大阪市行財政の軌跡とその特質を考える第1回　戦前期の行財政－1989(明治22)～1945(昭和20)－

ucoでは、「進化する自治を構想する」をテーマに、様々な視点から自治のあり方や市政への反映の手法などを探っていこうと考えています。
その一つとして、シリーズで講座を実施していきます。
今回は、「大阪の未来を構想する」行財政編パート1として、大阪市政のスタートから現在までの行財政を振り返り、現在の大阪市をかたちづくってきた特性と、これからの大阪市政は何を根底とするのかを探る「大阪市行財政の軌跡とその特質を考える」を全5回で実施いたします。

第1回は、大阪市発足明治、大正、昭和戦前期までの大阪市の行財政を振り返ります。明治維新後に始まる近代化の中で、経済復興、自然災害や疫病対策、各種インフラ整備などの都市整備の一方、税収不足の中、近代港の建設、産業の工業化を経て、大大阪と呼ばれるに至る、大阪市政と地方自治について学びます。

講師　木村 収(元大阪市立大学教授・阪南大学教授)

資料目次
はじめに ------------------------------------------ 01
１. 市政を特徴づける特性
　　１.大阪市は水害に弱い地形 --------------------- 02
　　２.大阪湾岸の新田開発 ------------------------- 03
　　３.大阪市の面積・人口の変遷 ------------------- 04
　　４.市域の変遷 --------------------------------- 05
　　５.六大都市の人口の推移 ----------------------- 06
　　６.都市の発展段階 ----------------------------- 07
　　７.大阪経済発展の沿革 ------------------------- 08
　　８.疫病 --------------------------------------- 09
　　９.大阪の伝染病発生推移 ----------------------- 10
　　10.大火 --------------------------------------- 11
　　11.台風 --------------------------------------- 12
　　12.戦前期地方制度
　　　　1.地方自治制度 ---------------------------- 13
　　　　2.大都市( 大阪市) ------------------------- 20
２. 戦前期地方財政の特質
　　１.地方財政の歴史的性格 ----------------------- 46
　　２.明治地方制度と地方財政 --------------------- 47
　　３.大正デモクラシーと地方財政 ----------------- 50
　　４.恐慌と戦争期の地方財政 --------------------- 52

３. 戦前期大阪市財政の特質
１.特質 --------------------------------------- 54
　　２.大阪市政の特質－市政56 年の歩み ------------ 55
　　３.大阪市いちばんの例 ------------------------- 56
　　４.五大事業 ----------------------------------- 57
４. 戦前期の大阪市財政
　　１.会計区分 ----------------------------------- 69
　　２.明治・大正期大阪市財政歳出・歳入構成比推移 - 70
　　３.明治・大正期大阪市の歳出総額 --------------- 71
　　４.明治・大正期大阪市歳出の内訳割合 ----------- 72
　　５.明治・大正期大阪市歳入の内訳割合 ----------- 73
　　６.昭和戦前期大阪市の会計区分 ----------------- 74
　　７.明治・大正・昭和大阪市財政規模の推移 ------- 75
　　８.明治・大正期大阪市歳出決算累年比較 --------- 76
　　10.明治・大正期大阪市歳入決算累年比較 --------- 78
　　12.昭和戦前期の大阪市歳出費目別累年表 --------- 80
　　13.昭和戦前期の大阪市歳入 --------------------- 81
　　15.大阪市市民の市税負担 ----------------------- 83
　　18.1940 年税制改正前後の大阪市税 -------------- 86
　　19.戦前の地方税体系及び税収額 ----------------- 87