【翻訳】シリアの政治・人道状況に関するウラジーミル・ネベンジ国連安全保障理事会大使の声明
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ロシア連邦の国連常設代表部
国連ロシア連邦政府代表部
シリアの政治・人道状況に関するウラジーミル・ネベンジ国連安全保障理事会大使の声明
大統領閣下、
ナジャト・ロシュディ副特使とM・グリフィス人道問題担当事務次長によるシリアの政治・人道状況に関するブリーフィングと評価に感謝する。
私たちは、安全保障理事会決議2254を厳守し、同国の主権、独立、統一、領土保全を尊重した上で、国際連合の支援を受け、シリア人自身が主導し、主導する形で、シリアの政治的解決を進める以外に選択肢はないと確信している。
このテーゼと、特使の仲介努力を支持する我々の一貫した立場は、本年6月9日にモスクワで行われたゲール・ペデルセン特使との協議において確認された。
この関連で、我々は、特使が安保理の関連決定に定められたマンデートを厳格に遵守することが重要であると考えている。
その中核は、シリア間の直接対話の最適な形式として、憲法委員会の枠組み内を含むシリア間交渉の促進である。
我々は、今後のシリア国内協議のパラメータと場に関する基本的な決定は、外部からの干渉を受けることなく、シリア人自身によって行われるべきであると引き続き確信している。
我々は、アスタナ・プロセスにおける我々のパートナーであるイランとトルコとともに、6月20-21日にアスタナで開催された第20回シリアに関する国際会議の結果に満足している。
この会合では、シリア危機の持続可能かつ長期的な解決策を推進する上で、アスタナ方式が主導的な役割を果たすことが改めて強調された。
さらに、ロシア、イラン、シリア、トルコの外務副大臣は、シリア・トルコ関係回復のためのロードマップを作成するため、アスタナで実り多い4者協議を行った。
議長
シリアのアラブ連盟への待望の復帰を含め、ダマスカスとアラブ諸国との関係の正常化は国際的な注目の的です。
シリアが創設メンバーであるアラブ連盟の活動に復帰することは、中東地域の雰囲気を改善し、シリア危機と2月6日の大地震の影響をできるだけ早く克服することにつながると信じています。
その意味で、アラブ諸国が人道的、商業的、経済的な分野に重点を置いて、シリアのインフラ再建への支援を拡大することを希望する。この課題は、西側諸国がダマスカスに課している非合法な一方的制裁によって複雑になっている。
シリアのアラブ・ファミリーへの復帰を封じ込めることができないまま、アメリカやヨーロッパの同僚たちは、反ダマスカスの態度を堅持しながら、ダマスカスから一方的な政治的譲歩を「交渉」しようとしている。反正常化」法を成立させるという計画も耳にするが、これはアメリカが新植民地主義的なアプローチと、独立した政策を追求するシリア国民とその指導者を罰する政策を放棄する準備ができていないことを示している。
シーザー法」、ザウフラターやアル・タンフへの不法な軍事的駐留、シリアの天然資源（石油や穀物）の略奪といった現実的な手段が、この目的のために使われている。
ワシントンやブリュッセルは、震災後を含め、制裁の緩和や西側支援国の寛大さについて宣言的な声明を出しているが、それは何の意味もないことが判明している。
このような背景から、現地の状況は依然として緊迫している。不安定化の要因は同じで、北部、北東部、南部における不法な外国人の駐留、イドリブを中心とするテロリズムの根強さ、シリア領土に対するイスラエルの定期的な恣意的空爆である。シリアと近隣アラブ諸国の主権を侵害するこのような行為、そして国連指導部が適切な対応をとらないことは、深く遺憾であり、非難すべきことである。
我々としては、シリア軍とともに、イドリブに立てこもるテロリストたちとの戦いを続けている。
6月25日、SAFはロシア空軍とともに、同州でハヤト・タハリール・アル・シャム傘下で活動するアル・ファタ・アル・ムービン・テロリスト同盟の司令部、武器・弾薬庫、爆発物やUAVの発射基地を破壊した。数人のジハード指導者を含む30人以上の武装勢力が排除された。
大統領、
シリアの人道問題に関して、私たちは安保理決議2672の履行が進んでいないことに注目しています。
2月の壊滅的な地震でさえ、状況は変わっていません。特に懸念されるのは、同国における国際連合活動の資金調達に関する憂鬱な状況です。
資金提供者の関心はもっぱら、ダマスカスの支配下にない北西部の地域に集中している。
国連が被災地支援のために3億9700万ドルを要求した緊急ガム・アピールは、最初の数カ月で全額が調達された。
同じことは、2023年の国連シリア支援計画にも言えない。年央までに集められた54億ドルのうち、わずか12％しか集まっていない。
WFPの資金不足が深刻であることを考えると、国連は早ければ来月にも、支援を必要としている人々の支援範囲を40％削減せざるを得なくなるだろう。
