自由と制約――憲法という「究極のポリシー」を再考する

自由と制約。この二つは、まるでコインの表裏のように、切り離すことのできない関係にある。自由を守るためには、制約が必要だ。しかし、その制約が肥大化すればするほど、自由は逆に損なわれていく。皮肉なことに、自由を維持するには制約そのものを制約しなければならない。

この「制約の制約」を司る究極のポリシーこそが憲法だ。憲法は本来、すべての人が自由を享受するために最低限の枠組みを定める存在であり、その精神は誰にでも理解できるほどシンプルであるべきだ。だからこそ、義務教育のレベルで誰もが覚えられる内容であるのが理想だろう。人は誰しも、ある意味で「馬鹿で阿呆」である。これは蔑視ではなく、「無知の知」を前提とした謙虚な視点から生まれる認識だ。

ところが、現実の法体系はどうだろうか。法は歴史を重ねる中で次々と細分化され、まるで古いOSにパッチを重ねるように複雑化し、制度疲労を起こしている。法令データベースによれば、日本には現在、数千もの法律と数万もの政令や省令が存在し、その解釈は官僚や法律家に委ねられている。これでは一般市民が自らの権利と義務を正確に理解することは難しい。

この問題は、公務員の働き方にも影響を及ぼしている。公務員は様々な法的縛りの中で業務を遂行せざるを得ず、柔軟な判断が阻害される場面も少なくない。皮肉なことに、自由を守るはずの法が、自由な行政運営や国民生活の足かせになっているのだ。法律家も、その解釈に終始せざるを得ない立場に置かれ、実質的な変革は難しい。

医学もまた同様の課題を抱えている。医学はエビデンスに基づく標準治療を重視し、これを逸脱する治療法はなかなか受け入れられない。新しい治療法が登場しても、標準的な手法として確立されるまでには長い年月と複雑な手続きを要する。この「標準」という名の制約が、かえって医療の革新を遅らせることもある。

では、どうすればこの閉塞感を打破できるのか。鍵は、憲法と法体系の「リストラ」にある。憲法を誰もが理解できるレベルに簡素化し、その下で法律という「実装」を必要最小限に抑える。ブロックチェーン技術のように、透明性と追跡性を確保しつつ、シンプルかつ柔軟な法体系を構築することも一案だ。

この考え方は、法学における「リーガル・デザイン」の概念と共鳴する。リーガル・デザインとは、法律をより分かりやすく、使いやすく設計し直す取り組みであり、近年、国際的な法改正の議論でも注目を集めている。法を「専門家だけのもの」から「すべての人のもの」へと再定義する動きは、まさに自由と制約のバランスを再構築する試みと言える。

結局のところ、自由と制約は対立するものではなく、共生する関係にある。自由を真に享受するためには、制約は最小限かつ透明でなければならない。そして、その制約を司る憲法は、すべての人が理解し、共感できる「共通言語」として存在することが望ましい。

人員をリストラする前に、まずは制度のリストラを。社会の根幹を支えるルールこそ、時代と共に再構築されるべきなのだ。自由を守るために、制約を制約する。そのシンプルな原則こそが、これからの社会を支える真の礎となるだろう。

著：シン人類　〜原案：SonSin、絵と文：HAL2024(ChatGPT)〜