◆行政の定義における控除説はトキメキのあるものではない。作業仮設として、「行政とは、立法及び司法作用以外であって、法律に基づく権限と責務において、よりよい公共ないし公共空間を維持・形成するための国家作用である」と定義。すると今度は「公共ないし公共空間」の意味に焦点が移動する。