ナンシー・ペロシ【訪台への記事比較】
①ワシントンポスト
否定派を無視する、ナンシー・ペロシ。台湾に行け
ヘンリー・オルセン
ナンシー・ペロシは、来月予定されている台湾訪問に関して、中国政府からもバイデン大統領からも多くの抵抗を受けている。民主党の下院議長は、それらを無視して、とにかく行くべきだ。
台湾は、共産中国と米国との静かな世界的対立の火種として浮上した。台湾は繁栄する民主主義国家であり、自由主義経済圏の重要な一角を占めている。例えば、台湾は半導体市場を支配しており、世界のチップの半分以上を生産し、最先端のデバイスではさらに高い割合を占めている。もし台湾が中国の手に落ちれば、自由世界は揺らいでしまうだろう。
それこそが、ペロシが辞任すべき理由なのだ。アジアの同盟国は、中国の脅威から守ってくれることを期待している。ペロシが訪問すれば、台湾の自由への探求が米国のトップリーダーによって支持されていることを示すことができる。ペロシは、中国が台湾を侵略した場合、戦争に突入するかどうか歴史的にあいまいな米国のこれまでの政策と矛盾することを言う必要はないだろう。彼女の存在は、その曖昧さの中で、バランスは台湾に傾いているというメッセージを送るだけでよいのだ。
中国の怒りは理解できる。1949年の内戦終結以来、台湾の領有権を主張してきた。1970年代に米国と国交正常化した際、米国に「一つの中国」政策をとるよう要求した。それ以来、中国が武力を行使してでも台湾を大陸に統一する意図があることは、決して秘密ではなくなった。米国が台湾の事実上の独立を認める方向に進めば進むほど、中国は世界有数の超大国と戦争することなく目的を達成することが難しくなる。
②ナショナルレヴュー
ペロシは台湾に行くべき
ナンシー・ペロシは、超党派の議会代表団を率いて、重要な台湾訪問をしようとしている。下院議長が台湾を訪問するのは、これが初めてではない。しかし、北京が台北への圧力を強める中、ペロシ氏の訪問は重要な支持の象徴となるだろう。ホワイトハウスは愚かにも訪問を阻止しようとしているが、ペロシは前進しなければならない。
ペロシ演説者の訪問がリークされた後、大統領自身が国防総省の助言に隠れて不承認を示唆するコメントを出した。バイデン氏は先週、「軍は今のところ良いアイデアではないと考えている」と述べ、「その状況がどうなっているかは知らない」と付け加えた。もし、ホワイトハウスがペロシの旅程を把握していないことが事実であれば、それはすぐに変わった。今週のCNNの報道によると、国防総省とホワイトハウスの高官が、ペロシの安全保障と北京の反応についての懸念を説明したとのことである。秋に開催される中国共産党の主要な政治会議を前に、習近平総書記は弱腰に見せたくはないだろうから、その対応は思い切ったものになるかもしれない、というのがこの考え方のようだ。「大統領が言っていたのは、軍は私の飛行機が撃墜されるのを恐れているのではないか、そういうことだ」とペロシは推測した。
一方、中国の外交官たちは、ペロシが報告した計画に対して、典型的なヒストリックで反応した。中国国防省は、"国家主権を断固として守る "と述べている。中国が台湾上空に飛行禁止区域を宣言する可能性もあるとの憶測もある。また、ペロシが米軍機で移動すれば、北京の怒りはさらに増すだろう。
しかし、中国の選択肢は限られている。習近平政権は、台湾を侵略することは中国の利益にとって危険であることを理解していると思われる。台湾の防空識別圏を通過する戦闘機を通常より多く派遣するかもしれないが、全人代を前に、習近平は新たな軍事的危機の不安定化を求めてはいないと思われる。また、習近平が台湾を侵略するとすれば、それは習近平自身の計算によるものであり、一回の外交訪問が「挑発的」だからではない。彼と党は、両岸の恐ろしい対立が混在することなく、バイデンからさらなる譲歩を引き出すことをより望んでいるのだろう。木曜日に予定されている両首脳の電話会談で、習近平は特定の要求、つまりバイデンが演説者の計画をキャンセルするよう強く働きかけることを求めるかもしれない。
