AIによる記事翻訳「グエン・バン・ハイ氏に聞く刑務所における人権侵害の原因」
Claude3に頼んでこの記事を翻訳してもらいました。
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ブロガーのディエウ・カイ（Điếu Cày）ことグエン・ヴァン・ハイ（Nguyễn Văn Hải）: ベトナムの刑務所における人権侵害の原因は「公安統治」制度にある
「現在のベトナムにおける『公安統治』の問題こそが、同国の刑務所や拘置所における深刻な人権侵害行為の『原因』である」。
クオック・フォン（Quốc Phương）、RFAベトナム語部協力者（ロンドンより）
2023年7月10日
写真説明: 反中国デモを解散させるために到着した公安部隊 AFP
「現在のベトナムにおける『公安統治』の問題こそが、同国の刑務所や拘置所における深刻な人権侵害行為の『原因』である」。これは、ブロガーのディエウ・カイことグエン・ヴァン・ハイ氏の見解である。彼は元良心囚であり、約7年間の収監期間中に10以上の刑務所と20回以上の移送を経験した。
グエン・ヴァン・ハイ氏によれば、拷問、自白の強要、体罰から、囚人の強制労働、独房監禁、「刑務所内の刑務所」形式による人間の隔離、囚人の健康管理・医療・治療を受ける権利の拒否、さらには囚人の負傷や死亡（良心囚や政治犯を含む）に至るまでの一連の問題を終わらせるためには、刑務所、拘置所、刑の執行過程の管理機能を公安省から司法省へ可能な限り早急に移管する必要があるという。
さらに、ベトナムは一連の法律、法律以下の文書、特に公安省の通達37号を廃止する必要がある。これらは体系的に人権侵害事件や行為を引き起こし、特に刑務所や拘置所内での良心囚や政治犯に対する差別を生み出している。同時に、深刻な人権侵害、負傷者、死亡者などが体系的に発生している刑務所、拘置所、拘禁施設を直ちに閉鎖する必要がある。特に、囚人にとって厳しい気候や収容条件、辺境地や山岳地帯など面会が困難な地域にある施設が対象となる。また、深刻な人権侵害事件を引き起こした刑務所管理者、刑執行支援者、公安部門の指導者や管理者などを調査し、法的に処理し、裁判にかける必要がある。
グエン・ヴァン・ハイ氏は7月10日、RFAに次のように語った：
「現在の状況は非常に深刻だと私は考えています。以前RFAとの対話で言及した主要な人権侵害や拷問の形態に加えて、逮捕から裁判、そして刑務所での収監期間に至るまで、すべてが厳しい環境下にあります...特にベトナムの刑事執行法は、悪化する方向で何度も改正されています。これらは国際社会が注目すべき問題です。
人権侵害の状況は『政策』となり、『方針』となり、一部の刑務所職員や特定の刑務所長の個別の行動ではなく、すべての刑務所に広がっています。これは、ベトナムの人権侵害が非常に深刻であることを示しています。しかし、国際社会や元囚人たちからの声や非難があるにもかかわらず、ベトナム政府は今日まで改善していません。」
「囚人の家族も当局によって苦しめられている」
ジャーナリストでブロガーのグエン・ヴァン・ハイ氏は、ベトナムの法律と公安部門の「曖昧で恣意的な」規定により、多くの良心囚が不当な扱いを受けているだけでなく、その家族も深刻な影響を受けているという例を挙げた：
「囚人を何百キロも離れた場所に移送することで、家族の面会に大きな困難をもたらしています。ベトナム当局はこのような方法で、良心囚の家族も同時に苦しめているのです。
家族が30分か1時間しか面会できないと想像してみてください。法律には『最大1時間まで』と曖昧に書かれています。つまり、その時間内で面会時間を10分、15分、30分に短縮することができ、1時間丸々ではないのです。
この法律の曖昧さは、刑務所職員に生殺与奪の権を与え、彼らが面会時間を操作することを可能にしています。例えば、ダナンやサイゴンから来て、サイゴンからさらにバーリア、スアンモックまで行かなければならない家族もいます。良心囚のレ・フー・ミン・トゥアン（Lê Hữu Minh Tuấn）の場合などです。あるいは私自身や、チャン・フイン・ズイ・トゥック（Trần Huỳnh Duy Thức）のように、サイゴンに住んでいるのに、ラオス国境に近い西ゲアンに収監されている場合もあります。
