【静岡県袋井市】伝統農法と防災先進の融合による地方創生：AIによる100投稿_第64回
袋井市の概要
静岡県袋井市は、静岡県西部に位置する人口約8.5万人（2024年4月現在）の都市です。古くから茶の生産地として知られる一方、近年は防災先進都市としての取り組みでも注目を集めています。世界農業遺産に認定された茶草場農法の保全と活用、そして先進的な防災対策を軸に、独自の地方創生モデルを展開しています。
世界農業遺産「茶草場農法」の保全と活用
袋井市の地方創生モデルの特徴の一つが、伝統的な茶生産方式である茶草場農法の保全と活用です。
茶草場農法の概要
2013年に世界農業遺産に認定
茶園周辺の草地（茶草場）の草を刈り、茶樹に敷く循環型農法
生物多様性の保全に貢献
茶草場農法の保全活動
茶草場面積：約500ヘクタール（2024年4月現在）
保全活動参加農家数：200戸（2023年度）
市民ボランティア参加者数：年間1,000人（2023年度）
茶草場農法による茶の生産・販売
ブランド名：「茶草場CHASOBA」
年間生産量：100トン（2023年度）
販売額：5億円（2023年度）
茶草場農法を活用した観光振興
体験型観光プログラムの開発
参加者数：年間5,000人（2023年度）
茶草場ウォーキングトレイルの整備
総延長：30km
ベンチャー支援と創業支援の取り組み
袋井市は、地域経済の活性化と新たな雇用創出を目指し、ベンチャー企業の支援と創業支援に積極的に取り組んでいます。
1. 袋井市ベンチャー・スタートアップ支援センター「F-Venture Lab」
2019年設立
支援内容：
インキュベーション施設の提供（最大10社入居可能）
メンタリング・コンサルティング
資金調達支援
支援実績：
入居企業数：8社（2024年4月現在）
累計支援企業数：30社（2019年以降）
支援企業の資金調達総額：5億円（2023年度）
2. 袋井市ベンチャーファンド
総額：10億円（官民連携）
投資実績：12社（2024年4月現在）
主な投資分野：AgriTech、防災テック、ヘルスケア
3. 創業支援事業「FABEEE（ファビー）」
年間を通じた総合的な創業支援プログラム
主な内容：
創業塾（年2回開催、各3ヶ月間）
ビジネスプランコンテスト
メンター制度
実績（2023年度）：
創業塾受講者数：100名
ビジネスプランコンテスト応募数：50件
実際の創業件数：30件
4. 産学官連携によるイノベーション創出
「袋井イノベーションラボ」の設立（2021年）
静岡理工科大学との連携
年間共同研究プロジェクト数：10件（2023年度）
「防災テックアクセラレータープログラム」の実施
年1回開催、参加チーム数：10チーム（2023年度）
事業化率：40%
5. 地域特性を活かした特色あるベンチャー支援
茶産業イノベーションプログラム
茶草場農法を活用した新商品開発支援
支援企業数：5社（2023年度）
商品化実績：10品目（2023年度）
防災産業スタートアップ支援
防災関連スタートアップの実証実験支援
支援企業数：8社（2023年度）
製品化実績：5件（2023年度）
6. ワーケーション×創業支援
「袋井ワーケーション創業支援プログラム」の実施
首都圏IT人材の誘致と地域課題解決型創業支援
参加者数：20名（2023年度）
移住・創業実績：5件（2023年度）
7. 女性起業家支援
「ふくろい女性起業塾」の開催
年1回開催（3ヶ月間）
参加者数：30名（2023年度）
起業実績：10件（2023年度）
成果と事例
これらの取り組みにより、以下のような成果が表れています：
新規創業数の増加
2015年：年間約30社 → 2023年：年間約80社
ベンチャー企業による雇用創出
累計：約500名（2019年以降）
特許出願数
2015年：年間10件 → 2023年：年間50件
成功事例
AgriTech企業A社：茶草場農法のIoT化システムを開発、全国展開
防災テック企業B社：AIを活用した災害予測システムで大手企業と業務提携
ヘルスケア企業C社：茶葉由来の新素材を用いた健康食品で海外展開