しかし、バイデンがそのような圧力に抵抗できるかどうかは不明だ。彼と彼のチームは、ペロシが降伏すれば自分たちの立場がさらに不安定になるという台湾当局の懸念よりも、中国の火と怒りを考慮する可能性が高いように思われるからだ。というのも、彼らは大統領が理解していないように見えることを知っているからだ。
我々は、ほとんどの問題で議長に同意しないが、この問題では彼女は断固とした態度を示している。ペロシは、中国の脅威を背景にこの旅をすることで、自国と台湾、そして全体主義政党国家の軍事的侵略に抵抗することに関心を持つすべての国への奉仕をすることになるのだ。彼女は台湾に行かなければならない。
③19FortyFive
中国の危機はもはや避けられないのか？
ダニエル・デイビス
ジョー・バイデン米大統領と中国の習近平国家主席は本日、バイデン氏の就任後5回目の電話会談を行った。ホワイトハウスの発表によると、ペロシ下院議長の台湾訪問が報じられた問題で、バイデン氏は習氏に対し、「米国の方針は変わっていない」とだけ述べたという。これに対して習近平は、「火遊びをする者は火で滅びる」と、直接的かつ露骨に言い放った。米国がこのことを明確に認識することが望まれる」と述べ、中国は米国を抑止する最善の方法として「最悪のシナリオに備えること、特に軍事的な準備をすること」と北京の読売新聞は付け加えている。
ナンシー・ペロシ議員は、国防総省の「良くない」という忠告に従って訪台を中止するのか、それとも習近平の脅しを無視して台湾を訪問し、台湾海峡での軍事衝突の火種になる可能性があるのか、8月に何が起こるかは世界の多くの人が注目している。これ以上の賭けはないだろう。
米国と中国がペロシの訪台をめぐって対立する可能性がある中、ワシントンの有力者の多くは、この問題を、軍事力の行使というお決まりの手段で解決しようとしている。国際関係における主導的な手段として強制力に過度に依存することは、過去20年間、米国の国益を損なうものであった。
特に、西側諸国の多くが経済的に混乱している今、ウクライナとロシアの戦争が国境を越えてNATO領域にまで飛び火する恐れがある今、米国はすでに緊張状態にある中国との関係が軍事衝突の可能性に発展するのを見る余裕はないのだ。しかし、米国と北京のタカ派は、そのようなリスクの限界を超えようとしているように見える。ペロシ議長の台北訪問は、ここ数カ月における米国と同盟国の指導者たちによる最新の火種となったが、それだけではない。
ここ数カ月、米国の元高官たちが相次いで台湾を訪問している。マイク・マレン元統合参謀本部議長、メーガン・オサリバン元国防副顧問兼国防次官、ミシェル・フロノイは2月にバイデンの要請で訪台した。3月にはマイク・ポンペオ元国務長官が、今月初めにはマイク・エスパー元国防長官が同じように訪問した。木曜日には、日本の国会議員が珍しく高官として訪問し、2人の元防衛大臣が台湾の総統と会談し、地域の安全保障について議論した。
中国は以前から、このようなハイレベルな訪問は台湾の独立を求める「分離主義」的な要素を助長するものだと主張しており、ペロシ氏が台北を訪問するかもしれないという報道に対して、異常に強い憤りをもって反応している。中国外交部の王文斌（ワン・ウェンビン）報道官は、ペロシが訪問を実行した場合、「中国は強力な対抗措置を取るだろう」と述べた。我々は本気である。中国国防部報道官の譚克飛大佐は、"（ペロシが台湾を訪問した場合）中国軍は決して黙っておらず、外部の干渉を阻止するために強力な措置を取るだろう "と不吉な警告を発している。
しかし、おそらく最も強力なのは、中国共産党の非公式機関紙である『環球時報』の編集者を長年務めてきた胡志人である。"ペロシの訪問に対する大陸の反応は前例がなく、衝撃的な軍事的反応を伴うだろう "とツイートしているのだ。間違いなく、米国は他国が我々の行動を好むか好まないかに基づいて外交政策を立てるべきでない。
しかし、米国の国家安全保障と経済的機会を強化し、わが国にとって好ましい結果をもたらす可能性が最も高い政策に基づいて行動しなければならないのである。しかし、わが国に対する軍事行動につながりかねない感情的な問題で、いたずらに中国を突くことは賢明ではなく、避けなければならない。残念ながら、今回の事態の展開により、ペロシと米国は厳しい状況に追い込まれた。
