平社員がある業務の責任者になることで
業務が回るなら職制は必要ない。

職制制度には

その職制（役割）に見合った「義務」
義務を遂行するための「権限」
権限に応じた義務を果たす「責任」

がバランスよく配されなければ
組織はまともに回らない。

三面等価でなければ成立しない。