ウラジーミル・プーチンが連邦議会で演説を行った。朗読式はモスクワのゴスティニードヴォルで行われた。2023年2月21日 13:50
ウラジーミル・プーチン：
こんにちは！
連邦議会の議員、下院議員、下院議員の皆さん、こんにちは！
親愛なるロシア市民の皆様！
この演説は、わが国にとって困難な時期に行われるものであり、このことは誰もがよく理解しているところです。世界全体が根本的かつ不可逆的に変化する時期であり、わが国とわが国民の将来を決定する重大な歴史的事件が起こる時期であり、私たち一人ひとりが大きな責任を負っている時期なのです。
1年前、歴史的な土地で人々を守り、国の安全を確保し、2014年のクーデター後にウクライナに出現したネオナチ政権がもたらす脅威を排除するために、特別軍事作戦を実施することが決定されたのです。そして、一歩一歩、慎重に、一貫して、私たちが直面する課題に取り組んでいきます。
2014年以来、ドンバスは戦い、自分たちの土地に住む権利、母国語を話す権利を守り、封鎖と絶え間ない砲撃、キエフ政権からの見えざる憎悪の中で戦い、降伏せず、ロシアの救援を信じ、待ち続けてきたのです。
その間-これは皆さんもよくご存じだと思いますが-私たちはこの問題を平和的に解決するために可能なこと、本当に可能なことをすべて行い、この非常に難しい紛争を平和的に解決する方法を辛抱強く交渉してきました。
しかし、私たちの背後では、まったく別のシナリオが準備されていた。西側支配者の約束、ドンバスの平和を目指すという確約は、今になってわかるように、偽りであり、残酷な嘘であることが判明した。彼らは単に時間稼ぎをしているだけで、政治的な殺人、キエフ政権による不要者の弾圧、信者へのいじめから目をそらし、ウクライナのネオナチがドンバスでテロ行為を行うのをますます奨励しているのである。民族主義者の大隊の将校たちは、西側のアカデミーや大学で訓練を受け、武器を供給された。
そして強調したいのは、特別軍事作戦の開始前から、キエフは防空システム、戦闘機、その他の重装備のウクライナへの納入について欧米と交渉していたことである。また、キエフ政権が核兵器を獲得しようと努力していたことも記憶に新しいし、私たちもこのことを公の場で話していた。
米国とNATOは、我が国の国境付近に陸軍基地と秘密の生物学研究所を急速に配備していた。彼らは作戦上、将来の敵対行為の舞台を習得し、奴隷となったウクライナ、キエフの政権に大きな戦争の準備をさせていたのである。
そして今日、彼らはそれを認めた。公然と、恥じることなく認めたのである。まるで、ミンスク合意もノルマンディー方式も外交的なショー、はったりだと言って、自分たちの背信行為を誇らしげに楽しんでいるかのようである。ドンバスが燃え、血が流され、ロシアが誠実に-私はこれを強調したい-平和的解決を誠実に求めていたとき、彼らは人々の命を弄んでいたことが判明したのだ。
このうんざりするようなごまかしの方法は、これまでにも何度も試されてきた。ユーゴスラビア、イラク、リビア、シリアを破壊したときと同じ、恥知らずで二枚舌の振る舞いをするのである。彼らは、この恥辱を自ら洗い流すことはできないだろう。名誉、信頼、良識という概念は、彼らにはないのだ。
植民地主義、独裁主義、覇権主義の長い数世紀の間に、彼らは何でも許されることに慣れ、全世界のことなど気にしないようになった。彼らは自国の人々を同じように軽蔑し、神のような態度で扱っていることがわかった。彼らもまた、平和の追求やドンバスに関する国連安保理決議の遵守といった寓話に冷笑され、騙されているのである。実際、西側エリートは、完全な無節操な嘘の象徴と化している。
私たちは、自分たちの利益だけでなく、今日の世界ではいわゆる文明国とそれ以外の人々という区分は存在すべきではなく、より攻撃的な排他性を原則的に拒否する誠実なパートナーシップが必要であるという立場を堅く守っているのです。
私たちは、西側諸国との建設的な対話のためにオープンかつ誠実に準備し、欧州と世界全体がともに、すべての国家にとって不可分の平等な安全保障システムを必要としていると言い、主張し、長年にわたって、この考えをともに話し合い、その実現に向けて努力することをパートナーに提案してきました。しかし、私たちが受け取った反応は、言葉足らずか偽善的なものでした。言葉としてはそこまでです。しかし、具体的な行動もありました。NATOの国境への拡大、ヨーロッパとアジアにおける新たなミサイル防衛拠点の創設、つまり私たちを遮る傘、軍事部隊の配備、そしてロシアの国境付近だけではありません。
強調したいのは、実際、誰もがよく知っていることですが、アメリカほど海外に軍事基地を持っている国はないということです。世界中に、地球全体に、地図を見ればわかるように、何百もの基地があります。
中距離・短距離ミサイル条約を含む基本的な軍備協定から手を引き、世界の平和を支える基本的な協定を一方的に破棄しているのを、全世界が目撃しているのだ。彼らは理由があってそうしたのです。ご存知のように、彼らは何もせずに何かをすることはありません。
そしてついに2021年12月、私たちはアメリカとNATOに安全保障に関する条約の草案を正式に送りました。しかし、我々にとって原則的な重要な位置づけのすべてについて、実際には、直接的な拒否を受けた。このときようやく、攻撃的な計画の実行にゴーサインが出され、それを止めるつもりはないことが明らかになったのです。
脅威は日々高まっていました。入ってくる情報は、2022年2月までにすべてがドンバスでの別の血なまぐさい懲罰的行動の準備ができていることに疑いの余地はなく、それに対して、2014年のキエフ政権は大砲、戦車、航空機を投じました。
ドネツクへの空爆、ドネツクだけでなく他の都市への空爆の写真は、誰もがよく覚えている。2015年には、封鎖、砲撃、民間人に対するテロを続けながら、再びドンバスへの直接攻撃を試みました。このすべてが、国連安全保障理事会が採択した関連文書や決議と完全に矛盾し、完全に、すべてが何も起こっていないふりをしていたことに留意してください。
繰り返すが、戦争を始めたのは彼らであり、我々はそれを止めるために武力を行使し、今後も武力を行使する。
ドネツク、ドンバス、ルハンスクへの新たな攻撃を計画していた人々は、次の標的がクリミアとセヴァストポリへの攻撃であることを明確に理解していましたし、私たちもそれを知っていましたし、理解していたのです。そして今、そのような遠大な計画もキエフで公然と語られている。私たちがすでによく知っていたことが、彼らによって明らかにされたのだ。
私たちは、人々の命、自分たちの家を守っているのです。そして、欧米の目的は無制限の権力である。キエフ政権への迎合と武装のために、すでに1500億ドル以上を費やしている。比較のために：経済協力開発機構のデータによると、G7諸国は2020-2021年に世界の最貧国への支援に約600億ドルを割り当てています。わかりやすいですよね。でも、いつもお世話になっているはずの最貧国には、戦争で150、お金をもらう国には一定の服従条件をつけて60を出す。そして、貧困削減、持続可能な開発、エコロジーについての話はどこに行ったのでしょうか？それはすべてどこに行ってしまったのでしょうか？どこに行ってしまったのでしょうか？同時に、戦争のための資金の流れは弱まることはない。他国の混乱やクーデターを助長するために、世界中でお金が惜しまれていないのです。
最近ミュンヘンで開かれた会議では、ロシアに対する非難が延々と続いた。これは、いわゆる西側諸国が過去数十年にわたって行ってきたことを忘れさせるために行われたという印象である。そして、地域全体を混沌に陥れたのは、瓶から魔物を取り出した彼らであった。
アメリカの専門家自身は、戦争の結果として-この点には注意を促したい。私たちがこの数字を出したのではなく、アメリカ人自身が出したのだ-2001年以降にアメリカが繰り広げた戦争によって、約90万人が死亡し、3800万人以上が難民となった、と推定している。彼らは、人類の記憶からそのすべてを消し去り、何もなかったことにしたいだけなのです。しかし、世界中の誰も忘れてはいないし、忘れることもないだろう。
なぜなら、もちろん、何兆ドル、何十兆ドルというお金がかかっているからだ。すべての人から盗み続けることができる。国や民族全体にレッテルを貼り、その指導者を公然と侮辱し、自国内の反対意見を弾圧し、汚職スキャンダル-私たちはそれをすべてスクリーンで見ている-から人々の注意をそらすために敵のイメージを作り、国内の経済、社会、民族間の問題や矛盾の拡大から目をそらさせることである。
1930年代、西側諸国は実際にドイツでナチスが権力を握るための道を開いたことを思い出してほしい。そして現在、彼らはウクライナを「反ロシア」に仕立て上げ始めているのです。このプロジェクトは、本当に新しいものではない。このプロジェクトのルーツは19世紀にあり、オーストリア・ハンガリー帝国やポーランドなどの国々で育まれ、ある目的を持っていました。それがこの目的である。新しいことも、目新しいこともなく、すべてが繰り返されている。
