地域おこし協力隊 退任後の定住率が低い市町村ランキング【全国681自治体データ公開】

【独自調査】地域おこし協力隊定住率 市町村ランキング

全国の協力隊平均定住率は64.9％

総務省のまとめによると、協力隊の任期終了後に「同じ地域に定住」したのは、64.9％にのぼるといいます。

私は協力隊経験者として、ここにどうも違和感を感じました。それは自分のいた自治体で退任後も残っていたのは、体感で3～4人に1人くらいだと感じていたからです。
現に私も役場の対応に愛想をつかして出ていきました。

総務省「令和５年度 地域おこし協⼒隊の隊員数等について」

都道府県別の定住率は公開されていますが、これから協力隊になろうとする方が応募する前に知りたいのは「自治体ごと」のデータだと思います。
また、協力隊を受け入れている自治体や住民にとっても、せっかく外から来た協力隊員が、どんどんまちから出ていってしまうのは本意ではないはずです。

そのため筆者は総務省へ情報公開請求を行い、この調査の市町村ごとのデータを入手しました。なお、これは一般公開されていません。

筆者が総務省へ情報公開請求を行い、約1か月後データを入手

◆協力隊定住率ワースト10

５分の４が転出の自治体も

結論から言うと、全国平均の「64.9％」は間違いありませんでした。

データを分析したところ、協力隊退任後の定住率が100％に近い自治体が数多くある一方で、隊員数が少ない自治体では「0%」など、極端に定住率が低い自治体もあることが分かりました。

個人の特定を防ぐため、このうち任期終了者数が10人以上の全国418自治体に絞って「定住率ワースト10」を作成しました。

地域おこし協力隊退任後定住率 ワースト10自治体
市町村別のデータを全国規模で示したデータは一般公開されていない

ワースト10には、北海道3自治体（初山別村・清水町・砂川市）、宮城県3自治体（白石市・亘理町・七ヶ宿町）などがランクインしました。

この結果には様々な要因があると思いますが、協力隊はその土地での定住を目指すものです。「10人入った新入社員のうち8人が辞める会社」と考えてみると、「何か問題がある」と考えるのが自然だと思います。

◆協力隊定住率「100％」自治体

一方で、協力隊の任期を終えた人全員が地域に残った「定住率100％」の自治体も今回の調査で9つありました。

退任後すべての隊員が同一都道府県内に定住している９自治体

多くの人が県内や道内に残っており、とりわけ長野県富士見町では全員が町内に残っています。
富士見町の協力隊経験者で、町議になられた方のインタビュー記事がありました。

富士見町役場のみなさんは柔軟で、提案を喜んで聞いてくれたり、一緒にやろうという雰囲気があったり、すごく信頼できる自治体です。職員は人間味があって、『これはできない』と正直に言ってくれるし、『こうしたらできるんじゃないか』と前向きな話し合いにも付き合ってくれます。職員同士の仲も良くて、見ていて和みます。

LOCAL LETTER　地域おこし協力隊から政界へ。「前例がない」を切り拓く「豊かな働き方」
https://localletter.jp/articles/yo_watanabe/

「どうせ3年しかいない」と、使い捨てのごとく酷使したり、逆に「特別交付税さえ受け取れればいい」と隊員を飼い殺しにする自治体もある中、協力隊を受け入れる役場の姿勢が、定住後の関係において極めて重要です。

募集時に退任後のビジョンを示しているか

北海道の自治体が「ワースト10」に3つ、「100％」に4つランクインしたことを鑑みると、地理的条件はそこまで大きくないと考えられます。

その根拠として、ワースト10に入った北海道砂川市と、定住率100％の上砂川町は隣町だということです。

隣町でもこんなに違う

【上砂川町】
今回募集するのは、まちの駅ふらっとのオーナー候補

上砂川町の多世代交流施設ふらっとでは、現在カレーと珈琲のみの提供になっており、カフェと位置付けるには若干物足りないサービス内容になっています。
そこで今回、オーナー候補としてカフェ機能を充実させてくれる協力隊を募集します。
町としては３年間の活動実績次第でオーナーとして委託するという形を考えておりますので、今回は飲食店で１年以上の実務経験（雇用形態は不問）がある方が対象となります。

