制度開始から10余年。高校無償化について改めて考える

### 制度開始から10余年。高校無償化について改めて考える

2010年に鳩山政権のもとでスタートした高校無償化制度は、教育の機会均等を掲げ、全ての子どもたちが経済的な理由で進学を諦めることなく高校へ通えるようにすることを目指していました。この制度は、導入から10年以上が経過した今も継続されていますが、果たして当初の目的通りの成果を上げているのでしょうか？今回は、無償化制度に対する私の課題意識についてまとめます。

#### 1. **高進学率にもかかわらず、効果は限定的？**

制度導入以前から、日本の高校進学率は**90%以上**と非常に高い水準にありました。そのため、無償化による進学率の向上は、当初から**目立った効果が出にくい**ことは予測されていました。実際、無償化によって進学率が大幅に上昇したわけではなく、制度の効果が「誤差の範囲」と感じられる部分もあります。このため、巨額の税金を投入してまで行うべき政策かどうか、疑問を抱く声が少なくありません【25†source】。

#### 2. **貧困家庭の機会損失問題**

真に貧しい家庭にとっては、無償化の恩恵すら享受できていないというのが現実です。進学を阻む最大の要因は**授業料そのものではなく、働いて家計を支えるための機会損失**です。中卒で働けば家計を支えられる状況にある家庭では、高校の授業料が無償化されたとしても進学を選べないケースが多く、こうした層には無償化の恩恵が届いていないのです。実際、「自分の同級生は税金で高校に通っているが、自分は家計を支えるために働かざるを得ない」といった精神的な格差も生じています。

#### 3. **格差是正は本当に進んだのか？**

高校無償化は教育の格差是正を掲げていますが、私の考えでは、これは制度設計の根本的な問題を解決していません。**貧困層**が直面する進学の障壁は、授業料よりもむしろ生活費や機会損失です。このため、無償化だけでは本質的な格差是正には至らず、むしろ「教育機会の不平等を可視化」してしまった面もあります【26†source】【27†source】。

#### 4. **もっと効果的な支援が必要**

高校無償化制度は、全体として授業料負担を軽減し、多くの家庭に恩恵をもたらしたものの、真の格差是正には不十分です。今後は、以下のような追加的な対策が必要ではないでしょうか。

- **奨学金や生活費の補助**：特に低所得世帯に対して、生活費を直接的に支援する制度が必要です。

- **働きながら学べる制度の充実**：夜間高校や通信制高校の支援拡充により、働きながらでも学べる道を整備することが、貧困層の選択肢を広げます。

#### 終わりに

高校無償化は、その理念や一部の効果に価値があるものの、貧困層が直面する現実に対してはまだまだ不十分です。授業料無償化に限らず、**機会損失や生活費支援**を中心とした包括的な対策が必要だと強く感じます。10年経った今、改めてこの制度の意義と限界を見直し、さらなる改善を模索する時期に来ているのではないでしょうか。