これらの成果により、袋井市は「茶」と「防災」という地域の特性を活かしたベンチャーエコシステムの構築に成功しつつあります。特に、伝統産業である茶業へのテクノロジー導入や、防災分野での革新的なソリューション開発など、地域課題解決型のベンチャー育成に強みを見せています。
今後は、これらのベンチャー企業と地域の既存産業との連携をさらに強化し、地域全体のイノベーション創出につなげていくことが課題となっています。また、成功事例の全国発信を通じて、さらなる人材と投資の呼び込みを目指しています。
防災先進都市としての取り組み
袋井市は、東海地震の想定震源域に位置することから、先進的な防災対策を推進しています。
官民連携による防災まちづくり
「袋井市地震・津波対策アクションプログラム」の策定（2015年）
住宅耐震化率：95%（2024年4月現在、全国平均82%）
津波避難タワーの設置：10基（2024年4月現在）
防災教育の充実
小中学校での防災教育カリキュラムの導入
年間授業時間：20時間
市民防災大学の開設
累計修了者数：1,000人（2015年以降）
防災産業の育成
防災関連企業の誘致：20社（2015年以降）
防災製品の開発支援
支援製品数：50件（2023年度）
ICTを活用した防災システムの構築
AI防災チャットボットの導入
利用登録者数：2万人（2024年4月現在）
ドローンを活用した災害時情報収集システムの開発
運用訓練回数：年間12回（2023年度）
産業振興と雇用創出
袋井市は、茶産業と防災産業に加え、多様な産業の振興による雇用創出にも取り組んでいます。
企業誘致の推進
新規誘致企業数：50社（2015年以降）
主な業種：自動車関連、電子部品、食品加工
新規雇用創出数：約2,000人（2015年以降）
創業支援
袋井市創業支援センターの設立（2018年）
年間支援件数：50件（2023年度）
創業補助金制度の創設
最大200万円の補助金（条件あり）
農商工連携の推進
6次産業化支援件数：30件（2015年以降）
農商工連携商品開発数：100品目（2023年度）
移住・定住促進策
袋井市は、子育て世代を中心とした移住・定住促進にも力を入れています。
子育て支援の充実
保育所待機児童数：0人（2020年以降継続）
子ども医療費助成：18歳まで完全無料化（2022年～）
移住支援制度
移住支援金制度：最大100万円（条件あり）
お試し移住施設の整備：5戸（2024年4月現在）
職住近接の推進
テレワーク拠点の整備：市内3カ所
サテライトオフィス誘致数：10社（2024年4月現在）
成果と課題
袋井市の多角的な取り組みにより、以下のような成果が表れています：
人口動態
人口増加率：年0.5%（2015年以降の平均）
社会増減：2015年▲100人/年 → 2023年**+200人/年**
経済効果
市内総生産：2015年約4,000億円 → 2023年約5,000億円
茶産業の生産額：2015年100億円 → 2023年150億円
防災・安全
防災意識調査での「非常に高い」回答率：70%（2023年度、全国平均40%）
防災関連産業の売上高：100億円（2023年度）
一方で、以下のような課題も残されています：
茶草場農法の担い手不足
防災対策の持続的な財源確保
新旧産業間の連携強化
まとめ
袋井市の地方創生モデルは、世界農業遺産に認定された茶草場農法の保全・活用と、先進的な防災対策を両輪とする点が特徴的です。伝統的な農業と最新の防災技術という一見異なる分野を融合させ、地域の強みとして昇華させている点は、他の地方都市にも大きな示唆を与えています。
さらに、これらの特徴的な取り組みを基盤としつつ、企業誘致や創業支援、移住・定住促進策など、総合的な地方創生策を展開している点も注目に値します。
今後は、茶草場農法の継承者育成や、防災技術の更なる高度化、そして新たな産業創出への挑戦など、現在の成果を基盤としたさらなる発展が期待されます。袋井市の取り組みは、伝統と革新のバランスを取りながら持続可能な発展を目指す地方創生のモデルケースとして、引き続き注目を集めることでしょう。