つまり、家族はサイゴンからヴィンまで飛行機で行き、ヴィンからバスで70km行って西ゲアンに到着し、そこからさらにバイクで2km行かなければ農場（刑務所）に着けないのです。このような収監形態は、政治犯を抑圧するだけでなく、その家族も抑圧し、彼らに多くの困難と苦痛をもたらしています。
そして、刑務所内の人権侵害の状況が、多くの囚人の健康、精神、精神状態に悪影響を与え、負傷を引き起こし、さらには死亡にまで至らせているという事実は、ベトナムの人権侵害の状況が現在非常に深刻であることを示しています。」
ベトナム公安のモットーを示す看板
国会が国際条約を完全に批准していないことと「公安統治」の問題
グエン・ヴァン・ハイ氏によれば、ベトナムの刑務所、拘置所、拘禁施設における人権侵害に直接的な影響を与える主な原因が2つあるという。1つは、ベトナムの最高立法機関である国会が関連する国際条約の内容を完全に批准していないこと。もう1つは、ベトナムの「公安統治」制度により、公安部門が監視されることなく過度の権力を持っていることだ。彼は次のように述べた：
「まず、ベトナムの国会は拷問禁止条約を批准していません（1）。そのため、ベトナムでは足かせによる拘束や、特に一時拘留所での非常に恐ろしい形の拘束が続いています。囚人が刑務所に移送された後も、当局は囚人を完全に隔離する特別な拘禁区域を設けています。例えば、先ほど言及したカマウ省のカイタウ刑務所では、囚人3人に1日2リットルの水しか与えられていません。囚人がどうやって生き延びられるでしょうか。
このような拘禁や威圧の形態は非常に残酷で、ベトナムの人権侵害は通常のレベルではなく、非常に深刻になっていると言わざるを得ません。
そして、まさに公安統治制度がこの問題の主な直接的な原因です。もし拷問や人権侵害行為が小規模なものであり、法律による監視と処罰を受けるのであれば、そのような行為は広まることはできません。
しかし、ベトナムの公安省が刑務所を管理し、刑務所のための法律も作成し、逮捕、調査、証拠鑑定、さらには傷害鑑定、法医学鑑定までのすべての段階を掌握しているとき...つまり、そのすべてが公安の手中にあるとき、そして『省が省を擁護し』『県が県を擁護する』現象により、監視機関が監視できなくなるとき、それが刑務所内の法執行者たちに自信を与え、典型的な発言として私が聞いた刑務所職員の囚人に対する言葉があります：『お前たちが死んでも、俺たちは1枚のA4用紙（死亡証明書）を無駄にするだけだ！』
これは、政府全体の政策とその実施が、刑務所内の囚人に対する深刻な人権侵害において、法執行者たちに自信を与えていることを示しています。刑務所内で人権を侵害する人々は、法律によって罰せられることはないと信じているからこそ、彼らは広範囲に囚人を弾圧するのです。
一方、法律が標準化され、囚人が司法にアクセスでき、監視機関が刑務所を厳格に監視でき、独立した監視があれば、そのような拷問や人権侵害は広まることはできず、人権侵害の状況は改善されるでしょう。しかし、先ほど言ったように、法律の制定から法の執行まで、すべての段階、すべての事柄を公安が掌握しているからこそ、公安は囚人に対して引き起こした人権侵害に責任を負う必要がないと感じ、それが人権侵害の状況をますます広範囲かつ深刻にしているのです。」
「過酷な刑務所を閉鎖し、強制労働を終わらせる」
ベトナムの刑務所、拘置所、拘禁施設、取り調べ・尋問施設で起きていると言われる「拷問や深刻な人権侵害の問題」を終わらせるためにはどのような提言が必要か、また人権を改善し、司法をより良く回復・保証するために何をすべきかについて、個人的な見解として、ジャーナリストでブロガーのディエウ・カイことグエン・ヴァン・ハイ氏はRFAベトナム語部に次のように語った：
「市民的及び政治的権利に関する国際規約の第5条第2項では、この規約に加盟する国は、その国の憲法や法律のすべての条項を適合させなければならないと規定しています。まだ変更が間に合わない場合は、すべての事項が規約に記載されている市民的及び政治的権利に関する国際規約に従わなければなりません。（2）
