デザインが政府を変える：DRS 2024で見た政策デザインの未来 / 1
デザインが政府を変える：DRS(Design Research Society) 2024 で見た政策デザインの未来
アン・ナヨン 韓国デザイン振興院
2024年6月末、アメリカのボストンで開かれたDRS 2024カンファレンスは、デザインと政府の出会いを示す意義深い場だった。デザイン界の巨匠たちと政策専門家が集まり、デザインがどのように政府と公共サービスのイノベーションに貢献できるかを深く議論した。特に、アン・ナヨン韓国デザイン振興院安全デザインチーム長が発表者として参加した「政府のデザイン研究リーダーシップ Design Research Leadership in Government」セッションは、政府内でデザインリーダーシップがどう実現され、政策デザインがどの方向に進むべきかについて様々な視点が提示され、多くの注目を集めた。以下の文は、そのセッションに参加したアン・ナヨンチーム長のDRS 2024出張報告書と、部署の同僚を対象に行われたイベント参観共有会議の内容を元にまとめたものである。
*DRS 2024カンファレンスは非常に多様なデザイン研究テーマを包括している。以下は、アン・ナヨンチーム長が参加したセッションに関連する一部のテーマに限ってまとめた内容である。
DRS 2024カンファレンスとは？
DRS(Design Research Society)は1966年にイギリスで設立された、世界で最も歴史のあるデザイン研究学会だ。2年に1度開催されるこのカンファレンスは、世界中のデザイン研究者や実務者が知識を共有し、ネットワーキングする場として定着してきた。今年は初めてアメリカで開催され、これはボストン市の積極的な誘致努力とノースイースタン大学、ハーバード大学の協力が大きな役割を果たした。ノースイースタン大学芸術・メディア・デザイン学部が中心となり、ハーバード大学デザイン大学院、MITモーニングサイドデザインアカデミーと協力して主催された。今回のカンファレンスの大テーマは「抵抗、回復、反省、再想像(RESISTANCE, RECOVERY, REFLECTION, REIMAGINATION)」だった。パンデミック後の社会復興と未来志向のデザインについての様々な議論が行われ、とりわけ「政府のデザイン研究リーダーシップ Design Research Leadership in Government」セッションを含め、政策デザインや政府でのデザインリーダーシップに関するセッションが多数設けられ、多くの関心を集めた。
https://www.instagram.com/drs2024_boston
「政府のデザイン研究リーダーシップ」セッションのハイライト
韓国デザイン振興院安全デザインチーム長のアン・ナヨンチーム長は、2013年に韓国デザイン振興院でサービスデザイン専担部署が初めて設立された時点から、デザインを通じて社会革新をリードしてきた。今年3月からは安全デザインチームを担当し、産業現場の安全を改善するプロジェクトを主導している。アン・ナヨンチーム長のDRSカンファレンス参加は、今年のカンファレンスを共同主催したノースイースタン大学のキム・ミソ教授の招待によって実現した。キム・ミソ教授はカーネギーメロン大学で博士号を取得した後、ノースイースタン大学で活発な研究と教育活動を行っている。
「今回の機会を通じて、韓国のデザイン政策と事例を国際舞台で紹介できて嬉しかった。これからは私よりも若い社員が国際学会に多く参加してほしい。」アン・ナヨンチーム長はこのように感想を述べた。
「政府のデザイン研究リーダーシップ Design Research Leadership in Government」セッションは、デザインが政府組織でどのようにリーダーシップを発揮し、政策決定プロセスに貢献できるかについて様々な視点を共有する場だった。パネルにはアン・ナヨンチーム長をはじめ、ボストン市のシンペイ・ツァイ(Shin-pei Tsay)、デザイン界の巨匠ジェフ・マルガン(Geoff Mulgan)が参加し、パネル討論の座長はノースイースタン大学のパオロ・チュカレッリ(Paolo Ciuccarelli)教授が務めた。
次はこのセッションの公式説明文である。
「この基調パネルでは、様々なリーダーたちがデザイン研究に対する政府と公共の支援、そしてデザイン研究が政策決定にどのように貢献できるかを議論します。政府がデザイン研究イニシアティブに資金を割り当てる際に考慮すべき重要な要素は何でしょうか？成功したデザイン研究は政府政策や公共サービスに良い影響を与えることができるでしょうか？政府は戦略的なデザイン研究投資を通じて、どのように社会的に意味のある革新を促進できるでしょうか？」
1. 韓国のデザイン政策と事例 - アン・ナヨン
アン・チーム長は「韓国における革新的政策立案のためのデザイン研究」というテーマで発表した。彼女は韓国デザイン振興院の役割と、韓国政府がどのようにデザインを政策決定プロセスに活用しているかを紹介した。
「韓国デザイン振興院は1970年に設立された国家デザイン振興機関で、産業通商資源部の下で約150人の職員と年間約3800万ドルの予算で運営されています。当初は輸出促進のための産業デザインに焦点を当てていましたが、最近では社会問題の解決や政策開発にもデザインを積極的に活用しています。」
彼女は、デザインが政策計画段階でコミュニケーションツールとしての役割を果たすことを強調した。デザインは利害関係者間のコミュニケーションを促進し、積極的な議論と共創を可能にするという。