欧米は2014年のクーデターを支援することで、今日、このプロジェクトの実施を強行した。結局、クーデターは血なまぐさいもので、反国家的、反憲法的で、まるで何もなかったかのように、やらざるを得なかったかのように、どれだけの金が費やされたのかまで報道されたのです。ロシア恐怖症と極めて攻撃的なナショナリズムが思想的基盤に投入された。
最近、ウクライナ軍の旅団のひとつが-恥はかき捨て、恥はかけない-ヒトラー師団として「エーデルワイス」の名を与えられ、ユーゴスラビア、イタリア、チェコスロバキア、ギリシャでのパルチザンに対する懲罰作戦で、ユダヤ人の強制送還、捕虜の処刑に参加しました。ウクライナ軍と国家警備隊は、ダス・ライヒ、デッドヘッド、ガリシアなどのSS部隊に特に人気があり、彼らもまた血まみれになっている。ウクライナの装甲車にはナチスドイツのドイツ国防軍の記章が描かれている。
ネオナチは、自分たちが誰の後継者であるかということを秘密にしていない。欧米の権力者が誰もこのことに気づかないのは驚くべきことです。なぜか？モーヴェ・トンという言葉を許してもらえるなら、彼らは気にしていないからだ。彼らは、我々やロシアとの戦いで誰に賭けるか気にしていないのです。主な目的は、我々と戦うこと、我々の国と戦うことであり、それはつまり、誰もが利用される可能性があるということだ。テロリスト、ネオナチ、はげ頭の悪魔でさえも、彼らの言いなりになり、ロシアに対する武器として機能するなら、神がそれを許さない。
反ロシアプロジェクトは、本質的に、わが国に対するレバンシスト政策の一環であり、わが国の国境のすぐ近くに不安定と紛争の温床を作り出そうとするものである。1930年代の当時も今も、その考え方は同じです。東方への侵略を指示し、ヨーロッパでの戦争を煽り、他人の手で競争相手を排除しようとするのです。
これまで何度も言ってきたように、我々はウクライナの人々と戦争しているわけではない。ウクライナの人々は、キエフ政権とその西側支配者の人質となった。彼らはこの国を政治的、軍事的、経済的に占領し、ウクライナの産業を数十年にわたって破壊し、その天然資源を略奪したのだ。その論理的帰結は、社会の劣化、貧困と不平等の大幅な増加であった。そして、そのような状況では、当然ながら、軍事作戦のための材料を集めるのは容易である。誰も国民のことを考えず、虐殺の準備をし、最後には消耗品にされてしまったのです。悲しいことだ。話すとただ怖いだけだが、事実である。
ウクライナ紛争を煽り、拡大させ、犠牲者を増やした責任は、すべて西側エリート、そしてもちろん、ウクライナ国民が本質的に他人であるキエフの現政権にある。ウクライナの現政権は、自国の国益のためではなく、第三国の利益のために動いている。
西側諸国は、ウクライナをロシアに対する攻撃材料として、また訓練場として利用している。私は今、敵対行為の流れを変えようとする西側諸国の試みと、軍事供給を増やそうとする計画についてあれこれ言うつもりはありません。西側の長距離システムがウクライナに到着すればするほど、われわれは脅威を国境から遠ざけることを余儀なくされるのである。それは当然のことです。
西側のエリートは、その目標を隠していない。それは、彼らが言うように、直接的な演説であるが、「ロシアに戦略的敗北」を与えることである。これは何を意味するのだろうか。我々にとって、それは何を意味するのだろうか。それは、我々をきっぱりと終わらせるということだ。つまり、彼らは局所的な紛争を世界的な対立の局面に転化させるつもりなのである。この場合、私たちはすでに自国の存続に関わる話なので、このように理解し、それに応じて対応する。
しかし、戦場でロシアに勝つことは不可能であることも承知しているので、我々に対してますます積極的な情報攻撃を仕掛けてきているのです。彼らがターゲットにしているのは、もちろん若者たち、若い世代です。ここでも彼らは常に嘘をつき、歴史的事実を捻じ曲げ、我々の文化、ロシア正教会、その他我が国の伝統的宗教組織への攻撃をやめようとしません。
彼らが自分たちの国民に対して何をしているかを見てください。家族や文化的・国民的アイデンティティの破壊、性的倒錯や児童虐待、小児性愛までが正常とされ、彼らの生活のノルマとなり、聖職者や神父たちまでもが同性婚を祝福するよう強要されています。彼らが望むことをすれば良いのです。大人たちは自分たちの好きなように生きる権利があります。ロシアでは常にそうであったように、プライベートな生活に誰も干渉しないし、干渉するつもりもありません。
しかし、私は彼らにこう言いたいのです。いいですか、聖典、他のすべての世界宗教の主要な書物を見てください。そこには、家族は男性と女性の結合であると明記されています。しかしながら、これらの聖典も今や疑問視されています。例えば、英国国教会は性別に中立的な神のアイデアを検討する計画を立てています。どう言えばいいのでしょうか？主よ、彼らは「何をしているか分からない」のです。
西洋の何百万という人々は、自分たちが本当の精神的破局に向かって導かれていることに気づいています。エリートたちは、はっきり言って、単に気が狂っているだけで、治療法はなさそうです。しかし、それは私が言ったように、彼らの問題です。私たちには子供たちを守る義務があり、私たちはそうします：子供たちを劣化と退化から守るのです。
西側諸国が我々の社会を弱体化させ、分裂させようとするのは明らかです。彼らは常に-私はこれを強調したい-自分の祖国を軽蔑するという同じ毒を持ち、この毒を喜んでお金を払う人たちに売ってお金を稼ごうとする国賊に賭けるのです。これはいつの時代も同じことだ。
私たちの社会の安全や国の領土保全に対してテロなどの犯罪を犯し、直接的な裏切りの道を歩んだ者たちは、法的な責任を問われることになるでしょう。しかし、私たちは、魔女狩りを行っている、また行ってきたキエフの政権や西側エリートのようには決してなりませんし、一歩退いて祖国から棄教した人たちと決着をつけることもありません。彼らの良心に残り、それを背負って生きていくようにさせる。重要なのは、国民、ロシアの市民が彼らに道徳的評価を与えたということだ。
私は、我が国の多民族国家である国民の絶対多数が、特別軍事作戦について原則的な立場をとり、私たちがとっている行動の意味を理解し、ドンバスを守るための行動を支持したことを誇りに思っている-私たち全員が誇りに思っていると思う-。この支持は、何よりもまず、わが国民に歴史的に内在する真の愛国心を示すものであった。その尊厳と、一人ひとりが祖国の運命と切り離すことのできない運命を深く自覚していることに、私は驚かされます。
親愛なる皆さん、ロシアのすべての人々の勇気と決意に感謝します。私たちの英雄、陸軍と海軍、ロスグバルディア、特殊部隊、すべての治安機関の兵士と将校、ドネツクとルハンスク部隊の戦士、ボランティア、BARS戦闘軍予備軍の隊列で戦っている愛国者にありがとうと言いたいと思います。
本日のスピーチで全員の名前を挙げることができないことをお詫び申し上げます。というのも、先ほど申し上げたように、全員の名前を挙げることは不可能であり、名前を挙げない人たちの機嫌を損ねることを恐れたからです。
防衛隊員の両親、妻、家族、医師、救急隊員、負傷者を救う看護師、前線に供給する鉄道員や運転手、要塞の建設や住宅、道路、民間施設の復旧を行う建設業者、24時間、数交代で働く防衛工場の労働者やエンジニア、国の食糧安全保障を確実にする農業労働者に頭を下げます。
ロシアの若い世代、特に最も困難な、事実上最前線の状況で働く人々のことを真摯に考えている先生方、戦地や病院に来て兵士や将校を支援する文化人、前線や民間人を助けるボランティア、ジャーナリスト、とりわけ前線を冒して全世界に真実を伝える戦争特派員、ロシアの伝統宗教の牧師や軍司祭、彼らの賢明な言葉が支え、鼓舞することに、私は感謝しています。
ドネツク、ルハンスク両人民共和国、ザポロージエ、ケルソン両地域の住民に特別な言葉を贈ります。あなた方自身、親愛なる友人たち、あなた方は住民投票で自分たちの将来を決め、ネオナチの脅威や恐怖にさらされながらも、近くで敵対行為が行われているときに、確固たる選択をした。しかし、ロシアとともに、故郷とともに、というあなた方の決意ほど強いものはなかったし、今もない。
(拍手)
ドネツク、ルハンスク人民共和国、ザポリツィヤ、ケルソンの住民に対する聴衆の反応であることを強調したいと思います。もう一度：全員に頭を下げます。
我々は、これらの新しい構成主体の社会経済的な復興と発展のための大規模なプログラムをすでに開始し、今後も構築していく予定です。これには、企業と雇用の復活、再びロシアの内海となったアゾフ海の港湾、そしてクリミアで行ったように、今やロシア全土と信頼できる陸上接続を持つ新しい近代的道路の建設が含まれる。私たちは、共同の努力によって、これらの計画をすべて必ず実行に移します。
