げません。与党議員と野党議員の違いは、彼らにその力を十分に発揮してもらうために、実現したい政策があるみなさんが必ず知っておくべき事項なのです。

これ以降は与野党の違いを理解するために、以下のトピックについて順序だててお話をしていきます。

３．与党の役割とは何か
４．野党の役割とは何か
５．与党議員が力を発揮した事例
６．野党議員が力を発揮した事例
７．与野党が一緒にとりくんだ例
８．与野党の働きかけの際に気を付けること
（１）どのような場合に与党議員に相談し、野党議員に相談すべきなのか。
（２）いろんな議員に相談すべきか
９．政治家に働きかけるルート
10．まとめ
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