JOIN 地域おこし協力隊「まちの駅ふらっとのオーナー候補1名募集」
https://www.iju-join.jp/cgi-bin/recruit.php/9/detail/54432

【砂川市】
移住定住促進担当として、移住を検討・希望している方の相談受付や、移住体験住宅「お試しハウス」の維持管理、移住体験利用者のサポートを行っていただくほか、SNS等により砂川市の魅力や住みよさをPRしていただくお仕事です。
・求人情報等の収集
・お試し暮らし用住宅の利用募集、受け入れ等全般の対応
・お試し暮らし用住宅の管理（清掃、草刈り、除雪など）

JOIN 地域おこし協力隊【北海道砂川市】地域おこし協力隊を１名募集します！
https://www.iju-join.jp/cgi-bin/recruit.php/9/detail/31946

上砂川町では3年後のビジョンをあらかじめ示し、どういった人を求めているのかを明確に書いています。募集の中では「卒業した7人は、結果的に5人が町内で起業、2人は町内で就職」と退任後の進路にも触れています。

一方、砂川市は清掃や除雪など本来書くに値しないような雑務を募集要項に書いています。
サムネイルも住宅の雪かきをする人の姿で、それがメインの仕事であることを示しています。3年後のビジョンや前任の協力隊の定住結果も示していません。

最後に

希望をもって都市部から地方へ移り住む、地域おこし協力隊。
一度は夢をもって踏み入れた地域を去った隊員の声をこれまで多く聞きました。
「そんなことは無理」と、やる気のない役場に潰された人。「隣町よりましだ」と、現実に目を向けない地域の人々に辟易した人。

様々な要因があるとは思いますが、一定数の協力隊員が人生の時間をかけた結果、下されたまちへの評価が「退任後定住率」には詰まっています。

憧れの地方移住だからこそ、後悔しない慎重な決断をしてほしいと思います。

なお、総務省から公開された681自治体の退任後定住率のデータについては以下からダウンロードすることができます。
特にこれから協力隊に応募される方は、見ておいて損はないと思います。

情報公開請求に一定の費用を要したことから、有料公開にご理解いただけますと幸いです。

データ掲載自治体
◆北海道
釧路市、北見市、夕張市、留萌市、美唄市、芦別市、江別市、赤平市、紋別市、士別市、三笠市、根室市、滝川市、砂川市、深川市、富良野市、石狩市、松前町、福島町、木古内町、七飯町、鹿部町、八雲町、長万部町、厚沢部町、乙部町、今金町、せたな町、寿都町、黒松内町、ニセコ町、真狩村、留寿都村、喜茂別町、積丹町、仁木町、赤井川村、上砂川町、由仁町、長沼町、栗山町、月形町、新十津川町、北竜町、沼田町、愛別町、上川町、東川町、美瑛町、中富良野町、占冠村、和寒町、剣淵町、下川町、美深町、音威子府村、中川町、幌加内町、増毛町、羽幌町、初山別村、遠別町、天塩町、猿払村、中頓別町、礼文町、利尻町、津別町、遠軽町、滝上町、西興部村、豊浦町、白老町、厚真町、洞爺湖町、安平町、むかわ町、日高町、平取町、浦河町、様似町、士幌町、上士幌町、鹿追町、新得町、清水町、芽室町、中札内村、更別村、大樹町、広尾町、池田町、足寄町、陸別町、浦幌町、厚岸町、弟子屈町、白糠町、中標津町、標津町、羅臼町

◆青森県
弘前市、八戸市、黒石市、西目屋村、野辺地町、七戸町、佐井村

◆岩手県
盛岡市、宮古市、大船渡市、花巻市、北上市、久慈市、遠野市、陸前高田市、釜石市、二戸市、八幡平市、奥州市、雫石町、葛巻町、岩手町、紫波町、西和賀町、住田町、岩泉町、田野畑村、洋野町