北京の要求があまりにも強固で公然のものであるため、ペロシは簡単に訪米を取りやめることはできない。すでにペロシは、ポンペオとトム・コットンという2人の著名な共和党議員から大きな支持を得ており、両者はペロシの訪中に強く、公然と忠告している。もしペロシが中国のいじめに「屈した」と見なされれば、右派から世論の非難を浴びることはほぼ間違いないだろう。しかし、もし彼女が訪問を続行すれば、米国と台湾は、中国が脅迫を実行に移し、何らかの軍事行動を起こすかもしれないリスクに直面することになる。これまでにも、もっと小さなことで戦争は始まっている。
最近の衛星写真では、台湾まで飛行機で7分の龍田空軍基地で中国空軍の活動が活発化していることが示されている。駐機場には「フランカー・シリーズの戦闘機、ロシア製のSu-27、中国のJ-11やJ-16シリーズの亜種が詰め込まれている」。
一方、アメリカは空母群を南シナ海に派遣し、独自の軍事的な動きを始めたと報じられている。国防当局者がAP通信に語ったところによると、ペロシが台湾に向かった場合、国防総省は「戦闘機、船舶、監視資産、その他の軍事システムも、彼女の台湾への飛行に重なる保護の輪を提供するために使われる可能性がある」とも述べている。台湾海峡とその周辺の不安定な状況のために、政権とペロシができる最も賢明なことは、この旅行を中止することである。
ペロシの訪台がもたらすアメリカの安全保障に対するリスクは、アメリカにとっての潜在的な利益と全く見合っていない。先に指摘したように、最近、ワシントンと台北の間には公式・非公式の接触が少なくなく、下院議長を加えても、米国に何の追加的な利益ももたらされないのである。
しかし、彼女の訪問によって、好戦的な中国が台湾海峡の安全保障の現状を変えるような軽率な行動を取り、アメリカと台湾の両方の利益が危険にさらされる可能性がある。そのリスクは、単にそれだけの価値がない。
④ニューヨークタイムス
ナンシー・ペロシ氏の台湾訪問は危険すぎる
米国と中国は、台湾海峡で衝突の道を進んでいる。
中国の野心は軍事力とともに高まり、やがて民主的な統治下にある台湾を-米国と戦っても-掌握できるようになるかもしれない。習近平国家主席は今秋以降、前例のない3期目を目指しており、弱腰を見せるわけにはいかない。台湾への圧力を強めており、米国が台湾の地位に対する慎重な姿勢を捨て、近いうちに台湾の独立を正式に支持する可能性があると考えているようだ。
同時に、長年にわたる米国の「戦略的曖昧さ」は、戦略的混乱に道を譲った。バイデン大統領の台湾に関する誤った発言は、何十年にもわたって平和を維持してきた慎重に練られた政策を台無しにするものである。彼は繰り返し、米国は台湾を防衛する約束をしていると発言してきた。昨年11月には、バイデン氏は台湾は "独立 "していると発言している。米台間の公式交流、軍事協力、米軍艦の台湾海峡通過など、かつては秘匿されていたものが公開されつつある。
一つの火種が、この燃えやすい状況を軍事衝突にエスカレートする危機へと発展させる可能性がある。ナンシー・ペロシの台湾訪問は、それを可能にするかもしれない。
下院議長は、アジア歴訪の一環として台湾に立ち寄る予定だと言われている。ペロシ氏とそのアドバイザーは、これが安定化効果をもたらすと考えているのだろう。米国の台湾に対するコミットメントを強く示すことで、中国が軍事的な冒険をすることを思いとどまらせることができると、ワシントンの多くの人々が考えているのだ。
しかし、現時点では、ペロシ氏の台湾訪問は、かえって中国の強硬な反応を呼び起こす可能性がある。
中国は台湾を自国の領土とみなしており、米国の政治家が台湾を訪れると猛烈に反発する。ペロシ女史の訪台は、この問題をさらに大きくすることになる。ペロシ氏の訪台は、1997年のニュート・ギングリッチ下院議長以来、最高位の訪台になる。
