📧社会主義的と誤解されている社会保障の歴史的誕生の背景(2021年7月)⑨

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18世紀まで世界を支配していたスペイン・神聖ローマ帝国に代わり、19世紀はイギリス・オランダによる帝国主義主導の資本主義(重商主義)が産業革命と共に世界に広がった時代でした。

しかしこの過程の中で、多くの人が忘れがちな今日に続く世界中の国家における極めて重要な役割の萌芽が見られます。
それは後のドイツの原型となったプロイセン公国(貴族が君主を務める国を公国、王様が君主を務める国は王国,略称は普国)、そこで”鉄血宰相”の異名を轟かせたオットー・フォン・ビスマルク(1815-1898)によるドイツ帝国の統一と国家による社会保障制度の確立です。

数々の名言や異名を遺したビスマルクですが、もっとも有名なのはこの言葉でしょう。

”愚者は経験に学び、賢者は歴史に学ぶ”

今回は”社会保障の父”宰相ビスマルクの生きた時代と今日に続く国家による社会保障が確立した背景を探っていきます。

まずビスマルクが宰相として辣腕を奮った19世紀の時代背景を見ていきましょう。

ビスマルクが生まれる直前、18世紀末の隣国フランスでは王妃マリーアントワネットら貴族が贅の極みを謳歌し、国民は徴税と貧困によって飢えて命を落とすことも珍しくない時代でした。

出自に関わらず人の命の重みは平等であるはずというフランス人権宣言、フランス革命(1789年7月14日 – 1795年8月22日)によって国民主権の近代国家*へとフランスは生まれ変わります。

*貴族などの身分制度の廃止

国民の誰もが議論できるよう、意志の疎通のために同じ言葉(フランス語)を話すように言語を統一、同じような食事や生活をして、出自に関わらず努力をした人が出世の機会を得られる新しい共同体国家は士気を高め、フランス国民は自分たちの勝ち取った国家と生活を守るために必死に戦うナショナリズム(愛国心)が高まり大陸欧州最強の国民軍が誕生します。

1806年、この国民軍を率いた皇帝ナポレオンによるフランスとプロイセンの間ではイエナの戦いが開かれ、プロイセンは領土の約半分をフランスに奪われました。

それを砂を噛むような想いで味わったプロイセンは近代化のために農奴制(奴隷のような扱いを受けた農業労働者)を廃止し、身分格差を縮小するよう働きかけます。

一方でプロイセンの人々の感情として最も大きな課題が同じ言語を話すにも関わらずプロイセン、バイエルン、ハノーヴァ、ザクセン、オーストリア帝国とそれぞれがバラバラの国でした。

1810年にベルリン大学(現フンボルト大学ベルリン)が創設され、初代総長フィヒテは『ドイツ国民に告ぐ』という連続講演を行い、まだ何処にもない国名を用いて目指す理想の国民国家と新しい国の国民としての意識の統合を呼びかけていきました。

フィヒテ全集 第17巻 ドイツ国民に告ぐ・政治論集

そんな新しい国ドイツが一つの国としてまとまって行こうという時代、1815年にビスマルクは現在のベルリンから北西へ約100kmほど離れたプロイセン公国シェーンハウゼンの地主貴族(ユンカー)の子として生まれます。

若い頃から優秀だったビスマルクは文官を目指し、ベルリン大学などで法学を学び官吏(官僚などの公務員)の道に進みますが、官吏たちはプライドばかり高くていかに自分たちが利権を得るかばかりを考えていて、こうした周囲の人たちの仕事ぶりに馴染めず、地元に戻り父から相続をした農場経営に従事します。

1848年2月、ビスマルクが33歳の時に隣国フランスで農家や賃金労働者による納税と選挙権の不平等に端を発したデモ・ストライキがフランス二月革命に発展しました。

奇しくも同年同月に欧州各国で起きていた”持てる者と持たざる者”との対立と未来を論じたカール・マルクスとフリードリッヒ・エンゲルスによる『共産党宣言』が出版されたばかりでした。

マルクスは当時30歳、エンゲルスは27歳でいずれもプロイセン出身でした。

二月革命、そして彼らの『共産党宣言』の影響はヨーロッパ全土に飛び火してプロイセンでも労働者たちが民権拡大を求めるドイツ三月革命へと発展をしていきました。

我々現在の人たちがフランス革命やフランス人権宣言(1789年)などで記憶している民主化の流れは、この時代まだ貴族たち以外のごく一部の人々へようやく開かれ始めただけで、地主を除く農業従事者や賃金労働者など国民の大多数の人々までは十分に拡大されていませんでした。

既得権益を守りたいブルジョアジー(特権階級)と民権拡大を求める自由主義や芽生え始めた社会主義を支持する農家や労働者という大勢のプロレタリアート(無産階級、賃金労働者)の対立は激化します。

そしてプロイセンに代わって開かれた統一ドイツ議会において貴族院と衆議院の二院制を採用することになり、ほぼ同様の理由からイギリスを始め今日の世界各国の両院制の基本構造が誕生します。

ビスマルクはこのドイツ民主化運動の中で衆議院議員として当選。そして代議士・政治家としての頭角を発揮していきます。
イギリスから欧州へ第二次産業革命(軽工業→重工業)の波が押し寄せたこの19世紀半ば。

