18歳以下への給付＝幸せな人のためのバラまき？

18歳以下の子どもにしか給付されない‥
それ以外で困窮している人はどうすればいいの‥？
子どもがいるのは幸せなことでもある。
結婚、出産できる見込みの無い私‥
幸せな人がより幸せになるためにバラまくのか‥