日本史B 古代9 平安初期の政治
平安初期は桓武(かんむ)天皇が784年に長岡京(ながおかきょう)に都を移してから50年をさします。
Ⅰ桓武天皇の政治 地方政治の再建
①平安京遷都まで
長岡京に遷都(784年)
反対する人の妨害を受ける
平安京に遷都(794年)
②蝦夷(えみし)の討伐
征夷大将軍(せいいたいしょうぐん)の設置
蝦夷制圧を専門に行う役職
坂上田村麻呂(さかのうえたむらまろ)が任命(797年)
奈良時代には宮城県あたりまで制圧が進み、平安初期には岩手県まで進む。
胆沢城(いざわじょう)を築いて蝦夷制圧の拠点にする
鎮守府を多賀城から胆沢城へ移す
胆沢城の北に前線基地として志波城(しわじょう)を築く
③地方政治の再建
勘解由使(かげゆし)の設置(782年)
国司の交代を監督する役職
地方にいるため不正を働く国司が多かった
解由状という国司交代の際の引き継ぎの文章を審査した
健児(ごんでい)の制(792年)
郡司(ぐんじ)の子弟に国司の役所である国衙(こくが)の警備をさせた
農民が自前で武器や食料を用意するよりも強い兵士を準備できた
④税制改革
雑徭(ぞうよう)を半分にする
公出挙(くすいこ)の利息を5割から3割に引き下げる
班田(はんでん)を6年に1度から12年に1度に変更
税を納める人が減ったので、納めやすくする仕組みを実施した
Ⅱ平城(へいぜい)天皇の政治
藤原薬子(くすこ)が力を握る
薬子は藤原式家の出身
Ⅲ嵯峨(さが)天皇の政治 中央政治の強化
薬子の変(810年)
藤原薬子が平城上皇を天皇に戻そうとした
薬子の変は失敗に終わり薬子は自殺 式家が没落
蔵人頭(くろうどのとう)(810年)
天皇の秘書官
藤原冬嗣(ふゆつぐ)が就任する(藤原北家出身)
検非違使(けびいし)(816年)
京内の警備や裁判を行う
中央政治の強化を推し進めた
※嵯峨天皇は三筆の一人として唐風の書の名手でもあった
Ⅳ法令の整備・直営田の発展
格式の作成
大宝律令や養老律令を修正、補強するもの
格(かく)：律令条文の補足や修正
式(しき)：法律を施行する際の細かい取決め
格式をまとめた結果
弘仁(こうにん)格式・貞観(じょうがん)格式・延喜(えんぎ)格式
まとめて三代格式という
その他法令の整備
養老律令の官選の注訳書：令義解(りょうぎのげ)
三代格式の格を分野別に編纂した書：類聚三代格(るいじゅうさんだいきゃく)
直営田の発達
律令体制の崩壊が進み税収入が減少したのがきっかけ
勅旨田(しょくしでん)：皇室の財政を確保するための直営田
官田(かんでん)：官人の給与をまかなうために畿内におかれた
公営田(くえいでん)：大宰府の運営費用を賄うためにおかれた
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