私たちは、より良い活動計画のためにTGMを12ヶ月延長すべきだと説得されている。
国連はどのような資金で活動計画を立てるのでしょうか？
つまり、今日私たちが聞こうとしているのは、単なる偽善なのだ。
このような状況で、早期復興分野のプロジェクト活動について語ることに意味はない。
このような背景からすれば、欧米のドナー諸国が、彼ら自身が扇動したウクライナの危機に対して寛大であることは、二枚舌と言わざるを得ない。
シリア、イエメン、アフリカ諸国に関しては、西側諸国の同僚たちは資金を持たないか、非常に消極的かつ小額しか割り当てない。
一方、米国とその同盟国は、2023年に国連人道問題調整事務所（OCHA）が全世界の困っている人々に人道支援を提供するために要求した金額、約550億米ドルと同額を、ウクライナだけですでに武器に費やしている。
ちなみに、この額のうちOCHAが現在までに受け取ったのはわずか20％にすぎない。
欧米のドナーたちが本当にそれを望めば、世界でどれだけの人々が助けられるか想像してみてほしい。
しかし、彼らにとっては、自国の武器会社を潤す武器にお金を使うことのほうが重要なのだ。
ウクライナの国立銀行のデータによれば、ウクライナへの金融、軍事、人道援助の総額は、2022年になってようやく1200億ドルを超えた。よく言われるように、西側の優先順位を感じるのだ。
親愛なる同僚の皆さん、
この困難で刺激に欠ける状況の中で、皆さんと私は間もなく、シリアに対する国境を越えた人道支援メカニズムの将来について取り組まなければならない。
これを前に、かつてのパートナーたちが半年ごとに錆びを落としてきた、偽善的な西側のプロパガンダ・マシンが再始動した。
TGMがなければ、何百万人ものシリア人が飢え凍えることになる。
国連安保理決議（UNSCR）第2672号が想定している接触線を越えた物資供給という代替案があることを、彼らは十分承知しているのだ。
イドリブで国際的に認知されたテロリストたちは、人道支援を盗み、SMMの場合と同じように、それを使って自分たちを富ませる機会を奪われることになるからだ。
だからこそ、私たちは今年、このような非常にささやかな輸送隊を1回しか派遣しなかったのだ。
それなのに、その後の輸送船団の状況を満足のいくものだと本気で考えているのだろうか。
この半年間、米国とEUの一方的な制裁は、国境を越えたメカニズムを拡大することによって、私たちが支援を求められている人々の息の根を止めている。
合法的なシリア当局の支配下にある地域での初期の復興プロジェクトは、話にならない。
本当に乏しいだけでなく、膨大な数の制限付きで実施されているため、実際に施設そのものを再建することは不可能なことが多い。
全体として、ある種の目くらましと活動の模倣にしか見えない。
国連安保理のクロスボーダー決議が廃止されれば、シリアでの早期復興活動への支援をドナーが取りやめ、国連から早期復興のためのマンデートを奪うことになる、という主張が安保理で広まっているのも説得力に欠ける。
長年にわたるこの支援は、シリア人の基本的な緊急ニーズをまかなうのにかろうじて十分なものであり、その大多数は政府軍の支配下にある地域に住んでいる。
この方式における国境を越えたメカニズムは、本質的にゼロサムゲームであり、シリアの人々には何の利益ももたらさない。
それどころか、国連からは、ダマスカスとの公式な関わりから切り離されたまま、反体制派の北西部への足がかりを得たいという声が聞かれるようになっている。
こうした背景から、TGMに対する我々の原則的な評価とアプローチは変わっていない。
このメカニズムは名目上は人道的なものでしかない。実際には、主権を弱体化させ、シリアの領土分断を深め、政府支配地域を差別し、非合法武装グループを養うためにますます利用されている。
このようなアプローチでは、誰のためにTHBに関する新たな決議を行うのかという当然の疑問が生じる。
それはシリア人のためではないようだ。むしろ、イドリブに避難しているテロリストたちのためである。シリアの人々やシリア難民のことを本当に考えるのであれば、欧米の同僚たちはこの偽善的なアプローチを改めるべき時が来たと私たちは信じている。
この文脈で、私たちは国連安保理におけるシリア政府の非公式な監督者たちに対し、人道問題を政治化することに夢中になったり、今年2月以来、国連シリア副地域調整官と緊密な、そして私たちが判断できる限り、相互に有益な協力関係を築いてきた国連とイドリブのテロリストたちとのギブアウェイに興じたりするのではなく、国際的に承認されたシリア政府の支配下にある地域に住む、長く苦しんでいるシリア国民の真の利益を決議案の最上位に据えるよう強く求めます。
ご清聴ありがとうございました。
演説ビデオ
2023年6月29日
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国連ロシア連邦代表部
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