また、国民政策デザイン団の事例を紹介し、デザインが政策実験の方法としてどのように活用されているかを説明した。このプログラムは11年間に1900以上のプロジェクトと2万人以上の参加者を導いた。江南区の「一緒に運動しよう」というプロジェクトでは、障がい者が別の施設ではなく、一般市民と共に運動することを望んでいることが判明し、統合的な運動プログラムを開発する成果を上げた。
「エネルギー請求書のデザイン改善事例もあります。交通信号の色の原理を活用し、エネルギー消費が多い世帯には赤色の請求書を、少ない世帯には緑色の請求書を送付しました。その結果、600世帯の試験対象アパートでエネルギー消費量が10%減少しました。」
この事例は、デザインが政策の効果を事前に予測し、実験を通じて政策の実効性を検証する役割を果たすことができることを示している。デザインの介入によって市民の行動変化を誘導し、政策目標の達成に大きく貢献できることも証明された。デザインは政策を効率化し、持続可能な変化を生み出すための鍵となる要素であることを強調し、発表を締めくくった。
2. ボストン市のデザインイノベーション - シンペイ・ツァイ
ボストン市政府のシンペイ・ツァイは、市長直属のイノベーション組織「New Urban Mechanics(MONUM)」の活動を紹介した。
「MONUMは、ボストン市の様々な都市問題を解決するために、市民参加を基盤としたデザイン組織です。政府予算と寄金を混用して運営しており、部門間の協力を促進しています。」
彼女はデジタルポップアップ図書館、大衆交通の改善、気候変動対応プロジェクトなどMONUMの様々なプロジェクトを紹介した。MONUMは2010年に設立され、ボストン市長直属で運営されるイノベーションラボだ。都市が直面する複雑で多様な問題を解決するために、新しいアイデアやアプローチを実験し適用することを目指している。特に、すべてのバス停にQRコードを設置し、市民が別途認証や加入をせずに本、雑誌、新聞などにアクセスできるようにしたデジタルポップアップ図書館は大きな反響を呼んだ。それ以外にも、主要な路線の無料化試行事業、リアルタイム交通情報アプリの開発による大衆交通利用の促進、猛暑対策のための日陰やミスト噴霧装置の設置など、気候変動に対応する都市インフラ構築事業、市民が都市政策やサービスに関するアイデアを提出し議論できるオンラインプラットフォームなどの事業を推進してきた。MONUMは、政府の予算だけでなく、民間の寄付金を受け入れることで柔軟な財政運営を行っている。市内の様々な部門と協力しプロジェクトを推進し、部門間の壁を取り払い、協力を促進しながら市民の意見とフィードバックを積極的に反映させている。これは韓国の行政機関や地方自治体に参考になる代替的な組織体系だと考えられる。
「政策や政府の成功は、市民が動くときに初めて可能です。デザイン研究は市民の参加を引き出し、資源の効果的な活用を促す上で重要な役割を果たします。」
3. デザイン、想像力、そして政府 - ジェフ・マルガン
今回のセッションで最も注目を集めた人物は、間違いなくジェフ・マルガン(Geoff Mulgan)だった。彼はデザイン界だけでなく、政府のイノベーションと社会革新の分野でも国際的な影響力を持つ人物で、イギリスの影響力のあるシンクタンク「デモス（DEMOS）」の創立者であり、ネスタ（Nesta）のCEOとして、デザインと政策分野で世界的な権威を持っている。彼はここ数十年にわたり、政府組織でサービスやUX、システム、未来に対する想像力をデザインする業務を行ってきた。また、最近では地方政府、国家、欧州連合など、様々な単位の組織がイノベーションを主導する過程でデザインを活用している動向を紹介した。さらに、デザインが政府と公共サービスにおいてどのようにイノベーションを引き出せるかについて、深い洞察を示した。
「デザインは、政策決定プロセスにおいてシステム的な思考と多分野的なアプローチを可能にします。複雑な社会問題を解決するためには、デザインリサーチャーが多様な分野の専門性を備え、システム的な思考を強化する必要があります。」
彼は特に、デザインを活用した政府内部の政策イノベーション組織「ポリシーラボ（Policy Lab）」の設立と運営に貢献した。ポリシーラボは、デザインが政策決定プロセスでどのように活用されるかについての新しいパラダイムを提示した。この組織は設立11年目となり、これまでエスノグラフィー、プロトタイピング、視覚化などの様々なデザインツールを通じて、政策の効果を高めることができることを実証してきた。政府は2017年に初めて政策デザイナーを雇用した。今では、イギリスの政策デザインコミュニティは700人に達している。彼はこれまで公共サービスの革新、社会的企業の支援、政策デザインなど、様々なプロジェクトを主導してきた。彼の著書や研究は、世界中の政府や公共機関がデザインを活用して革新を成し遂げるための大きなインスピレーションを与えている。
「現実世界で複雑な社会的・政治的問題を克服する優れたデザインリサーチャーの役割は、より多くの人々が社会問題に関心を持ち、市民が自ら行動するように促すことです。」
デザインがなぜ社会革新の重要なツールとして活用されるべきなのか、その理由を示す。マルガンはこれまで多くの人々にインスピレーションを与え、新たな道を示してきた。今年、彼は「公共機関設計研究所」（TIAL）を設立した。これまで慣例的に作られてきた公共機関も、社会と技術の変化に対応して「デザインされるべき」だという主張で、デザインに新たな挑戦課題を提示している。
* 関連書籍: 「未来公共機関デザイン」（ジェフ・マルガン、2024年1月）、
「2020年代以降のイギリス新公共機関デザイン」（ジェフ・マルガン、2024年5月）
https://www.instagram.com/drs2024_boston
* source : www.designdb.com