これがベトナムの問題です。ベトナムは長い間国際規約に加盟していますが、上記の関連する場合のように、国際規約に適合するように法律を改正していません。一方で、国際社会もベトナムに変更を強制するための制裁措置を講じていません。
そして、もし上記のことを国際規約に適合するように変更するならば、刑務所を司法部門、つまり司法省の管轄下に置くことや、囚人を300km以上離れた場所に移送しないことなどが実施されるべきです。例えば、現在どの省にも公安省の刑務所や拘置所がありますが、なぜサイゴンの人を北部に送り、北部の人を南部や中部に送るのでしょうか？明らかに、公安省と政府は、彼ら自身の法律でさえ許可していない拘禁形態を使用しています。
例えば、刑事犯の場合、彼らの居住地から『300km以内』という距離制限内で拘禁を実施しています。では、良心囚や政治犯の場合、なぜ彼らは差別され、そのように遠くに隔離されて拘禁されているのでしょうか？それが彼ら自身と家族に大きな困難をもたらしているのです。
これらすべてのことは、ベトナムでは国会がそれらの法律を起草していないことを示しています。どの省庁がどの部門を管理しているかによって、その部門を管理する法律を起草し、国会が承認するだけです。これは、国際社会が制裁を課さない限り変化を生み出すことはできないことを示しています。制裁がなければ、何の変化も起こりません。
気候が厳しく、一般の人々が『神秘的な森、毒の水』と呼ぶような地域にある刑務所は閉鎖しなければなりません。これらは囚人の健康に影響を与えます。第二に、刑務所内の強制労働の状況を終わらせなければなりません。ベトナムは強制労働に反対する条約にすでに加盟しています...（3）
すべての人権侵害行為は罰せられなければなりません。罰せられなければ、彼らはさらに横行し続けるでしょう。そのため、繰り返しになりますが、刑務所、拘置所、拘禁施設の管理権を司法省に移管し、司法部門が公安省から独立して管理できるようにする必要があります。
さらに、法律改正において、国際社会はベトナムの法律、特に刑事執行法のような刑務所や拘置所の管理に関連する法律を精査する必要があります。また、人権侵害を引き起こす法律以下の文書や秘密文書、例えば公安省の通達37号などを廃止し、発行を中止しなければなりません。なぜなら、刑事執行法を正確に実施するだけでも、囚人の多くの権利はすでに保証されているからです。
これらは、国際社会が監視し、同時に調査を行う必要がある問題の一部です。その中には、刑務所から出た囚人や元囚人へのインタビューも含まれます。例えば、アムネスティ・インターナショナルによるベトナムの「刑務所内の刑務所」報告書のような調査です。
また、国際的な独立した弁護士と元囚人が参加するプロジェクトを立ち上げ、一連の記録を作成し、人権裁判所に提出してベトナム政府を訴え、良心囚、政治犯、そして一般の囚人に死亡や重傷を引き起こし、刑務所内で人権侵害行為を行った一部の役人、刑務所長、刑務所職員に制裁を課すべきです。
さらに、刑務所や拘置所内で人権を侵害する法律以下の文書や通達を作成した人物も罰せられるべきです。その中には、公安省の通達37号も含まれます。これらの行為は罰せられなければなりません。アメリカやいくつかのヨーロッパ諸国には、マグニツキー法（グローバル人権責任法）（4）やそれに類似した法律がありますが、これらをベトナムで深刻な人権侵害を行った人物に適用する必要があります。そのようなプロジェクトに、独立した弁護士が囚人や元囚人と共に参加し、報道機関やメディアも参加することを強く望みます。そうすれば、それらの活動が囚人たちに利益をもたらし、多くのことを変えるのに役立つでしょう。例えば、当局が囚人を何千キロも離れた場所に追放することを止めさせ、囚人とその家族に多大な苦痛をもたらすことを止めさせることができるでしょう。」
挿絵：ザーチュン刑務所（ザーライ省）で労働から戻る囚人たち。ザーライ新聞より。
「人権が改善され、正義が回復されることを願っています」
また、この機会に、ジャーナリストでブロガーのグエン・ヴァン・ハイ氏は、RFAに対して、彼が言及したプロジェクトや活動、または上記の提言が、ベトナムの人権全般の改善、特にベトナムの刑務所や拘置所内の人権のよりよい保証に貢献し、また多くの人々のために正義を回復し、もたらすことを強く望んでいると付け加えた：
