難民のカテゴリーと定義
インターンで難民支援をしている、といっても
じゃあどんなカテゴリーの難民やねんっていうのをちゃんと説明していなかったので、ざっくりとスウェーデンにおける難民のカテゴリーについてまとめてあるmigrationsinfo.se というサイトを拝借&翻訳してみました。
migrationsinfo.seは、シンクタンクFORESが運営していて、SCB(スウェーデン統計局), Migrationsverket(スウェーデン移民庁)からのデータに基づいています。
(写真ソース https://www.migrationsinfo.se/migration/sverige/asylsokande-i-sverige/)
①Flykting 難民
Enligt FN:s flyktingkonvention, svensk lag och EU-regler är en person flykting om den tvingas fly för att den har en välgrundad fruktan att utsättas för förföljelse på grund av ras, nationalitet, religiös eller politisk uppfattning, kön, sexuell läggning eller tillhörighet till en viss samhällsgrupp.5
国連難民条約、スウェーデンの法律、EUの規則によると、人種、国籍、宗教的または政治的意見、性別、性的指向の理由である人が迫害される高いリスクにさらされ、逃げることを余儀なくされた場合、その人は難民とみなされます。
Den som beviljas asyl som flykting får normalt uppehållstillstånd i tre år med den tillfälliga lagen難民として庇護を与えられた人々は、通常、暫定法により3年間の居住許可を受け取ります.6
2020 beviljades 4 069 personer asyl som flyktingar.7
2020年には4 069人の難民申請者が難民として認定されました。
②Alternativt skyddsbehövande. 代替的な保護を必要とする者
Enligt EU-regler bedöms en person som alternativt skyddsbehövande om den löper risk att straffas för döden, löper risk att utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning eller som civilperson löper en allvarlig risk att skadas på grund av väpnad konflikt.
EUの規則によれば、死刑に処せられるリスク、体罰、拷問、その他の非人道的または尊厳を傷つける扱いや罰を受けるリスクがあるか、民間人であるにもかかわらず武力紛争により重大な危機にさらされるリスクがあり保護を必要としている人はAlternativt skyddsbehövandeとみなされます。8
Den som beviljas asyl som alternativt skyddsbehövande får normalt uppehållstillstånd i 13 månader med den tillfälliga lagen.9
代替的な保護を必要とする者として庇護を与えられた人は、通常、暫定法により13か月の居住許可を受け取ります
2020 beviljades 1 607 personer asyl som alternativt skyddsbehövande.10
2020年には1 607人の難民申請者が 代替的な保護を必要とする者として認定されました。
③Kvotflykting.割当難民
En kvotflykting är en person som har flytt från sitt land och som har bedömts vara flykting av FN:s flyktingorgan UNHCR. Sedan väljs personen ut för att vidarebosättas i Sverige.
割当難民とは、自国から逃亡し、国連難民高等弁務官事務所UNHCRによって難民と判断された人のことです。UNHCRによる決定後、スウェーデンに再定住する割当難民に選ばれます。
Personer som blir uttagna som kvotflyktingar kan befinna sig i flyktingläger, men även i städer eller på landsbygden. Kvotflyktingar får alltså uppehållstillstånd innan de kommer till Sverige, till skillnad från andra asylsökande som måste söka asyl när de anländer till Sverige.
割当難民として選ばれた人々は、難民キャンプにいることができますが、都市や地方にいることもできます。
したがって、割当難民は、スウェーデンに到着したときに保護を求めなければならない他の庇護希望者とは異なり、スウェーデンに来る前にスウェーデンの居住許可を得ます。
2020 tog Sverige emot 3 220 kvotflyktingar.11
Var kvotflyktingarna kommer ifrån beror på rådande förhållande i världen och var behoven är som störst.