◆宮城県
仙台市、塩竈市、気仙沼市、白石市、登米市、栗原市、東松島市、七ヶ宿町、川崎町、丸森町、亘理町、加美町、南三陸町

◆秋田県
能代市、大館市、男鹿市、湯沢市、鹿角市、由利本荘市、大仙市、北秋田市、にかほ市、藤里町、五城目町、羽後町

◆山形県
米沢市、鶴岡市、酒田市、新庄市、寒河江市、上山市、村山市、長井市、尾花沢市、南陽市、西川町、朝日町、大江町、金山町、最上町、舟形町、真室川町、鮭川村、高畠町、川西町、小国町、白鷹町、庄内町、遊佐町

◆福島県
福島県、いわき市、喜多方市、二本松市、南相馬市、伊達市、国見町、只見町、南会津町、西会津町、磐梯町、猪苗代町、柳津町、三島町、金山町、昭和村、会津美里町、矢祭町、塙町、玉川村、川内村、浪江町

◆茨城県
茨城県、石岡市、常陸太田市、高萩市、笠間市、常陸大宮市、稲敷市、桜川市、茨城町、城里町、大子町、境町、栃木市、佐野市、鹿沼市、日光市、大田原市、矢板市、那須塩原市、益子町、茂木町、塩谷町、那須町、那珂川町

◆群馬県
前橋市、桐生市、富岡市、みどり市、上野村、神流町、下仁田町、南牧村、甘楽町、中之条町、長野原町、嬬恋村、高山村、東吾妻町、片品村、みなかみ町

◆埼玉県
秩父市、横瀬町、小鹿野町

◆千葉県
館山市、鴨川市、南房総市、いすみ市、大多喜町

◆東京都
檜原村、神津島村

◆新潟県
長岡市、三条市、柏崎市、新発田市、小千谷市、十日町市、村上市、燕市、糸魚川市、妙高市、上越市、阿賀野市、佐渡市、魚沼市、胎内市、阿賀町、湯沢町、津南町、粟島浦村

◆富山県
氷見市、小矢部市、南砺市、立山町、朝日町

◆石川県
七尾市、輪島市、加賀市、羽咋市、穴水町、能登町

◆福井県
小浜市、大野市、勝山市、鯖江市、坂井市、池田町、南越前町、高浜町、おおい町、若狭町

◆山梨県
山梨県、富士吉田市、都留市、大月市、韮崎市、南アルプス市、北杜市、甲斐市、上野原市、甲州市、早川町、身延町、道志村、小菅村、丹波山村

◆長野県
長野市、上田市、飯田市、須坂市、小諸市、伊那市、中野市、大町市、飯山市、茅野市、塩尻市、佐久市、千曲市、東御市、小海町、南相木村、北相木村、佐久穂町、立科町、長和町、下諏訪町、富士見町、辰野町、箕輪町、飯島町、南箕輪村、中川村、宮田村、松川町、阿智村、平谷村、売木村、天龍村、泰阜村、喬木村、豊丘村、大鹿村、上松町、南木曽町、木祖村、王滝村、木曽町、麻績村、生坂村、朝日村、筑北村、池田町、松川村、白馬村、小谷村、小布施町、山ノ内町、木島平村、小川村、飯綱町、栄村

