女性と少女が脅迫や恐怖を感じることなく、性別（sex）、ジェンダー、性自認（gender identity）について発言できるように求める：国連専門家声明（2023年5月22日）

ジュネーブ（2023年5月22日）

性別（sex）と性的指向について意見を表明する女性に対する脅迫や威嚇は、深く憂慮すべきものであると、女性と少女に対する暴力に関する国連特別報告者リーム・アルサレム氏は本日、声明で述べた。

北半球の多くの国々で、一部の女性の権利活動家とトランスジェンダー活動家の間で意見の相違が見られる。
リーム・アルサレム氏は、女性に対する暴力や、異なる意見を表明する人々に対する脅迫について警告した。

"性別（sex）や性的指向に基づく差別は、国際人権法や地域人権法で禁止されている。

私は、北半球のいくつかの国々で、女性やフェミニスト団体、そしてその同盟者が、性別（sex）や性的指向に基づくニーズの尊重を求めて平和的に集まったり、表現したりする場が縮小していることを懸念している。

法の執行機関は、女性の合法的な集会を保護し、脅迫や強制、あるいは事実上沈黙させられることなく、女性の安全と集会や言論の自由に対する権利を確保する上で、極めて重要な役割を担っている。

法の執行機関が必要な保護措置を提供できなかった場合、そのようなイベントを妨害し、頓挫させるだけでなく、そのようなイベントで発言することを望む女性を黙らせることを目的とした、言葉や身体による虐待、嫌がらせ、脅迫の事件を目撃してきたことは明らかである。

私は、女性や少女、そしてその同盟者に対する中傷キャンペーンという戦術が頻繁に行われていることに心を痛めている。それらは、彼女たちの性別（sex）や同性間関係に基づく差別がないことに関する信念を基にしている。

彼女たちを「ナチス」、「大量虐殺者」、「過激派」と決めつけるのは、女性の発言や意見表明を抑止することを目的とした攻撃と脅迫の手段である。

このような行為は、彼女たちに恐怖心を植え付け、沈黙させ、彼女たちに対する暴力や憎悪をあおることを目的としているため、深く問題である。このような行為は、女性と少女の尊厳ある社会参加に深刻な影響を与える。

私はまた、ジェンダー表現や性自認（gender identity）を含む多くの理由に基づくヘイトスピーチを犯罪とする規定が、一部の国で（特定の）解釈をされていることに懸念を抱いている。

女性と少女は、脅迫や暴力の脅威から解放され、あらゆるテーマについて話し合う権利を有している。

これには、彼女らにとって重要な問題も含まれる。特に、生来のアイデンティティの一部に関連し、差別が禁止されている問題であればなおさらである。

性別（sex）や性自認（gender identity）に基づく社会における権利の範囲について意見を持ったり表明したりすることは、委縮させられたり、矮小化されたり、否定されたりしてはならない。

国際人権法によれば、表現の自由に対するいかなる制限も、その行使においては、合法性、必要性、比例性、正当な目的のため、という人権基準に従って厳格に解釈されなければならない。

性自認（gender identity）や性別（sex）に関連する懸念を表明する女性や少女の意見に反対する人々にも、意見を表明する権利がある。しかしながら、その際、抗議したり反対したりする（対象の）人々の安全や品位を脅かしてはならない。

性自認（gender identity）や性別（sex）に基づく権利の範囲について懸念を表明する女性や男性の能力を全面的に制限することは、思想の自由や信条・表現の自由の基本に反するものであり、不当または全面的な検閲に相当する。

特に懸念されるのは、検閲、法的嫌がらせ、雇用喪失、収入喪失、ソーシャルメディアプラットフォームからの排除、講演活動、研究の結論や論文の出版拒否など、女性に対するさまざまな形態の報復である。

女性政治家は、解任の脅しや実際の解任を含め、政党から制裁を受けている"

◎リーム・アルサレム氏は、女性と少女に対する暴力、その原因と結果に関する国連特別報告者である。

特別報告者、独立専門家、作業部会は、人権理事会の特別手続きとして知られるものの一部である。
国連人権システム最大の独立専門家組織である特別手続きは、理事会の独立した事実調査・監視機構の総称であり、世界各地の特定の国の状況またはテーマ別の問題を扱う。特別手続きの専門家は自発的に活動する。

原文：OHCHR （英語）
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/05/allow-women-and-girls-speak-sex-gender-and-gender-identity-without

GENEVA (22 May 2023) – Threats and intimidation against women expressing their opinions on sex and sexual orientation is deeply concerning, said Reem Alsalem, the UN Special Rapporteur on violence against women and girls in a statement today.

In the context of disagreements between some women’s rights activists and transgender activists in a number of countries in the Global North. Alsalem warned that violence against women and intimidation against people for expressing differing views.

“Discrimination based on sex and sexual orientation is prohibited in international and regional human rights law.

I am concerned by the shrinking space in several countries in the Global Northfor women and feminist organisations and their allies to gather and/or express themselves peacefully in demanding respect for their needs based on their sex and/or sexual orientation.

Law enforcement has a crucial role in protecting lawful gatherings of women and ensuring women’s safety and rights to freedom of assembly and speech without intimidation, coercion, or being effectively silenced. It is clear that where law enforcement has failed to provide the necessary safeguards, we have witnessed incidents of verbal and physical abuse, harassment, and intimidation, with the purpose of sabotaging and derailing such events as well as silencing the women who wish to speak at them.

I am disturbed by the frequent tactic of smear campaigns against women, girls and their allies on the basis of their beliefs on non-discrimination based on sex and same-sex relations. Branding them as “Nazis,” “genocidaires” or “extremists” is a means of attack and intimidation with the purpose of deterring women from speaking and expressing their views. Such actions are deeply troubling, as they are intended to instill fear in themshame them into silence, and incite violence and hatred against them. Such acts severely affect the dignified participation of women and girls in society.

I am also concerned by the way in which provisions that criminalise hate speech based on a number of grounds, including gender expression or gender identity, have been interpreted in some countries. Women and girls have a right to discuss any subject free of intimidation and threats of violence. This includes issues that are important to them, particularly if they relate to parts of their innate identity, and on which discrimination is prohibited. Holding and expressing views about the scope of rights in society based on sex and gender identity should not be delegitimised, trivialised, or dismissed.

According to international human rights law, any restriction on freedom of expression should be carried out strictly in accordance with the human rights standards of legality, necessity, proportionality and to serve a legitimate aim. Those disagreeing with the views of women and girls expressing concerns related to gender identity and sex also have a right to express their opinion. However, in doing so they must not threaten the safety and integrity of those they are protesting against and disagreeing with.Sweeping restrictions on the ability of women and men to raise concerns regarding the scope of rights based on gender identity and sex are in violation of the fundamentals of freedom of thought and freedom of belief and expression and amounts to unjustified or blanket censorship.

Of particular concern are the various forms of reprisals against women, including censorship, legal harassment, employment loss, loss of income, removal from social media platforms, speaking engagements, and the refusal to publish research conclusions and articles. In some cases, women politicians are sanctioned by their political parties, including through the threat of dismissal or actual dismissal.”

ENDS

Reem Alsalem is the UN Special Rapporteur on violence against women and girls, its causes and consequences;

※ 翻訳：＠streamkamala、＆日文越境列車研究小機構＊
※ 表題画像は UnsplashのShashi Chaturvedulaが撮影した写真.