今日、国内の各地域は、ドネツクおよびルハンスク人民共和国、ザポリツィヤおよびケルソン地域の市、区、町に直接支援を行い、本当の兄弟姉妹のように、誠実にそれを行っている。今、私たちは再び一緒になったので、さらに強くなり、私たちのこの土地に待望の平和を取り戻し、私たちの人々の安全を確保するために、あらゆることを行うつもりです。そのために、先祖のために、子や孫の未来のために、歴史的正義の回復のために、民族の統一のために、私たちの英雄たちは今日も戦っているのです。
親愛なる友人の皆様、ロシアのために命を捧げた戦友たち、ネオナチや懲罰主義者の手によって銃殺された民間人、高齢者、女性、子どもたちの記憶に敬意を表してくださいますようお願いします。
（静寂）
ありがとうございます。
戦死した兵士の妻、息子、娘、そして祖国を守る立派な人たちを育てた両親にとって、それがどれほど耐え難いことであるか、私たちは皆理解しています。クラスノドンの若い衛兵のように、大祖国戦争でナチズムと戦い、ドンバスを守った少年少女のようにです。彼らの勇気、不動心、偉大なる不屈の精神、そして犠牲は、今日でも全ロシアに記憶されているのです。
私たちの義務は、親族や愛する人を失った家族を支援し、子供を育て、教育や職業を与えることです。特別軍事作戦に参加するすべての人の家族には、常に注意と配慮と名誉が与えられなければならない。彼らのニーズは、お役所仕事ではなく、直ちに対処されなければならない。
私は、特別な国家基金の創設を提案する。その任務は、戦死した兵士や特別軍事作戦の退役軍人の家族に的を絞った個人的な支援を提供することである。社会的、医療的、心理的支援の提供を調整し、療養所での治療とリハビリテーションの問題を解決し、教育、スポーツ、雇用、起業、職業開発、新しい職業に就くための支援を行います。また、この財団の最も重要な任務は、在宅介護とハイテク補装具を必要とするすべての人々のために、長期介護を組織することです。
私は、政府が国務院社会政策委員会および地方とともに、すべての組織的な問題をできるだけ早く解決することを求めます。
国家基金の業務はオープンであるべきで、支援を提供するための手続きは、官僚主義やお役所仕事ではなく、「ワンストップ・ショップ」の原則に基づいたシンプルなものであるべきです。各家族、強調したいのは、亡くなった人の家族、退役軍人それぞれに、個人的なコミュニケーションの中でリアルタイムに発生する問題に対処する個人的なソーシャルワーカー、コーディネーターを割り当てるべきだということです。今年、ロシア連邦の全地域に基金の組織が配備されることに、私は注意を喚起したいと思います。
大祖国戦争の退役軍人、戦闘行為に参加した退役軍人、地域紛争の参加者を支援する措置がすでにとられています。将来的には、先ほど申し上げた国家基金が、こうした重要な問題にも対応できるようになるのではないかと思っています。私たちはこのことに取り組む必要があり、政府にそれをお願いしています。
私は、特別基金の設立が、他の組織や政府のレベルの責任を免除するものではないことを強調します。私は、すべての連邦省庁、地域、自治体が、退役軍人、軍属、およびその家族に対して最大限の注意を払い続けることを期待している。この点で、私は、連絡線まで足を運ぶなどして定期的に人々と会い、同胞を支えている連邦の構成組織の長、都市長、地域の長に感謝したい。
特に強調したいことは何ですか？今日、職業軍人も動員兵も志願兵も、共に前線の苦難に耐えています。それは、物資や装備、負傷に関連した金銭的手当や保険金、医療に関することです。しかし、私や知事が受ける、つまり私にも報告される、軍の検察庁や人権オンブズマンへの訴えは、これらの問題のすべてが解決されたわけではないことを示している。ケースバイケースで対応することが必要です。
そしてもうひとつ、特別軍事作戦地域での勤務は、誰もがよく理解しているように、身体的・心理的に大きなストレスを伴い、健康や生命に対するリスクが日々生じるものです。だからこそ私は、動員された兵士やすべての軍人、ボランティアを含む特別軍事作戦のすべての参加者に対し、移動時間を考慮せず、少なくとも14日間、少なくとも半年に1回の定期休暇を設け、兵士一人ひとりが家族を訪ね、親族や愛する人の近くにいる機会を持つことが必要だと考えているのである。
同僚たちよ！
ご存知のように、大統領令により、2021-2025年の国防軍建設・発展計画が承認されました。現在、その実施に向けた作業が進められており、必要な調整も行っています。そして、私が強調したいのは、陸海軍の強化のための今後の措置と、継続的かつ将来の軍備の発展は、必ずや特別軍事作戦で得られた実戦経験に基づいて行われるべきものであるということです。それは私たちにとって極めて重要であり、さらに言えば、絶対にかけがえのないものなのです。
現在、例えばロシアの核抑止力の最新システムによる装備のレベルは91％以上、91.3％です。そして今、繰り返しになりますが、私たちが得た経験を考慮し、軍隊のすべての構成要素において、同じ高い品質レベルに到達しなければならないのです。
有能で、近代的で、毅然とした指揮官であることを証明した将校や曹長-彼らは非常に多い-は、より高い地位に昇進し、軍事大学やアカデミーに派遣され、軍隊の強力な人材予備軍として機能することになる。そしてもちろん、彼らは政府のあらゆるレベルにおいて需要があるに違いない。私は、このことに同僚たちの注意を喚起したいだけなのです。これは非常に重要なことです。人々は、祖国防衛への貢献が祖国によって評価されていることを理解しなければなりません。
陸海軍の質的ポテンシャルを向上させる最先端技術を積極的に導入していきます。私たちは、あらゆる分野の武器や装備品について、そのような開発品やサンプルを保有しています。その多くは、外国の類似品よりかなり優れている。今、私たちに求められているのは、それらの大量生産、連続生産を開始することです。この作業は、国防関連の注文をこなす中小のハイテク企業の積極的な関与のおかげで、私たち独自の、つまり強調しておきたいロシアの科学・産業基盤で、常に行われていることなのです。
現在、私たちの工場、設計事務所、研究チームには、経験豊富な専門家だけでなく、才能と資格を持ち、勝利のためにすべてを尽くすというロシア甲冑師の伝統に忠実で、躍進を決意した若い人たちが増えています。
労働力の保証は必ず強化します。これは、給与や社会保障にも適用されます。私は、軍産複合体の従業員のために、優遇的な賃貸住宅を提供する特別プログラムを立ち上げることを提案します。軍産複合体の従業員の賃貸料は、市場価格よりかなり安くする。住宅費のかなりの部分を国が負担するからだ。
私たちは、この問題について政府ともよく話し合いました。私はあなた方に、このプログラムの詳細をすべて決定し、遅滞なく、こうした賃貸住宅の建設を開始するよう指示します。もちろん、何よりもまず、私たちの重要な防衛、産業、研究の中心地である都市部での建設です。
親愛なる皆様！
すでに述べたように、西側諸国は、軍事、情報だけでなく、経済戦線も展開しています。しかし、それはどこにも何の成果もあげていませんし、これからもあげないでしょう。さらに、制裁の発案者は自らを罰している。自国の物価上昇、雇用喪失、企業閉鎖、エネルギー危機を引き起こし、国民に-我々はそれを聞くことができる-ロシアがすべての責任を負うと伝えているのである。
この制裁攻撃は、どのような手段で我々に対して行われたのだろうか。ロシア企業との経済的関係を断ち、金融システムの通信手段を遮断して経済を圧迫し、輸出市場へのアクセスを奪って収入を圧迫しようとしたのだ。これには、外貨準備の窃盗（他に言いようがない）、ルーブルの崩壊、壊滅的なインフレを引き起こそうとする試みも含まれている。
繰り返すが、反ロシア制裁は目的のための手段に過ぎない。その目的は、西側諸国の指導者たち自身が宣言しているように、「市民を苦しめる」ことなのである。「国民を苦しめる」-そんな人道主義者がいるのか。国民を苦しめ、それによって社会を内部から不安定にしようとしているのだ。
しかし、彼らの計算は現実のものとならなかった。ロシア経済とガバナンスシステムは、西側諸国が考えていたよりもはるかに強力であることが証明されたのである。政府、議会、ロシア銀行、連邦の構成主体、そしてもちろん経済界と労働組合の共同作業のおかげで、我々は経済状況の持続可能性を確保し、市民を保護し、雇用を守り、必要な商品を含む市場の不足を防ぎ、金融システムと事業の発展に投資する企業家を支え、ひいては国の発展に貢献することができたのです。
そこで、早くも昨年3月に、総額約1兆ルーブルのビジネス・経済支援策が打ち出された。これは排出権政策ではなく、いやいや、わが国ではすべてしっかりとした市場原理に基づいて行われていることを指摘しておきたいと思います。
2022年末、国内総生産は減少した。ミハイル・ウラジーミロビッチから電話があり、こう言いました：教えてほしい。昨日、この情報が出てきたと思いますが、まさに予定通り、すべては計画通りです。