◆岐阜県
関市、中津川市、山県市、飛騨市、本巣市、郡上市、下呂市、八百津町、白川町、東白川村、白川村

◆静岡県
静岡市、浜松市、沼津市、島田市、藤枝市、下田市、伊豆市、東伊豆町、河津町、南伊豆町、松崎町、西伊豆町

◆愛知県
新城市、設楽町、東栄町、豊根村

◆三重県
尾鷲市、鳥羽市、熊野市、いなべ市、志摩市、明和町、大台町、南伊勢町、御浜町

◆滋賀県
長浜市、甲賀市、湖南市、東近江市、米原市、愛荘町

◆京都府
京都府、京都市、宮津市、京丹後市、南丹市、和束町、南山城村、京丹波町

◆兵庫県
洲本市、豊岡市、丹波篠山市、養父市、丹波市、南あわじ市、朝来市、淡路市、宍粟市、多可町、神河町、佐用町、香美町、新温泉町

◆奈良県
奈良県、奈良市、宇陀市、曽爾村、御杖村、吉野町、大淀町、黒滝村、天川村、十津川村、下北山村、上北山村、川上村、東吉野村

◆和歌山県
田辺市、紀美野町、かつらぎ町、高野町、日高川町、那智勝浦町、古座川町

◆鳥取県
鳥取市、米子市、境港市、岩美町、若桜町、智頭町、八頭町、湯梨浜町、琴浦町、北栄町、大山町、南部町、日南町、日野町、江府町

◆島根県
松江市、浜田市、出雲市、益田市、大田市、安来市、雲南市、奥出雲町、飯南町、川本町、美郷町、邑南町、津和野町、吉賀町、海士町、西ノ島町、知夫村、隠岐の島町

◆岡山県
岡山市、倉敷市、津山市、笠岡市、井原市、高梁市、新見市、備前市、瀬戸内市、赤磐市、真庭市、美作市、和気町、矢掛町、新庄村、鏡野町、奈義町、西粟倉村、久米南町、吉備中央町

◆広島県
呉市、三原市、三次市、庄原市、東広島市、安芸高田市、江田島市、安芸太田町、北広島町、大崎上島町、神石高原町

◆山口県
山口市、萩市、岩国市、長門市、周防大島町、阿武町

◆徳島県
阿南市、美馬市、三好市、勝浦町、上勝町、佐那河内村、神山町、那賀町、美波町、海陽町、上板町

◆香川県
香川県、高松市、東かがわ市、土庄町、小豆島町、琴平町

◆愛媛県
松山市、今治市、宇和島市、八幡浜市、新居浜市、西条市、大洲市、伊予市、西予市、東温市、上島町、久万高原町、内子町、伊方町、松野町、鬼北町

◆高知県
室戸市、安芸市、南国市、土佐市、須崎市、宿毛市、土佐清水市、四万十市、香南市、香美市、奈半利町、田野町、馬路村、本山町、大豊町、土佐町、大川村、いの町、仁淀川町、中土佐町、佐川町、越知町、日高村、津野町、四万十町、大月町、黒潮町

◆福岡県
柳川市、八女市、筑後市、大川市、豊前市、宗像市、うきは市、みやま市、新宮町、筑前町、東峰村、大刀洗町、広川町、香春町、川崎町、みやこ町、上毛町

◆佐賀県
佐賀県、佐賀市、みやき町

◆長崎県
長崎市、佐世保市、島原市、平戸市、対馬市、壱岐市、五島市、西海市、雲仙市、南島原市、東彼杵町、小値賀町、新上五島町

◆熊本県
荒尾市、菊池市、宇土市、天草市、美里町、和水町、南小国町、小国町、産山村、高森町、南阿蘇村、御船町、甲佐町、山都町、芦北町、五木村

◆大分県
大分市、中津市、日田市、佐伯市、臼杵市、津久見市、竹田市、豊後高田市、杵築市、宇佐市、豊後大野市、国東市、玖珠町

◆宮崎県
都城市、日南市、小林市、串間市、えびの市、新富町、西米良村、川南町、都農町、椎葉村、美郷町、高千穂町、日之影町

◆鹿児島県
鹿屋市、阿久根市、指宿市、西之表市、薩摩川内市、いちき串木野市、志布志市、南九州市、伊佐市、三島村、十島村、長島町、湧水町、大崎町、錦江町、南大隅町、肝付町、南種子町、瀬戸内町、天城町、伊仙町

◆沖縄県
沖縄県、石垣市、沖縄市、うるま市、国頭村、北中城村、粟国村、久米島町、竹富町