ペロシ女史は、人権問題で北京に圧力をかけたことで、中国でも嫌われ者である。彼女が台湾に降り立つ映像は、中国にとって深刻な挑発行為と映るだろう。
また、中国政府は最近、台湾海峡は国際水域ではないと主張しており、外国船の通航を妨害する意図があるとも考えられる。中国は、米国船やオーストラリア、カナダなどの外国航空機への挑戦も強めている。北京は2016年以降、台湾の外交的同盟国8カ国をポイ捨てし、現在も台湾を承認しているのは13カ国とバチカンのみで、経済的圧力などもかけている。
それなのに中国当局は、アメリカが台湾を守ると繰り返し主張したバイデン氏を引き合いに出し、アメリカが現状を不安定にしていると主張している。トランプ大統領のマイク・ポンペオ、マーク・エスパーの2人の元閣僚はさらに踏み込んで、アメリカが台湾防衛を鉄壁に約束するだけでなく、中華人民共和国を中国の唯一の法的政府として認めながら、台湾が中国の一部であるという中国の立場を「認める」だけという「一つの中国」政策を破棄するよう要求している。
米議会の一部では、米台関係の再定義、台湾の武器購入資金の提供、台湾の「非NATO主要同盟国」への格上げなど、台湾政府への承認の格上げを目的とした「台湾政策法」の制定が進められている。北京はこれらを、米国が中国に対して長年にわたって行ってきた公約の違反と解釈している。
中国の専門家との対話では、こうした米国の立場の変化の積み重ねから、中国がレッドラインを信頼できるものにするための措置をとる必要があると主張する専門家も出てきている。
中国の指導者は米国との戦争は避けたいだろうが、ペロシ氏の飛行機に挑戦したり、初めて台湾の真上を軍用機が飛んだりするようなエスカレーションのリスクは覚悟しているかもしれない。不用意なエスカレーションは現実的なリスクとなるだろう。
ワシントンでは、台湾をめぐる北京との危機は不可避であり、米国は一歩も引くべきでないと考える専門家もいる。また、中国の指導者たちは、台湾を支援する米国のほとんどすべての行動を、反射的に危険な挑発行為とみなし、ペロシ氏の訪台に対する北京の警告は、単なる威勢のいい言葉であり、無視してもよいという認識をもっている。
しかし、双方とも戦争は必要ない。また、米国の戦略的観点からも、この問題は中国に喧嘩を売るには特に悪い問題である。ペロシ氏の訪米をめぐっては、民主党の行政府と立法府の指導者でさえ意見が分かれている。
米国と北京はエスカレーションを止め、自分たちの懸念とレッドラインを明確に伝えなければならない。中国の攻撃的なプロパガンダによって、アメリカ人が北京のメッセージに鈍感になっているため、これはより困難なことである。しかし、温度差を縮めるために、指導者が講じることのできる措置はある。
まず、ペロシは台湾訪問を延期し、バイデン政権に明確で一貫した対台湾政策を打ち出す時間を与えるべきだ。これは、中国が米国の姿勢を理解するためだけでなく、米国民も明確に理解できるようにするために重要である。
政権指導者は、中国の台湾に対する武力行使を抑止し、台湾海峡の平和を維持することが米国の最大の目的であることを強調する政策について、超党派のコンセンサスを得るよう努力すべきである。また、現状を安定化させるための米国の努力と、そのリスクを軽減するために米中双方が取りうる手段を示すべきである。
さらに、米国は台湾に対し、両岸の相違を平和的に解決することを主張するよう再確認する必要がある。米国は、台北の自衛能力を強化するために、滞留している兵器の納入を早め、追加的な兵器の売却を承認することができる。同時に、米国は「一つの中国」政策を堅持し、台湾の独立を支持しないことを北京に伝える必要がある。
このアプローチを批判する人々は、北京はいじめっ子であり、いじめっ子は強さにしか反応せず、ワシントンもペロシ女史も引き下がれないと主張するだろう。しかし、私たちは夢遊病者のように危機を迎えているのだ。双方の指導者は目を覚まし、どちらも望まない危険な対立を避けるために、脇道を探さなければならない。
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