私たちは、20～25％の景気後退、10％の景気後退を予測していたのを覚えていますね。つい最近、私たちは2.9と言いましたが、私は2.9と言いました。その少し後に、2.5と。2022年の国内総生産は2.1％減少しました--これが最新のデータです。同時に、昨年の2月、3月のころは、やはり経済の崩壊を予言していたことを思い出してください。
ロシアのビジネスは、物流を再構築し、責任ある予測可能なパートナーとの関係を強化してきました - そして、そのパートナーは世界中にたくさんいます。
当社の国際決済におけるロシアルーブルのシェアは、2021年12月に比べて倍増して3分の1になり、友好国通貨と合わせると半分以上になっていることを指摘したいと思います。
我々は、パートナーと共に、ドルや他の西側基軸通貨に依存しない、安定した安全な国際決済システムを目指して努力を続ける。これらの通貨は、西側エリート、西側支配者のこうした政策の下では、必然的にその普遍的性格を失うことになるのである。私たちは、自分たちの手ですべてをやっている人たちです。ドルや他のいわゆる普遍通貨での決済を減らしているのは我々ではなく、彼ら自身の手ですべてを行っているのです。
石油の代わりに銃を、という表現があるのはご存じでしょう。国の防衛はもちろん最重要課題ですが、この分野の戦略的課題を解決する上で、過去の失敗を繰り返してはなりませんし、自国の経済を破壊してはなりません。安全保障を確保し、国が着実に発展するための条件を整えるために必要なものは、すべて揃っているのです。この論理で私たちは行動しているし、これからもそうしていくだろう。
例えば、昨年は国民経済の多くの基本的な、私が強調したい民生部門が生産を減らすどころか、大幅に増加した。我が国の近代史において初めて、住宅の受託量が1億平方メートルを超えました。
農業生産については、昨年は2桁の伸び率を示しました。農業生産者に頭を下げます。どうもありがとうございました。ロシアの農家は記録的な収穫をしました。1億トン以上の小麦を含む1億5千万トン以上の穀物を収穫したのです。農業年度末、すなわち2023年6月30日までに、穀物輸出の総量を55億6000万トンにすることができるだろう。
10〜15年前は、まるでおとぎ話のような、絶対に実現不可能な計画のように思えた。思い起こせば-きっとここにいる何人かは覚えているでしょう、前副総理兼農業大臣がここにいます-少し前までは、一般的に6千万が収穫されていました-毎年、そして今は輸出可能量だけでも5千5百万から6千万になるでしょう。私は、他の分野でも同様の躍進を遂げるチャンスが十分にあると確信しています。
労働市場が低迷しているわけではありません。それどころか、今日の環境下では、失業の減少を達成することができたのです。今日 - あらゆる面で大きな困難がある中で - 私たちの労働市場は以前より快適になっています。パンデミック以前は、失業率は4.7％でしたが、今は3.7％だと思います。大統領、3.7とは何でしょうか？3.7は歴史的な低水準です。
繰り返しになりますが、ロシア経済は顕在化したリスクを克服したのです。そう、これらのリスクの多くは事前に計算することができなかったのです。私たちは問題が発生すると、文字通りその場で対応せざるを得なかったのです。政府レベルでも企業レベルでも、可能な限り迅速に意思決定がなされました。ここで注目したいのは、民間主導、中小企業の役割が非常に大きかったということです。過度な行政規制や国家偏重の経済は避けられました。
他に重要なことは？昨年、景気の悪化が記録されたのは第2四半期だけで、第3四半期と第4四半期は成長を遂げました。実際、新しい経済成長サイクルに入ったのです。専門家によると、そのモデルや構造は質的に異なってきている。APR（アジア太平洋地域）を含む新しく有望な世界市場、自国の国内市場、科学技術や人的資源の基盤が前面に出てきている。原材料の海外供給ではなく、高付加価値の商品の生産が求められているのである。これにより、あらゆる分野、領域でロシアの大きな潜在力を引き出すことができるのです。
早ければ今年中に内需の確かな増加が予測される。この機会に、わが社は増産を図り、人気商品を生産し、欧米企業の撤退で空いた、あるいは空けられつつあるニッチを占めることができると確信している。
今日、私たちは全体像を見て、物流、技術、財務、人材など、解決しなければならない構造的な問題を理解しています。私たちは近年、経済の構造を変える必要性について、絶えず、多くのことを語ってきました。そして今、こうした変化は不可欠なものであり、状況を変えつつあり、この場合はより良い方向へと向かっています。私たちは、ロシアの着実な進歩的発展、あらゆる外部からの圧力や脅威にもかかわらず、国家の安全と利益を確実に保証する主権的で独立した発展を確保するために、何をすべきかを知っているのである。
私たちの仕事のポイントは、現在の状況に適応することではないことを強調したいと思います。戦略的な目標は、我々の経済を新しいフロンティアへと導くことです。今はすべてが変化しており、しかも非常に速いスピードで変化しています。今は挑戦の時であると同時に、チャンスの時でもあります。私たちは、部門間の矛盾、形式、恨み、誤解、その他ナンセンスなものをすべて取り除かなければなりません--これを強調したいのです。すべては大義のために、すべては結果のために-これがすべての目指すべき姿である。
ロシア企業や小規模なファミリービジネスが成功裏に立ち上がることは、すでに勝利である。近代的な工場や何キロも続く新しい道路が開通すること、これも勝利だ。新しい学校や幼稚園も勝利である。科学的発見や技術も、もちろん勝利である。全体の成功に対するみんなの貢献が重要なのです。
国、地方、国内企業のパートナーシップは、どのような分野に重点を置くべきでしょうか？
まず有望な対外経済関係を拡大し、新たな物流回廊を構築します。すでにモスクワ-カザン高速道路をエカテリンブルグ、チェリャビンスク、チューメンまで、将来はイルクーツク、ウラジオストクまで延長し、カザフスタン、モンゴル、中国にアクセスすることを決めており、東南アジア市場との経済関係を大幅に拡大する。
黒海、アゾフ海の港湾を開発する。南北の国際回廊には特に注意を払います。すでに今年、喫水4.5メートル以上の船舶がヴォルガ-カスピ海水路を通過できるようになります。これにより、インド、イラン、パキスタン、中東諸国とのビジネス協力のための新しいルートが開かれることになります。私たちは、この回廊の開発を続けていきます。
私たちの計画では、鉄道の東方向、シベリア鉄道とバイカル・アムール鉄道の近代化を加速し、北洋航路の容量を増やすことも計画しています。これは貨物輸送の追加だけでなく、シベリア、北極圏、極東を開発するという国家的課題を解決するための基礎となるものです。
通信、テレコミュニケーション、道路網などの地域インフラが大きく後押しされることになる。来年2024年までに、ロシアの主要都市中心部の道路の85％以上、地域・自治体間道路の半数以上が適切な状態になるようにします。私は、これを実現すると確信しています。
また、無料ガス化プログラムも継続します。幼稚園や学校、診療所、病院、医療施設、産婦人科などの社会施設にも拡大することがすでに決定しています。また、市民にとっても、このプログラムは恒久的に運用されることになり、いつでもガス供給ネットワークへの接続を申請できるようになります。
今年から、住宅と公共設備の建設・修繕のための大規模なプログラムが始まります。今後10年間で、この分野に少なくとも4兆5千億ルーブルを投資する予定です。私たちは、これが市民にとっていかに重要であるか、この分野がいかに無視されているかを知っています。このプログラムがすぐに好調なスタートを切ることが重要ですので、政府には安定した資金を確保するようお願いします。
第二にロシア経済の技術力を大幅に拡大し、国内産業の成長を確かなものにしなければなりません。
産業担保融資が開始され、生産設備の購入だけでなく、建設や近代化にもソフトローンが利用できるようになった。このような融資の額は何度も議論され、もっと増やしたいと思っていましたが、最初の一歩として適切な額で、最大5億ルーブルになりました。5億ルーブルを上限とし、3％または5％で最長7年間融資する。これは非常に良いプログラムだと思いますし、利用すべきです。
今年から、産業クラスターに対する新しい制度も導入され、入居企業の財政・行政負担が軽減され、市場に出たばかりの革新的な製品に対する需要が、長期受注と国からの補助金によって支えられています。
これらの施策により、2030年までに10兆ルーブルを超える需要のあるプロジェクトが実施されるものと推定され、早ければ今年中に約2兆ルーブルの投資額が見込まれている。これは単なる予測ではなく、明確に設定されたベンチマークであることにご注意ください。
ですから、私は政府に、こうしたプロジェクトの立ち上げをできるだけ早め、ビジネスに肩入れし、税制上の優遇措置を含む制度的な支援策を提供するようお願いしているのです。税制は全体的であるべきで、ニッチや免除はあってはならない。しかし、この場合、創造的なアプローチが必要だ。
