真島審一

会計検査院事務総局で38年間（1975~2011）、監査委員として5年間（2011~2…

真島審一

会計検査院事務総局で38年間（1975~2011）、監査委員として5年間（2011~2016）、公監査に従事。現在は、都道府県、政令指定都市及び中核市の監査委員サイトを巡回することを日課としている。

  • 自治体監査委員の仕事について考える

    平成29年の地方自治法改正で監査委員制度の充実・強化が図られ、監査基準制度が導入されました。しかし、それは財務諸表監査の発想で行われたもので、実効を上げるとは思えません。監査委員制度の充実は、監査相手外からの情報収集を監査慣行にできるかがポイントで、そのためにも３Ｅ監査の充実が不可欠と考えています。そのような考えで、記事を取り上げていきます。

  • 理解論理学

今の監査委員に働く気があるのかを採点する方法（'24年秋版）

　この記事は、初めて監査委員になられた方、また、就任を打診されて迷っている方のために記したものです。今までの監査委員が機能しているのかを採点し、自分にできることがあることに気付いてください。それでやる気を起こしてくだされば、筆者の目的は達せられます。それは、この記事が有効であったことの証になります。記事中で説明するように、目的達成は有効性を意味するからです。 　本記事では、監査委員が直面する課題のうち３Ｅ監査、監査基準策定及び監査報告作成を取り上げます。３Ｅ監査は、義務付け

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    • 【資料】地方自治法第199条改正経緯

      地方自治法（昭和22年4月17日法律第67号）制定時は5項構成 (1) 監査委員は、普通地方公共団体の経営に係る事業の管理及び普通地方公共団体の出納その他の事務の執行を監査する。 (2) 監査委員は、毎会計年度少くとも一回以上期日を定めて前項の規定による監査をしなければならない。 (3) 監査委員は、所轄行政庁又は普通地方公共団体の議会の要求があるときは、臨時に、その要求に係る事項について監査をしなければならない。 (4) 監査委員は、前二項に定める場合の外、必要があ

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      • 教養とは

        　昔、飲み会で「教養とは何ですか？」と真顔で問われたことがありました。その場での熟慮できる状況では無かったので、とりあえず、その頃、評判になっていた東大教養学部長の式辞のことだけ紹介しておきました。 　彼に詳細に説明できなかったのは残念ですが、具体的には、昭和26年度の学位記伝達式における式辞です。私は次の一節が気になっていました。 　ただし、私はこの話に納得していたわけではありませんでした。論理の飛躍があるような気がしていたのです。 　しかし、今日、ふと、「教養とは、情報

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        • 監査基準に従って監査結果を記載するための選択肢〔第5版〕

          　平成29年の地方自治法改正で、監査基準の作成と遵守が監査委員に義務付けられました。自分が作成した監査基準を遵守しない監査委員など存在しないだろうと思っていましたが、多くの監査委員が遵守しておらず、自らが策定した監査基準に従って監査報告を作成しているのは限られた自治体の監査委員です。筆者は、監査基準に従っている監査委員を、「監査基準を遵守しているかで監査委員を格付けしてみた」と題した記事で、一流と格付けしていますが、本記事は、その一流の監査委員がどう監査結果を記載しているかを

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        今の監査委員に働く気があるのかを採点する方法（'24年秋版）

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        マガジン

        • 自治体監査委員の仕事について考える
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        • 理解論理学
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        記事

          ３Ｅ監査の難しさを監査基準で知る

          　この記事は、３Ｅ監査をどうすればできるのか分からない方や、監査報告に監査の結果をどう記載すれば良いか分からない方に向けて書かれています。 ＜総務省の監査基準案における３Ｅ監査＞ 　監査制度の充実を柱の一つとする平成29年地方自治法改正の眼目の一つは、監査基準の作成と遵守を監査委員に義務付ける監査基準制度の創設でした。改正法施行（令和2年4月）の1年前（平成31年3月29日）に総務省は自治行政局長名で「監査基準（案）」（以下「監査基準案」といいます）と「実施要領」を通知し

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          ３Ｅ監査の難しさを監査基準で知る

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          監査委員が監査報告で伝えているもの

          　監査を構成する主体は、監査対象（監査客体）を監査する監査人と、監査人に対して監査客体を説明する被監査組織と、監査人の監査報告を受けとる報告利用者の三つです。この記事では、この三つの立場から監査報告について考えていきます。 　まず、被監査組織の立場から考えます。被監査組織が監査客体を監査人に対して説明するのは、監査客体について対外的に説明責任を有しているからです。したがって、監査報告に記載された異状についても、その異状認定を是として修復・予防を行うと説明するか、否として無視す

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          監査委員が監査報告で伝えているもの

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          監査基準を遵守しているかで監査委員を格付けしてみた

          　令和２年から監査委員に対して監査基準を作成し、それに従って監査をするという職責が新たに課されました。このnoteは、これを利用して、監査委員を格付けしようとするものです。監査委員が監査基準に従っているかによって「一流」「普通」「二流」「三流」と格付けしますが、用いる監査基準は、外形的に判断できる報告基準、つまり、監査報告を作成する基準です。報告基準に従って監査報告を作成しているかは外形的に調べることができるので、これにより格付けします。また、対象とする監査報告は、地方自治法

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