2020年、スウェーデンは3,220人の割り当て難民を受け入れました11。
割り当て難民がどこから来るかは、世界の一般的な状況とニーズが最も大きい場所によって異なります。
④Särskilt/synnerligen ömmande omständigheter:特に/非常に苦痛な状況
I enlighet med svensk lagstiftning kan personen beviljas uppehållstillstånd om det föreligger särskilt/synnerligen ömmande omständigheter, trots att de inte är flyktingar eller skyddsbehövande. Det handlar om omständigheter som är knutna till individens hälsa, anpassning till Sverige och situationen i hemlandet. För barn får uppehållstillstånd beviljas om omständigheterna är särskilt ömmande. Efter den tillfälliga lagen kan uppehållstillstånd för synnerligen/särskilt ömmande omständigheter endast beviljas om det annars skulle strida mot Sveriges åtaganden enligt internationella konventioner, till exempel Europakonventionen.14 2020 beviljades 148 personer uppehållstillstånd enligt den här kategorin
スウェーデンの法律に従い、難民ではない、または保護を必要としない場合でも、特に痛みを伴う状況が発生した場合、その人に居住許可を与えることができます。
これらは、個人の健康、スウェーデンへの適応、そして母国の状況に関連する状況です。子供のために、状況が特に苦痛であるならば、居住許可が与えられるかもしれません。
暫定法によれば、特に悪化する状況に(いる者に)対する居住許可は、それが国際条約、例えば欧州条約の下でのスウェーデンの義務に反する場合にのみ付与することができます。14
2020、148人がこれに基づいて居住許可を与えられました。
(migration.se.2021.https://www.migrationsinfo.se/migration/sverige/asylsokande-i-sverige/)
インターン先であるVärmdö kommunは、地方自治体であり、
③Kvotflykting割当難民 の受け入れと社会参加に責任があります。
( ensamkommande barn 難民として一人で来ている18歳未満の子ども 受け入れも地方自治体の責任です。でもここは私は関わってないのでもっと調べてからまとめます。)
自治体ではKvotflykting割当難民を難民として受け入れているので、Kvotflyktingについてはちゃんと移民庁のホームページを見てみました。
Kvotflykting
En kvotflykting är en person som har flytt från sitt land och som har blivit utvald av FN:s flyktingorgan UNHCR för att få flytta till ett annat land. Det kallas vidarebosättning (på engelska resettlement). Sverige brukar ta emot 5 000 kvotflyktingar per år.
Sedan 2018 har Sverige tagit emot 5 000 kvotflyktingar om året och under 2020 var antalet platser lika många, men 1 401 platser kunde inte fyllas på grund av coronapandemins effekter på arbetet med vidarebosättning. Regeringen har beslutat att dessa platser ska fyllas under 2021 utöver årets kvot som omfattar 5 000 individer. Under 2021 ska därför total 6 401 kvotflyktingar tas emot av Sverige.
割当難民とは、自国から逃亡し、国連難民高等弁務官事務所UNHCRによって他国への移住を許可されるように選ばれた人のことです。
これは第三国定住と呼ばれています。
スウェーデンは通常、年間5,000人の割り当て難民を受け入れています。
2018年以降、スウェーデンは年間5,000人の定員難民を受け入れ、2020年には同じ人数を受け入れる準備がありましたが、コロナパンデミックの影響を受けて、1,401の割り当て難民を受け入れることができませんでした。
政府は、5,000人を含む今年の割り当てに加えて、1,401の割り当て難民が2021年に受け入れることを決定しました。
したがって、2021年には、合計6,401人の割り当て難民がスウェーデンに受け入れられます。
(Migrationsverket.2021.Sveriges flyktingkvot
https://www.migrationsverket.se/Om-Migrationsverket/Vart-uppdrag/Sveriges-flyktingkvot.html)
FN ger inget ekonomiskt stöd till länder som erbjuder sig att ta emot kvotflyktingar. Tvärtom – det är FN:s flyktingorgan UNHCR som får ekonomiskt stöd från medlemsländerna, bland annat från Sverige som är en av de största bidragsgivarna i världen. Att ta emot kvotflyktingar är ett frivilligt åtagande av den svenska staten
国連は、クォータ難民の受け入れを申し出る国に財政的支援を提供していません。むしろ、スウェーデンを含む加盟国から財政的支援を受けているのは国連難民高等弁務官事務所であり、スウェーデンは世界最大の支援金拠出国の1つです。
割り当て難民の受け入れは、スウェーデン国家による自主的な取り組みです
(Frågor och svar om kvotflyktingar. 2020.https://www.migrationsverket.se/Om-Migrationsverket/Vart-uppdrag/Sveriges-flyktingkvot/Fragor-och-svar-om-kvotflyktingar.html)
Värmdö kommunはKvotflyktingをNyanlända新しくきた人とよんでいます。
だれがNyanländaに含まれるのかは組織や団体によって異なります。
ということで、私の投稿では難民=Kvotflykting割り当て難民=Nyanlända新しくきた人
という理解で書いてます。
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