例えば、今年からロシア企業は、国内の先進的なITソリューションや人工知能を使った製品を購入すれば、所得税の支払いを減らすことができるようになった。しかも、これらの経費は実費の1.5倍と高い係数で考慮される。つまり、今申し上げたような製品の購入に企業が1ルーブル投資するごとに、1.5ルーブルの税額控除が受けられるのです。
このような税制優遇措置を、ロシアのハイテク機器購入全般に拡大することを提案したい。そのような機器が使用される産業別のリストと、免除を与えるための手続きに関する提案を政府に提出するようお願いしたい。これは、経済を活性化させる良い解決策である。
第3に経済成長のアジェンダで最も重要な問題は、投資のための新しい資金源であり、私たちはそれについても多くのことを話しています。
強力な国際収支のおかげで、ロシアは海外に借金をし、頭を下げ、金をせびり、何を、いくらで、どんな条件で返すかについて長い対話をする必要がない。国内の銀行は安定的かつ持続的に働き、安全マージンもしっかり確保されている。
2022年、銀行の企業向け融資額は伸びましたよ。これにはいろいろな危惧がありましたが、伸びは記録され、14％増となり、軍事作戦がない2021年よりも増えています。2021年は11.7％でしたが、今は14％です。住宅ローンのポートフォリオも20.4パーセント増えています。開発が進んでいるのです。
昨年、銀行部門は全体として利益を上げた。例年ほどではないが、2030億ルーブルの利益である。これは、ロシアの金融セクターの持続可能性を示す指標でもある。
ロシアのインフレ率は、早ければ今年の第2四半期に目標の4％に近づくと言われています。欧州連合諸国では12％、17％、20％のところもあるが、わが国では4％か5％--中央銀行と財務省の間で整理中--だが、目標に近づくだろうことを思い起こしてほしい。このようなマクロ経済パラメータのポジティブな動きを考えると、経済における長期貸出金利を引き下げるための客観的な条件が整いつつあり、つまり、実体部門に対する信用がより利用しやすくなるはずである。
国民の長期貯蓄は世界中どこでも重要な投資資源であり、その投資部門への流入を促進することも必要である。早ければ今年4月に関連する国家プログラムを立ち上げるため、政府には国家議会への法律案の提出を早めるよう要請する。
国民が国内で、お金を運用し、収入を得るための追加的な条件を作ることが重要である。同時に、国民の自主的な年金貯蓄への投資の安全性を保証することが必要である。銀行の預金保険制度と同じような仕組みが必要です。100万ルーブルと40万ルーブルまでの預金は、国によって保証され、その返還も保証されていることを思い出してください。自主的な退職金については、倍の200万80万ルーブルまでとすることを提案します。また、他の長期投資商品への投資についても、金融仲介業者の破綻の可能性を含めて、人々の投資を保護する必要があります。
急成長しているハイテク企業に資本を呼び込むためには、別途の解決策が必要である。そのためには、国内株式市場での株式公募を支援し、企業と株式購入者の双方に税制上の優遇措置を講じることになる。
経済主権の最も重要な要素は、企業家精神の自由である。繰り返しになるが、ロシアを封じ込めようとする外部からの試みの中で、急速に変化する環境に適応し、厳しい環境下で経済成長を確保する方法を知っていることを証明したのは民間企業である。したがって、国のためになることを目的としたあらゆるビジネス・イニシアチブは支援されるべきです。
この点で、いわゆる経済犯罪に関連する刑法のいくつかの規範を改訂する問題を再検討することは正しいと思う。もちろん、国家はこの領域で起こっていることをコントロールすべきですし、この領域での寛容さを認めるわけにはいきませんが、行き過ぎる必要はありません。私が述べた非犯罪化に向けてより積極的に動くことが必要です。政府は、国会、法執行機関、企業団体とともに、この作業を一貫して徹底的に行うことを期待する。
同時に、政府には、国会と緊密に連絡をとりながら、経済の非犯罪化のプロセスを加速するための追加的な措置を提案することを求めます。ビジネス、特に主要なセクターや産業は、ロシアの司法権の下で運営されるべきである-これは基本原則である。
この点に関して、親愛なる同僚の皆さん、少し哲学的な余談になります。別途、何か言いたいことはありますか？
私たちは、ソ連経済の後期がどのような問題とアンバランスに直面していたかを覚えています。そこで、ソ連の計画システムが崩壊した後、90年代の混乱の中で、市場関係、私的所有権に基づく経済を作り始めたのです。ご存知のように、西側諸国には10数人のアドバイザーがおり、彼らのモデルを真似るだけでも十分だと思われました。ロシア経済をどう発展させるかについて、ヨーロッパ人がアメリカ人と議論したこともありました。
その結果、どうなったか。ロシア経済は、主に原材料の供給源として、西側諸国を指向するようになった。もちろん、いろいろなニュアンスはあるが、全体としては原材料の供給源としてである。その理由も明らかだ。新しく登場したロシアのビジネスは、当然のことながら、他のすべての国のビジネスと同様に、利益を上げることに主眼が置かれており、そのためには手っ取り早く簡単にできるようになっていたのだ。そして、それは何をもたらしたか。まさにこの資源の販売である。石油、ガス、金属、木材。
それを考える人が少なかったのか、長期的な投資をする機会がなかったのか、他のもっと複雑な経済部門が貧弱だったのである。そして、この負の流れを断ち切るために、どの政府も、誰もが完全に見抜いていたのですが、何年もかけて、税制の調整と大規模な公共投資を行ったのです。
私たちはここで、実際に目に見える変化を実現したのです。確かに結果は出ているのですが、やはり私たちのビジネス、特に大企業が発展してきた状況を考慮する必要があるのです。技術は欧米にあり、安い資金源や儲かる市場は欧米にあり、当然、資本もそこに流れ始めた。しかし、残念ながら、生産を拡大し、設備や技術を購入し、ここロシアで新しい雇用を生み出す代わりに、その資金は外国の邸宅やヨット、高級不動産に費やされてしまった。
もちろん、その後、開発のための投資を開始したのですが、最初の段階では、すべてがこれらの目的のために、つまり消費のために使われた部分が大きいのです。そして、富があれば当然、子どもたちがいて、彼らの教育、生活、将来がある。そして、このような発展を国家が監視し、阻止することは非常に困難であり、ほとんど不可能でした。
安全な避難所、資本の避難所という西洋のイメージは、幻影であり、偽物であることが判明したのです。ロシアを収入源としてしか見ず、主に海外で生活することを計画していた人たちは、このことに間に合わず、多くのものを失った。
かつて、ロシアのビジネスマンに向かって、冗談のつもりで-覚えている人も多いだろうが-、私はこう言った。そして、まさにその通りになったのです。
その一方で、台所の会話では、90年代の民営化、つまり国全体でつくった企業が無一文で売られたことや、いわゆる新しいエリートたちの見せかけの贅沢を思い出していたことでしょう。
他に重要なことは何だろうか。ソビエト連邦の崩壊以来ずっと、西側諸国はソビエト連邦後の国々を焼き尽くし、さらに重要なことに、歴史的国家の最大の存続部分であるロシアを最終的に仕留めようとする試みを放棄していないのだ。彼らは国際テロリストを奨励し、私たちに罪を着せ、国境沿いの地域紛争を誘発し、私たちの利益を無視し、経済的抑止力と弾圧を利用したのである。
そして、ロシアの大企業は、戦略的企業の運営、何千もの労働者集団に責任があり、多くの地域の社会・経済状況を決定している。つまり、そのような企業の経営者やオーナーが、ロシアに対して非友好的な政策を追求する政府に依存しているという状況は、我々にとって大きな脅威であり、危険であり、我が国にとって危険であるということだ。そのような状況を容認することはできない。
口座が封鎖された邸宅で日々を過ごしたい人もいるだろうし、魅力的な西側の首都やリゾート地、海外の暖かい場所に居場所を見つけようとする人もいるだろう - それはどんな人の権利でもあり、我々はそれを侵害するものでもない。しかし、欧米にとって、このような人々はこれまでも、そしてこれからも、何でもできる二流のアウトサイダーであり、お金やコネ、伯爵や貴族、市長の肩書を買っても、まったく役に立たないことを理解するときが来たのである。彼らは理解しなければならない。そこでは彼らは二流なのだ。
しかし、もう一つの選択肢がある。祖国とともにあり、同胞のために働き、新しい企業を立ち上げるだけでなく、彼らの周りの生活、つまり彼らの都市や村、国の生活を変えていくのだ。そして、そのような起業家、ビジネスにおける真のファイターがたくさんいる。彼らこそが、国内ビジネスの将来を牽引していくのである。繁栄の源泉も未来も、この国、ロシアにしかないことを、誰もが理解しなければならない。