国の軍備、そして工業化に遅れることは国の存亡に関わる一大事でした。

1862年、ビスマルクが47歳の時に後に初代ドイツ皇帝となるヴィルヘルム1世(上記画像)に任命*されプロイセン首相となったビスマルクは以降28年、ドイツを首相として牽引していきます。

皇太子だったヴィルヘルムは官吏時代のビスマルクと出逢い、その仕事ぶりに関心を抱いて後の登用につながったという逸話が残されています。

そしてプロイセン議会が国の予算案が決まらずに難航する中で、ビスマルクは後に自身の代名詞となる『鉄血演説』をしました。

「現在の周辺国との問題(国土の半分を奪われたなど)は議論や多数決によってではなく、鉄と血によってのみ解決される。」

つまり武器(鉄)と国民(血)が一丸となって敵国に打ち勝つ必要性を訴えたのです。

しかもビスマルクは予算が可決されていない中であっても国家運営を止める訳には行かないと主張。

主権者たる国王には、憲法に明確な規定がないために起こるこのような空隙を埋める権力があると主張(空隙論による無予算統治)し、国王からの負託を持って首相による独断採決を決行します。

そしてその後4年もこの無予算統治を用いて軍備編成を着々と整えた事前準備の周到さと一丸となったプロイセン国民を率いて、神聖ローマ帝国から続くハプスブルク家の末裔の大国オーストリアを普墺戦争で打ち破り、これによりプロイセンを中心とした22の領邦をまとめ上げ北ドイツ連邦を成立。

ドイツ国民の自分たちの国への愛国心(ナショナリズム)は更に高めていく事になります。

こうした話を聴くとビスマルクはバラバラだった誕生したばかりのプロイセン(後のドイツ)をまとめあげた人物。

ヴィルヘルム1世を生涯仕える主君であり、主君こそが国家であると考えていました保守的な国家主義、民族主義者と言えそうです。

とても今日のような国家による”社会保障の父”と呼ばれる姿とは程遠い人物であるように思えます。

実際、ビスマルクは自身の出自が地主貴族である事から既得権益(権力)のある側でした。

しかし「祖国を強く富める国にしていくためには労働者が食うに困るような貧しさのままでは戦争さえできない」と賃金労働者の地位向上も考えていました。

一方で英国のような資本主義・自由主義は格差をより広げ、国家や国王よりも資本を持つ民間の資本家が権力を持つ事を是としませんでした。

社会主義の究極は当時も今日も、国家をなくしてプロレタリアートによる完全な平等社会となる共産主義(無政府主義)の世界を目指すことです。

国家を何より重んじる彼の思想とは資本主義も社会主義もどちらも相容れないものでした。

1870年9月6日、皇帝ナポレオンの甥ナポレオン3世率いる仏国防政府軍はプロイセンに宣戦布告をして普仏戦争が始まります。

ビスマルク率いるドイツ軍は、後にノーベル賞に名を冠するアルフレッド・ノーベル(オーストリア出身)が発明・特許を出したばかりの鉱山採掘用のダイナマイトに目をつけ、いち早く量産。

軍事兵器として戦争に投与。敵軍の塹壕などにダイナマイトを投げ込み、爆撃する戦術で仏国防政府軍を僅か1ヶ月半という電撃戦で破り、首都パリへ進攻。

民主国家となったフランスに対してフランス”帝政”時代の象徴とでも言うべきヴェルサイユ宮殿でプロイセン国王ヴァルヘルム1世がドイツ諸侯から推戴されドイツ”皇帝”となり、ついに統一ドイツ帝国が誕生します。

既に勝敗の決した戦いをビスマルクらは闇雲に続けようとは考えていませんでした。しかし戦争終結のための仏国防政府軍と条約を結ぼうとした時に、フランス新政府パリ・コミューン(民主的社会主義準政府)はビスマルクの軍に徹底抗戦を仕掛けてきたのです。

「我々こそフランスの国民に支持された真の政府だ！我々はまだ負けてなどいない！」

仏国防政府軍はプロイセンへの宣戦布告をしたわずか5日後に結成されたパリ・コミューンと対立の溝が埋まらないまま戦争に突入していたのでした。

ビスマルクは多大な犠牲を双方に出しながら辛くもこの反撃を封じ込め、当初の講和条約より更に厳しいフランクフルト講和条約をフランスに締結させます。

そして両国境に位置する長らく紛争の火種となった鉄鉱石・石炭*の産出地アルザス＝ロレーヌ地方のアルザス地区の割譲と50億フラン(現在の価値で3〜8兆円規模)の賠償金を勝ち取ります。

*当時のエネルギー資源の中心はまだ石油ではなく、石炭だった。

そしてこの賠償金を19世紀半ばに英国から欧州へやって来た第二次産業革命(軽工業→重工業)へのドイツの重工業の近代化への原資としました。

これによって整備されたのがルール川・ライン川流域一帯に広がるルール工業地帯と呼ばれる近代~現在までの欧州最大の工業地域です。

教科書から飛び出した「ルール工業地帯」の観光スポット |

ビスマルクは戦争に勝つ事で、それまでバラバラだったドイツ語圏のゲルマン人(Germanen)にドイツ帝国成立というナショナリズムを強固なものにしていきました。

一方で敗戦国であるフランスはこう考えました。
「我々は何故ドイツに負けたのだ？世界に先駆けて人権宣言もして先進的近代的な国家になったのに。もしかして…我々にはフランス人としての民族意識、ナショナリズムが不足していたのでは…？」