「私は、そのようなプロジェクトを見たいと強く思っています。私自身も人権問題に関連して多くの意見を寄せたプロジェクト、例えばアムネスティ・インターナショナルの「刑務所内の刑務所」報告書から、オンライン空間での弾圧、あるいはドンタム事件の報告書まで。括弧書きですが、ドンタム事件の記録では、私もドンタムのための行動グループの7人のメンバーの1人でした。これらすべては、ベトナム共産党政権が良心囚や市民、あるいは土地収奪の被害者に対して行った「犯罪」の証拠を提示するものです。
これらも非常に深刻な事件です。なぜなら、多くの国では、政府と市民の間の土地紛争は単なる行政的、民事的な紛争ですが、ベトナムでは常に公安が関与し、暴力的な剥奪を用いて公然と市民の権利を奪い、土地や財産を強制収用しているからです。長い間、これらの行為は罰せられてきませんでした。そのため、上記のように、国際的で独立した弁護士と元政治犯によって設立されるプロジェクトや1つのプロジェクトが、国際裁判所、その中には国際人権裁判所も含めて、記録を作成し提出し、被害者のために正義を求め、回復し、保証することを強く望んでいます。
私個人は、11の異なる刑務所を経験し、20回以上移送された元良心囚です。これが、国際社会がベトナムの刑務所問題について多く関心を持ち、質問する理由です。私自身も、ベトナムの法律や、囚人管理に関連する法律以下の文書、通達、そして囚人弾圧の現象について多く追跡しています。そのため、上記のプロジェクトに、国際的で独立した弁護士や元囚人などに加えて、ベトナム国内の弁護士の参加があれば、非常に期待できるでしょう。
最近では、ベトナムで良心囚や政治犯を定期的に弁護していた3人の弁護士が国外に出ました。彼らやそのような人々は、最も具体的な証拠を提供できると期待されています。なぜなら、これらの弁護士は裁判に参加し、事件記録をコピーする許可を得ているので、国際裁判所や国際人権裁判所に提出する記録の形成を助ける多くの証拠の源となるからです。
そして、私が言及した証拠や実例は、私が参加した記事や報告書と共に、国際裁判所で裁判にかけるためのデータとなります。ベトナムで深刻な人権侵害を引き起こした人々が罰せられるべきです。国際法はすでに存在し、参加国も独自の法律を制定しているので、これらの要素はすべて、優秀な弁護士が私たちのようなプロジェクト参加者と共にまとめるだけで済みます。そうすれば、その活動が政治犯、良心囚、そして一般の囚人、さらにはその家族にも多くの利益をもたらすことを願っています。
弁護士の参加に関して、ベトナムから海外に出た3人の弁護士、その中にはダン・ディン・マイン（Đặng Đình Mạnh）弁護士が含まれますが、彼は37件の裁判に参加しました。これらの弁護士は、彼らが参加した裁判記録を通じて非常に強力な証拠源となるでしょう。それは非常に説得力があります。私たちは単に弾圧され、投獄され、その後、囚人に対する弾圧行為や刑務所内の拘禁形態を告発した人々にすぎません。しかし、上記の弁護士たちは、ベトナムの公安自身が調査した記録や証拠を持っています。これらは、良心囚、政治犯、そして一般の囚人の人間としての権利を取り戻し、それを通じて正義を求めるプロジェクトの形成に非常に貴重な資源となります。」と、フリージャーナリストでブロガーのディエウ・カイことグエン・ヴァン・ハイ氏は、アメリカのカリフォルニア州ガーデングローブからRFAベトナム語部に語った。
ブロガーのディエウ・カイことグエン・ヴァン・ハイ氏は、2009年にヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）のヘルマン/ハメット賞、2013年に国境なき記者団（CPJ）の国際報道の自由賞、2013年にカナダペンクラブの「ワン・ヒューマニティ」賞を受賞している。このジャーナリスト兼ブロガーが最近RFAと共有した、彼が目撃したベトナムの刑務所や拘置所の状況に関する個人的見解を聞くには、以下のリンクをクリックしてください：https://www.rfa.org/vietnamese/in_depth/torture_prison_current_affair-06302023094145.html