そうすれば、世界から自らを締め出すことなく、あらゆる競争上の優位性を活用した、強力な自給自足経済が実現するのです。ロシアの資本、ここで生まれたお金は、国のために、国の発展のために働くべきです。現在、私たちはインフラストラクチャーや製造業、国内観光業など、さまざまな分野で大きな可能性を持っています。
西洋の狼藉者の習慣に遭遇した人々に聞いてもらいたい。手を広げて走り回り、ひれ伏して金をせびろうとしても、無意味であり、何よりも、相手が誰であるかをよく理解している今となっては、無駄なことだ。今、過去にしがみつき、お金のために訴えようとしても無駄なことです。なぜなら、あなた方は強い人たちであり、私たちのビジネスの代表者であり、私は彼らの多くを個人的に、そして長年にわたって知っているからです。
新しいプロジェクトを立ち上げ、お金を稼ぎ、ロシアに投資し、企業や雇用に投資し、学校や大学、科学や医療、文化やスポーツに貢献する。そうやって資本を増やし、一世代先まで人々の評価と感謝を得るのです。国や社会は必ずあなたを応援してくれます。
これが正しい方向に働くためのビジネス・アドバイスであると信じましょう。
親愛なる皆様！
ロシアは開かれた国であると同時に、独自の文明を持つ国です。しかし、この文明は私たちのものであり、それが重要なのです。私たちの祖先から受け継いだものであり、私たちは子孫のためにそれを守り、継承していかなければなりません。
私たちは、友人や協力する準備ができているすべての人々と協力関係を築き、最良のものを取り入れ、しかし、私たち自身の可能性、ロシア社会の創造的エネルギー、私たち自身の伝統と価値観を頼りにしていくのである。
そしてここで、私たちの国民の性格についてお話したいと思います。彼らは常に、寛大さ、寛容さ、慈悲、そして思いやりによって際立っており、ロシアという国は、これらの特徴を完全に自らに反映しているのです。私たちは、友人となる方法を知っており、約束を守り、誰も失望させることなく、常に困難な状況にある人を支援し、困っている人を助けに行くことをためらうことはないのです。
パンデミック（世界的大流行）の際、イタリアをはじめとするヨーロッパの国々で、最も困難な状況にあった数週間、私たちが最初に、事実上、支援を行ったことを誰もが記憶していることでしょう。また、シリアやトルコで発生した地震への支援も忘れてはなりません。
国の主権の基盤であり、力の源であるのは、ロシアの国民です。国民の権利と自由は侵すことができず、憲法によって保証されています。外的な挑戦や脅威があっても、私たちはそこから退くことはありません。
その関連で、今年9月の地方・地域選挙と2024年の大統領選挙は、法律を厳密に遵守し、すべての民主的・憲法的手続きに沿って行われることを強調したいと思います。
選挙は、社会的、経済的な問題を解決するために、常に異なるアプローチで行われます。同時に、有力な政治勢力は、私たち全員にとって最も重要で基本的なことは、国民の安全と幸福、主権と国益であるという点で統合され、団結しています。
私は、この責任ある確固たる姿勢に感謝するとともに、愛国者であり政治家であるピョートル・アルカディエヴィチ・ストーリピンの言葉を思い出したい。この言葉は、100年以上前に国家議会で述べられたが、今の時代に非常にマッチしている。彼はこう言った。ロシアを守るためには、われわれはみな力を合わせ、努力と義務と権利を調整し、一つの歴史的至高の権利、すなわちロシアが強くなる権利を守らなければならない」。
現在最前線にいるボランティアの中には、国家議会や地方議会の議員、各レベルの行政機関の代表者、自治体、都市、地区、農村集落の代表者たちがいる。すべての議会政党と有力な公共団体が、人道的物資の収集と前線への支援に参加しています。
改めてありがとうございました。このような愛国的なスタンスに感謝します。
住民に最も近いレベルの公権力である地方自治体は、市民社会を強化し、日常的な問題を解決する上で非常に大きな役割を担っています。国家全体への信頼、市民の社会的福利、国全体の成功的発展への信頼は、その働きに大きく依存しているのです。
私は、大統領府が政府とともに、大・中・小の自治体における最良の経営チームとその実践のための直接的な支援ツールの作成に関する提案を提出するよう求めます。
社会の自由な発展とは、自分自身や愛する人たち、そして国に対して責任を持つ覚悟を持つことです。このような資質は、子供の頃、家庭で始まります。そしてもちろん、教育制度や国の文化は、私たちの共通の価値観や国のアイデンティティを強化するために不可欠なものです。
大統領は、大統領助成基金、文化イニシャティブ基金、インターネット開発研究所などの資源を使って、現代美術と伝統美術、リアリズムとアバンギャルド、古典と革新など、あらゆる形態の創造的追求を支援します。ジャンルやトレンドの問題ではありません。文化は、善、美、調和に奉仕し、時には非常に複雑で矛盾した人生の問題を考え、そして最も重要なことは、社会を破壊するのではなく、人間の最高の資質を目覚めさせるために召集されるのです。
ドンバスとノボロシアの平和な生活の復活には、文化分野の発展が優先事項のひとつとなるだろう。博物館のコレクションや建物など、過去と現在の相互関係を感じ、これを未来につなげ、何世紀も続く偉大なロシアの一つの文化・歴史・教育空間に属していることを実感する機会を人々に与えるもの、何百もの文化施設をここで修復、修理、設備する必要があるだろう。
教師、科学者、専門家の参加を得て、私たちは、主に歴史、社会、文学、地理など人文科学の分野における学校や大学の授業の質を真剣に改善し、若者がロシア、その偉大な過去、文化、伝統についてできるだけ多くを学べるようにしなければなりません。
私たちには、科学、文化、社会領域、ビジネス、行政の分野で国のために働こうとする、非常に優秀で才能ある若い世代がいます。このような人たちのために、「ロシアのリーダー」コンテストや、現在連邦の新しい構成組織で行われている「ルネッサンス・リーダーズ」コンテストは、専門的な成長のための新しい地平を切り開いているのです。
これらのプロジェクトの受賞者や最終候補者の中には、戦闘部隊に志願した人も多く、その多くは現在、解放地域で経済・社会生活の立ち上げを支援しながら、プロフェッショナルとして、決意と勇気をもって活動していることを指摘しておきたいと思います。
一般的に、戦闘部隊の学校に代わるものはありません。そこから出てきた人たちは、どこで働こうが、祖国のために命を捧げる覚悟があるのです。
ドンバスとノボロシヤで生まれ育ち、彼らのために戦った人々が、これらの地域を発展させるための全体的な作業において、主な支えとなり、主な柱となるべきであることを強調したいと思います。私は彼らに向かって、「ロシアはあなたを頼りにしています」と言いたい。
このような大きな課題を前にして、私たちは人材育成のあり方や科学技術政策を真剣に考え直さなければなりません。
先般の科学教育会議では、交通、エネルギー、住宅・公共施設、医療、農業、工業など、特に下地があり、国の存続に関わる重要な分野において、優先順位を明確にし、根本的に重要な科学的成果を生み出すことに資源を集中する必要があるとお話ししたところであります。
新しいテクノロジーは、ほとんどの場合、一度行われた基礎研究、基礎研究に基づいています。この分野では、文化の分野と同様に、--私はこれを強調したいのですが--科学者、研究者にもっと創造性のための自由を与えなければならないのです。私たちは皆、明日の成果を求めるプロクラステスのベッドに押し込められるわけにはいかないのです。基礎科学は自らの法則によって生きているのです。
また、野心的な課題を設定して解決することは、若い人たちにとって科学の道に進む強力な動機付けとなり、自分がリーダーであること、世界一であることを証明する機会となることを付け加えたいと思います。そして、私たちの科学チームは、多くの誇れるものを持っています。
昨年12月、私は若い研究者たちと会いました。彼らが投げかけた質問のひとつに、住まいに関するものがあった。平凡なことですが、重要なことです。すでに若手研究者のための住宅証明書があります。昨年、この目的のために10億ルーブルが追加で割り当てられました。私は政府に対し、このプログラムを拡大するための準備金を特定するよう指示します。
近年、中等職業教育の威信と名声はかなり高まっている。専門学校や大学の卒業生の需要は、巨大なものです。失業率が3.7％という歴史的な低さまで下がったということは、人が働いているということであり、新しいスタッフが必要だということなのですな。
教育と生産のクラスターを作り、訓練基盤を更新し、企業や雇用者が大学や専門学校と緊密に連絡を取り合いながら、経済のニーズに基づいた教育プログラムを形成する、プロフェッショナリズム・プロジェクトを大幅に拡大すべきと考えます。そしてもちろん、実際の複雑な生産現場での経験を持つ指導者の存在は非常に重要です。
課題は具体的で、今後5年間で電子工学、ロボット工学、機械製造、冶金、製薬、農業、軍産複合体、建設、輸送、原子力など、ロシアの安全、主権、競争力の鍵となる産業向けに約100万人の熟練労働者を養成することである。
