【抄訳】ISW ロシアによる攻勢戦役評価 1915 ET 21.12.2023 “ウクライナの不安定な「膠着状態」”

Institute for the Study of War

本記事は、戦争研究所（ISW）の2023年12月21日付ウクライナ情勢評価報告の一部を抜粋引用したうえで、その箇所を日本語に翻訳したものである。

ウクライナの不安定な「膠着状態」

報告書原文の引用（英文）

The failure of Russian operations in Ukraine to achieve Russian President Vladimir Putin’s maximalist objectives thus far is not a permanent condition, and only continued Western support for Ukraine can ensure that Putin’s maximalist objectives remain unattainable. US Secretary of State Antony Blinken stated on December 20 that Putin has already failed to achieve his principal objective of “erasing [Ukraine] from the map and subsuming it into Russia.” The Russian military has failed to force Ukraine to capitulate to Putin’s maximalist objectives to replace the Ukrainian government with one acceptable to the Kremlin under veiled calls for “denazification,” to destroy Ukraine’s ability to resist any future Kremlin demands under calls for “demilitarization,” and to prohibit Ukraine’s right to choose its own diplomatic and military partnerships under calls for Ukrainian “neutrality.” The Kremlin has also pursued additional undefined objectives for territorial conquest in Ukraine that have resulted in the illegal annexation of parts of Luhansk, Donetsk, Zaporizhia, and Kherson oblasts and the occupation of small parts of Kharkiv and Mykolaiv oblasts, none of which represents either a departure from or the full accomplishment of Putin’s initial “principal” objectives.

Putin has recently re-emphasized that his maximalist objectives in Ukraine remain unchanged, and Putin and senior Kremlin officials have increasingly expressed expansionist rhetoric indicating that these objectives do not preclude further Russian territorial conquests in Ukraine. Russian victory on Putin’s terms does not necessarily portend the full-scale annexation of Ukraine into Russia and the erasure of a Ukrainian state altogether, to be sure, but they certainly entail at least the destruction of the current Ukrainian state and its recreation into an entirely Russian-dominated entity, for which the full-scale Russian military occupation of Ukraine will very likely be required.

ISW has assessed that the collapse of Western aid would likely lead to the eventual collapse of Ukraine’s ability to hold off the Russian military and that the current positional war in Ukraine is not a stable stalemate because the current instable balance could readily be tipped in either direction by decisions made in the West. Continued Western security assistance that empowers Ukrainian forces to repel ongoing and future Russian offensive efforts and to liberate more Ukrainian territory is the only course of action at this time that can make the Russian failure to achieve Putin’s maximalist objectives in Ukraine permanent.

Russian Offensive Campaign Assessment, December 21, 2023, ISW

日本語訳

ウクライナにおけるロシア軍作戦が今まで、ロシア大統領ウラジーミル・プーチンの抱く最も大きな目標を達成できずにいることは、今後もずっと続くものではない。最大限の目標をプーチンの手に入れさせないままにしておくことを確実にできるのは、西側による継続的なウクライナ支援だけだ。12月20日に米国のアントニー・ブリンケン国務長官は、「（ウクライナを）地図上から消し去り、ロシアに隷属させる」というプーチンにとっての根本的な目標を、プーチンはこれまでずっと達成できずにいると述べた。ロシア軍はウクライナを、プーチンが考える最大限の目標のもとに屈服させることができずにいる。その目標とは、「非ナチ化」という不明瞭な要求に基づいて、ウクライナ政府をクレムリンにとって受け入れられる政権に置き換えることであり、「非軍事化」という要求に基づいて、将来のクレムリンの要求に抵抗する能力をウクライナから奪い破壊することであり、また、ウクライナの「中立化」という要求に基づいて、ウクライナが自身で外交的・軍事的提携国を選ぶ権利を禁ずることである。クレムリンはまた、上述の要求に加えて、ウクライナ領土征服に関する不明瞭な目標を追い求めている。その領土征服の結果が、ルハンシク、ドネツィク、ザポリージャ、ヘルソン各州の一部領域の併合であり、ハルキウ州とミコライウ州のごく一部の占領である。そして、それらすべては、プーチンが抱く当初からの「根本的な」目標からの逸脱を示すものではなく、その目標の達成完了を示すものでもない。

ウクライナにおける最大限の目標は今でも変わっていないことを、プーチンは最近、再度強調している。そして、プーチンとクレムリンの高官たちによる拡張主義的言説の表明が増している。このような言説が示しているのは、プーチンの最大限の目標がウクライナにおけるロシアのさらなる領土征服を妨げるものではないということだ。プーチンの観点もしくは条件に基づくロシアの勝利が、ロシアのウクライナ完全併合とそれに伴うウクライナ国家の消滅を、必ずしも予期させるものではないのは確かだが、ロシアの勝利が、少なくとも現状のウクライナ国家の解体と、完全なロシア従属組織体として再生されるウクライナをもたらすことになるのは確実だ。そして、それを達成するために、ロシアによる完全なウクライナ軍事占領が要求されることになる可能性はかなり高い。

西側支援が崩壊してしまった場合、それがロシアの軍事力を撃退する能力の崩壊を、ウクライナにもたらす結果につながる可能性は高いと、ISWは判断している。また、現状の不安定なバランスは、西側が下す決定次第ですぐさまどちらかに傾いてしまうことがありうるため、現下のウクライナにおける陣地戦は安定した膠着状態ではないと、ISWは判断している。今も続き、これからも続くロシア軍の攻勢努力をはね返し、ウクライナ領土をさらに解放する力をウクライナ軍に与えているのは、西側による継続的な安全保障支援であり、これこそが現時点で取るべき行動方針である。そして、この行動によって、ウクライナにおけるプーチンの最大限の目標を、ロシアが達成できない状況を、永続化させることが可能になる。