バイデン大統領の「外国人嫌悪（xenophobia）の国」発言
バイデン大統領が5月1日、ワシントンでの演説で日本を「外国人嫌悪（xenophobic）の国」と呼んだということが多くのメディアで取り上げられていましたが、この件に関して、国際政治学者の六辻彰二さんの記事がとても参考になりました。
１．移民でも移民でないという姿勢
六辻彰二さんは、バイデン発言のうち、「日本が移民受け入れに消極的」という部分は否定の余地がないといいます。
日本には技能実習生、特定技能外国人など多くの方々が労働者として働いていますが、政府はの公式見解では、彼ら・彼女らは移民ではないとしています。
しかし、国際移住機関（IOM）の定義では、移民とは・・・
本人の
(1)法的地位
(2)移動が自発的か非自発的か
(3)移動の理由
(4)滞在期間
に関わらず、本来の居住国を離れて、国境を超えた、あるいは一国内で移動している、あるいは移動した、あらゆる人を指すのだそうです。
六辻彰二さんは、「これに照らせば、日本の外国人労働者のほとんどは立派な移民だ。」と断じています。
実際、日本政府はやはり2018年、移民の権利保護を定めた国連移住グローバル・コンパクトに署名した。つまり、「日本は“移民”の権利を保障します」と海外に向かって約束したのも同じだ。
ところがその一方で日本政府は、国内向けには「永住権をもって、場合によっては家族同伴で定住する者」という極めて狭い定義で「移民」の言葉を扱い、「外国から労働力を一時的に受け入れているに過ぎない」という極めて内向きの建前を崩さない。
日本政府の論理で行けば、移民の権利は保障するけれど、技能実習生や特定技能外国人は移民ではないから、権利の保障はしなくても良い、ということになってしまいます。現在、国会で審議中の育成就労も移民ではないと言い張るのでしょうね。
２．xenophobia
六辻彰二さんは「バイデン発言の最大の問題は“xenophobia”という語を不用意に用いたことだ。」と指摘しています。
このニュースを取り上げた日本メディアでは「排外主義」と翻訳しているところが目についたが、この訳語はやや生ぬるい。
現代世界でxenophobiaという語は、外国人に対する恐怖や警戒を意味するが、単なる恐怖や警戒ではなく憎悪や軽蔑の感情を強く含んだものとして用いられる。
そのためこの語は一般的に、移民排斥を叫ぶ極右政党や、異教徒を敵視するイスラーム過激派など、ヘイト感情を隠しもせず他者を排除しようとする者の形容詞として用いられる。だからうかつに用いれば、相手に向かって「お前は差別主義者だ」と言っているのと同じくらい強い非難の意味になる。
六辻彰二さんは、日本は、まだまだ、移民が少ないので、欧米ほど恐怖や警戒、憎悪、軽蔑の感情を含んだxenophobiaは、それほど蔓延しているわけではないとみているようです。
３．インターセクショナリティ（交差性）
さて、失言の多いバイデン大統領のxenophobia発言はさておいて、日本人の移民に対する認識、感情について、もう一度、しっかりと内省してみることも必要だろうと思います。
六辻彰二さんも、次のように指摘しています。
「念のためにいっておけば、日本は残念ながら外国人に対してフレンドリーな国とは思えない。閉鎖的でダイバーシティとは縁遠いし、ヘイト規制も弱い。」
日本は、アウェイで生きている移民とホームの日本人の間に「外人ー日本人」という属性に基づく「力の勾配」があることに鈍感なような気がしています。
社会には社会経済的属性に基づいたさまざまな関係性が併存しています。「若者－年寄り」、「男性－女性」、「管理職－一般職」、「生産労働者－再生産労働者」「日本人労働者－外国人労働者」などなど、人は色々な属性を併せもっているのです。
朱喜哲さんは、社会には、さまざまな属性を軸として、それぞれの軸に「力」の勾配があり、それらの軸が交差する「インターセクショナリティ（intersectionality：交差性）」があるのだと指摘しています。
「社会にはさまざまな属性単位の「軸」があり、その両極に優位側(マジョリティ)と劣位側(マイノリティ)がある・・・こうした「軸」は数多く存在し、・・・「人種・民族」「ジェンダー・セクシュアリティ」以外でも、「心身機能の不具合」や「年齢」、さらには「容姿」とか「親の年収」といったものまで考えられます。」
「こうした社会的属性にかかわる多数の「軸」が行き交っており、それぞれの軸ごとに「力」の勾配がはたらいています。近年では、こうした描像を「インターセクショナリティ（交差性）」と呼びます。
「日本人－外国人」も、このインターセクショナリティを構成する一つの軸であり、日本人＝ホーム、外国人＝アウェイ、という力の勾配があるのです。力の勾配とは、優位な者の優位性、抑圧性のことです。
私は、日本人の、この「力の勾配」についての鈍感さが 「xenophobia」 につながって行かないことを願っています。