最後に、非常に重要な問題として、高等教育制度がある。経済、社会部門、そして私たちの生活のあらゆる領域で専門家が新たに求められていることを考えると、ここでも大きな変化が必要である。ソ連の教育制度の長所と、ここ数十年の経験を統合することが必要である。
そこで、以下のように提案します。
第一は、わが国伝統の高等教育を受けた専門家の基礎訓練に戻すことである。修業年限は4年から6年である。同じ職業や大学であっても、特定の職業、産業、労働市場の需要に応じて、異なる修業期間のプログラムが提供されることがある。
次に、職業が追加的な訓練、すなわち狭い範囲での専門性を必要とする場合、若者は修士課程またはレジデンシー・ プログラムで教育を継続することが可能となる。
第三に、大学院教育を職業教育訓練の独立したレベルとし、科学や教育活動に従事する人材を育成することを目的としている。
新制度への移行は円滑に行わなければならないことを強調したい。政府は、国会議員とともに、教育や労働市場などに関する法律を数多く改正する必要がある。細部に至るまで考え抜かれ、実行されなければならない。若者たち、私たちの市民は、質の高い教育、雇用、専門的な能力開発のための新しい機会を得るべきです。繰り返しますが、問題ではなく、チャンスなのです。
そして、現在学んでいる学生は、現行のプログラムで教育を続けることができることを強調したいと思います。そして、すでに現行の学士、専門家、修士課程を修了した国民の訓練レベルや高等教育修了証は、改訂の対象にはなりません。彼らはその権利を失ってはならない。私は、全ロシア人民戦線が、高等教育の変更に関するすべての問題を、その特別な管理下に置くことを要請します。
今年はロシアで「教師・指導者年」と宣言されています。教師は国の未来づくりに直接関わっています。親が子どもたちに教師への感謝をもっと語り、教師が親への尊敬と愛をもっと語るように、教師の社会的認知度を高めることが大切なのです。このことを常に忘れないようにしましょう。
子どもたちやロシアの家族への支援については、別途取り上げたいと思います。
ロシアでは近年、いわゆる子ども予算、つまり家族を支えるための予算支出額が飛躍的に伸びていることを指摘しておきたい。国の主要な財政文書である予算、予算法の中で最も早く成長している部分である。このように国の優先事項が統一的に理解されていることは、国会議員や政府に感謝したいと思います。
2月1日から、ロシアにおける出産資金が再び、前年の実際のインフレ率、すなわち11.9％によって指数化されたことはすでに述べたとおりである。連邦の新しい構成体の住民であるロシア国民も、この支援策を受けることができるようになった。私は、ドネツク、ルハンスク人民共和国、ザポロージエ、ケルソン両州において、2007年以降、すなわちロシア全土にこのプログラムが導入されて以来、子供を持った家庭に出産資金を提供することを提案します。クリミアとセヴァストポリの住民に対しても、やがて同じ決定を下したことを思い出してほしい。
私たちは、ロシアの家族の幸福の向上を目指した大規模なプログラムを引き続き実施していきます。
私は、政府と連邦の構成主体が、ロシアの実質賃金の目に見える具体的な上昇を確保するという具体的な任務を与えられていることを強調したいと思います。
ここで重要な指標、ポイントになるのが、よくご存じのように最低賃金です。昨年は2回、合計で20％近くも引き上げられました。
私たちは、インフレ率や賃金上昇率を上回る率で最低賃金の引き上げを続けていくつもりです。今年に入ってから、最低賃金は6.3%で指数化されています。
来年1月1日には、予定されている引き上げに加えて、さらに10パーセントの引き上げを行うことを提案します。つまり、最低賃金は18.5％増の1万9,242ルーブルとなる。
昨年から、子どもが2人以上いる家庭で、より広いフラットや住宅を新たに購入する場合、住宅売却の際の税金が免除されるようになりました。
家庭の予算が増え、最も重要で緊急な問題に取り組めるように、こうしたツールをもっと活用する必要がある-需要があることは証明されている-
私は、子供の教育に対する社会税控除を現在の年間5万ルーブルから11万ルーブルに、子供自身の教育、治療、医薬品の購入に対する控除を12万ルーブルから15万ルーブルに引き上げることを提案します。国は、これらの増額分の13％を、国民が納めた所得税から還付する。
そしてもちろん、控除額を上げるだけでなく、国民に負担をかけず、積極的かつ迅速に、遠隔地から控除を受けられるよう、需要を高めることも必要です。
さらに、ロシアの家庭の幸福度や生活の質、ひいては人口動態は、社会的領域の状況に直接的に依存しているのである。
私は、連邦の多くの構成主体が、社会基盤や文化・スポーツ施設の改修、緊急住宅の再定住、農村部の総合開発などを大幅に加速させる用意があることを知っている。この姿勢は必ずや支持されるでしょう。
2024年の連邦予算に計上されている国家プロジェクトのための資金を、地方は無利子の国庫融資ですでに今受け取り、使うことができます。これはいい手段だ。
我々はこの問題を常に検討し続け、国務院経済財政委員会にこの作業に関与するよう要請する。
焦って量を追いかける必要はありませんし、特に建設される施設の質を損なうようなことはありません。追加された財源は、高い効率と効果で機能するはずです。
これは、2021年に開始した大規模なプログラムであるプライマリーヘルスケアの近代化にとって特に重要なことです。政府や地域のリーダーには、主な基準は-何度も言いますが-報告書の数字ではなく、医療の利用可能性と質における具体的で目に見える、目に見える変化であることを忘れないようにお願いしたいのです。
また、診断装置一式を搭載した救急車の調達に関する規制の枠組みを調整するよう、政府に指示します。これにより、企業、学校、施設、遠隔地のコミュニティで直接、健康診断や予防検診を行うことができるようになります。
私たちは、学校の大規模な改修計画を開始しました。今年末までに、合計でほぼ3.5千の校舎がきれいになる予定です。そのほとんどが農村部にあることを指摘しておきたいと思いますし、私たちはこれを意図的に行ってきました。今年はドネツク、ルハンスク人民共和国、ケルソン、ザポロジェの各州でもこのような作業が行われています。意義があり、目に見えるので、人々は何が起こっているのかがよくわかります。これはとても良いことです。
2025年からは、幼稚園、学校、高等専門学校、大学の改修のための連邦資金が、原則として建物が放置される事態を避けるために、定期的かつ計画的に地方に配分されることになります。
次ページ：2019年から2024年にかけて、1,300校以上の学校を新設するという意味深長な目標を掲げました。そのうち850校はすでに開校しています。さらに今年、400校が委託される予定です。地方には、これらの計画を堅持するよう求めます。このプログラムに対する2019年から2024年までの連邦政府の資金提供額は、ほぼ4,900億ルーブルである。私たちはこれらの支出を減らすのではなく、すべて維持するつもりです。
今年、私たちはインフラ予算の融資額を増やしました。これは、以前から計画していたことではありませんが、地方の交通、公共事業などのインフラ整備に2500億ルーブルを追加で割り当てています。
私は、この資金に加えて、さらに500億ルーブルを割り当てるよう政府に指示している。この資金は、今年、連邦構成組織の公共交通を近代的な技術で一新するために使われる。小さな町や農村部には特に注意を払うようお願いします。
私たちはすでに、主要な産業中心地の環境状況を改善することを目的とした「クリーン・エア」プロジェクトを2030年まで延長することを決定しています。産業界の企業や地域・自治体の皆様には、有害排出物の大幅な削減という課題が依然として残っていることに、ぜひ注目していただきたいと思います。
廃棄物処理業の改革も順調に進んでいることを付け加えておきます。クローズド・サイクル経済への移行を目指し、リサイクルと分別の能力を高めています。優先すべきは、古い埋立地や危険な集積場の廃止を継続することです。私は、政府に対し、地方とともに、現在のプログラムが完了した後に処分されることになる蓄積された有害廃棄物のリストを今すぐ作成するよう要請します。
また、バイカル川やヴォルガ川などの特異な水域の再生も継続し、中期的にはドン川、カマ川、イルティッシュ川、ウラル川、テレク川、ヴォルホフ川、ネヴァ川、イルメン湖などにも広げていくつもりである。中・小河川についても忘れてはならない。私は、あらゆるレベルの権力者に、このことに注意を喚起する。
特別に保護された自然地域の観光開発に関する法律の草案も、先に指示されたように準備されています。私たちは最近、政府の同僚とこの法律について話し合いました。この法律では、何がどこにできて、何ができないのか、また、一般的にエコツーリズム産業の原則を明確に定義する必要があります。これは我が国にとって非常に重要な問題です。私は、この法律の草案の検討を早めるよう、国家議会に要請します。
さて、私たちの身の回りで起きていることについて、もう少しだけ。
親愛なる同僚の皆さん、私はもう1つのトピックに焦点を当てたいと思います。
今年の2月初め、北大西洋同盟から、ロシアに対して、核防衛施設の査察を認めるなど、戦略兵器削減条約の遵守を事実上要求する声明が出された。しかし、これを何と呼べばいいのかさえ分からない。それは不条理な劇場のようなものだ。
キエフ政権が我々の戦略的航空基地を攻撃しようとしたことに、西側諸国が直接的に関与していたことは分かっている。この目的のために使用されたドローンは、NATOの専門家の支援を受けて装備され、アップグレードされました。そして今、彼らは我々の防衛施設も検査しようとしているのか？今日の対立の現状では、これはまったくナンセンスに聞こえます。
しかし、これは強調しておきたいのですが、この協定では本格的な査察を行うことができないのです。私たちが何度も現場を視察したいと申し入れても、返事がなかったり、形式的な理由で拒否されたりして、相手側をまったく確認することができないのです。
強調したいのは、米国とNATOは、ロシアに戦略的敗北を与えることが目標だと明言していることだ。そしてその後、何事もなかったかのように、我々の最新鋭のものを含んだ防衛施設の周りを走り回るつもりなのだろうか。1週間前、私は、たとえば、新しい地上型戦略複合施設を戦闘任務に就かせるという法令に署名した。そこにも鼻を突っ込むつもりなのだろうか。そして彼らは、私たちが彼らをただ受け入れるとでも思っているのでしょうか？
集団声明を発表することで、NATOは事実上、戦略兵器削減条約の締約国になることを目指したのです。私たちはこれに同意します。なぜなら、NATOには複数の核保有国があり、アメリカ、イギリス、フランスも核兵器を保有し、改良と開発を続けており、それらは我々やロシアに対しても向けられるものだからです。彼らの指導者たちの最新の発言は、これを裏付けるものでしかありません - 聞いてください。
最初の戦略兵器削減条約は、もともとソ連と米国が1991年に締結したもので、緊張が少なく相互信頼があったという、根本的に異なる状況にあったことを無視することはできないし、特に今日においては無視してはならない。その後、ロシアとアメリカは、もはやお互いを敵対視していないと宣言するレベルにまで関係は達した。驚くべきことに、事態は非常に良好だった。
2010年に発効した条約には、安全保障の不可分性、戦略的攻撃兵器と防御兵器の直接的な関連性についての重要な条項が含まれています。これらはすべて、とっくに忘れ去られています。ご存知のように、米国はABM条約を脱退しました。非常に重要なことですが、我々の関係は悪化しており、これは完全に米国の功績です。
ソ連崩壊後、第二次世界大戦の結果を修正し、一国一城の主であるアメリカ型の世界を築こうとしたのは彼らであった。そのために、ヤルタとポツダムの遺産を否定するために、第二次世界大戦後の世界秩序の土台をすべてあからさまに破壊しはじめた。一歩一歩、既成の世界秩序を修正し始め、安全保障と軍備管理のシステムを解体し、世界中で一連の戦争を計画し、実行に移したのだ。
そして繰り返しになりますが、その目的はただ一つ、第二次世界大戦後に構築された国際関係の構造を壊すことです。ソ連が崩壊した後、彼らは現代のロシアや他の国々の利益を考慮することなく、自分たちの世界支配を永遠に固定化しようとしているのです。
もちろん、1945年以降の世界の状況は変化している。新しい発展と影響力の中心が形成され、急速に発展している。これは自然で客観的なプロセスであり、無視することはできない。しかし、米国が自国のエゴイスティックな利益のためだけに、世界秩序を自分たちの都合のよいように作り変え始めたことは、受け入れがたいことです。
今、彼らはNATOの代表を通じて合図を送っている。事実、彼らは我々に最後通告を突きつけているのだ。君たちロシアはSTART条約を含め、合意したことを無条件に実行せよ、そうすれば我々は好きなように行動する。STARTの問題と、例えばウクライナ紛争など欧米によるわが国への敵対行為とは関係がないと言っているし、戦略的敗北を与えたいという発言も響かない。これは偽善と皮肉の極みか、あるいは愚かさの極みか。しかし、彼らを愚か者とは呼べない。結局、彼らは愚か者ではないのだ。彼らは戦略的にわれわれを打ち負かしたいのであり、われわれの核施設に侵入したいのである。
その関連で私は今日、ロシアが戦略兵器削減条約への参加を停止することを発表せざるを得なくなった。繰り返すが、ロシアは条約から脱退するのではなく、参加を停止するのだ。しかし、この問題の議論に戻る前に、フランスやイギリスといった北大西洋同盟の国々が何を主張し、その戦略兵器、つまり同盟の総力戦の能力をどう考慮するのか、我々自身が理解する必要があります。
彼らは今、彼らの声明で、要するにこのプロセスへの参加を招請したのだ。ありがたいことだ。さあ、気にすることはない。平和とデタントの擁護者として自分自分を構築するために、また皆に嘘をつこうとする必要はない。私たちはすべての基本を知っている。米国の核弾頭の種類によっては保証期限が切れていることも知っている。これに関連してワシントンの一部の人々は、米国の新しいタイプの核弾頭を開発しているという事実を考慮に入れる事を含め、核兵器の自然実験の可能性について既に考えている。そのような情報があります。
このような状況の中で、ロシア国防省とロスアトムは、ロシアの核兵器をテストする準備ができている事を確認する必要がある。もちろん、われわれが最初に行うのではなく、米国が実験を行うのであれば、われわれも行うだろう。世界の戦略的平価が破壊されるような危険な幻想を抱いてはならない。
親愛なる同僚の皆さん、親愛なるロシア国民の皆さん
今日、私たちは困難で厳しい道のりを共に旅し、あらゆる困難を共に乗り越えています。これ以外にありえません。なぜなら、私たちは偉大な先祖を手本に育ち、代々受け継がれてきたその遺産にふさわしい存在である義務があるからです。私たちが前進しているのは、祖国への献身、意志、そして団結のおかげなのです。
この団結は、特別軍事作戦の初日から文字通りの形で現れた。何百人もの志願者、わが国のすべての人民の代表が軍登録・入隊所にやってきて、ドンバスの守備隊とともに、祖国のため、祖国のため、真実と正義のために戦うことを決意したのである。多国籍の祖国のあらゆる地域から集まった兵士たちが、最前線で肩を並べて戦っている。彼らの祈りはさまざまな言語で語られていますが、それらはすべて勝利のため、戦友のため、祖国のためのものなのです。
(拍手)
彼らの重労働や戦争での働きに対して、ロシア全土から強い共感が寄せられています。人々は私たちの戦士たちを支援し、傍観することはできず、したくないと考えています。現在、戦線は私たちの何百万もの人々の心を通過しています。彼らは前線に薬品、通信機器、装備、輸送、暖かい衣服、迷彩ネットなど、私たちの若者たちの命を守るのに役立つすべてを送り出しています。
子どもたちや小学生からの手紙が、いかに兵士たちの心を温めているかを私は知っています。子どもたちの真摯で純粋な思いに触れて涙し、兵士たちは何のために戦うのか、誰を守るのかをより強く意識するようになるからです。
兵士とその家族、そして一般市民を取り巻くボランティアたちの心遣いも、彼らにとってはとても大切なものです。特別作戦の開始以来、彼らは勇気と決意をもって行動してきました。銃撃や砲撃の中、子どもや高齢者、困っている人たちを地下室から連れ出し、食料、水、衣類をホットスポットに届け、現在もそうしています。難民のための人道支援センターを立ち上げ、野外病院や連絡線上で支援を行い、身を賭して人を救い、救い続けているのです。
人民戦線のイニシアチブ「勝利のためにすべてを！」だけでも、50億ルーブル以上の寄付が集まっている。このような寄付の流れは、ずっと続いている。大企業も起業家もそうですが、特に収入の少ない人たちが貯金や給料、年金の一部を寄付してくれるのは、感動的で心が動かされます。兵士や紛争地域の市民、難民を助けるために、このような団結は価値があるのです。
この心からの応援、団結、相互支援に感謝します。それらは言い尽くすことができません。
ロシアはどんな困難にも立ち向かう。なぜなら、私たちは皆、ひとつの国であり、ひとつの大きな国民であり、団結しているからです。私たちは自分たちに自信があり、自分たちの強さに自信を持っています。真実は私たちの背後にあるのです。
(拍手)
ありがとうございます。
ロシア連邦の国歌を演奏します。
カテゴリー: ニュース, スピーチ・講演録
発行日：2023年2月21日 13:50
※読みやすさを重視したため、原文とは異なる表現がある場合があります。また、機械翻訳のため間違いがあれば、ご指摘頂けると幸いです。
この記事が気に入ったらサポートをしてみませんか？