#376 「地方公務員減給処分等取消請求事件」東京地裁

2014年12月24日に配信した「会社にケンカを売った社員たち」第376号で取り上げた労働判例を紹介します。

■ 【地方公務員減給処分等取消請求事件・東京地裁判決】（2014年1月30日）

▽ ＜主な争点＞
同僚のＩＣカードを窃取したことを理由とする懲戒処分など

１．事件の概要は？

本件は、警視庁巡査であったＸが、警視総監から平成22年３月19日付で地方公務員法29条（懲戒）１項１号、３号に基づく減給100分の10、３ヵ月の懲戒処分（本件減給処分）およびＸに係る辞職承認処分（本件辞職承認処分）を受けたことに関し、本件各処分はいずれも違法であると主張して、各取消しを求めたもの。

Ｘは警視庁甲警察署の単身寮（本件居室）に居住していたところ、21年11月19日、本件居室において、同僚職員Ａほか１名の警察官と飲酒した。その後、ＸはＡと記名のあるＩＣカードを同年12月18日時点のチャージ金が118円となるまで使用した。22年２月６日、Ｘは初任補修教養を中止する措置を受け実家に帰宅後、荷物を整理するため、上司らとともに本件居室に赴いたところ、同居室内で本件ＩＣカードが発見された。

Ｘは22年２月９日、警視総監宛の辞職願を提出した。甲署署長は同月17日、警視総監に対し、Ｘが本件ＩＣカードを窃取したことを理由として懲戒上申するとともに、Ｘに係る辞職承認上申をした。

２．前提事実および事件の経過は？

＜Ｘについて＞

★ Ｘは、平成20年、警視庁巡査として採用され、21年９月、警視庁甲警察署（以下「甲署」という）地域課に配属され、同署の単身寮（以下「本件居室」という）に居住していた者である。

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＜本件各処分に至った経緯等について＞

▼ Ｘは21年11月19日、本件居室において、同僚職員のＡ巡査ほか１名の警察官と飲酒などをした。

▼ ＸはＡの記名があるスイカカード（以下「本件ＩＣカード」という）を同年12月18日時点のチャージ金が118円（なお、同年11月18日におけるチャージ金の残額は4346円であった）となるまで使用した。

▼ Ｘは22年１月、初任補修教養（初任教養およびその後の職場実習を終了した巡査に対して行われる基礎的な教育訓練）を受けるため、同年３月30日までの予定で警察学校に入校したが、同年２月３日、Ｘの素行不良や規則違反があったとして上記初任補修教養を中止する措置を受けて甲署に戻り、同署を訪れた父親とともに実家に帰宅した。

▼ Ｘは同年２月６日、荷物を整理するため、Ｘの上司であり、甲署地域課課長代理であったＢ警部および同署警務課のＣ警部補とともに本件居室に赴いたところ、同居室内で本件ＩＣカードが発見された。

▼ Ｘは同月９日、警視総監宛の辞職願（以下「本件辞職願」という）を作成し、同書面に署名、押印し、甲署警務課の課長代理であったＤ警部に提出した。

▼ Ｘは同月10日、甲署署長宛の始末書（以下「本件始末書」という）を作成し、同書面に署名、押印した。また、ＸはＢ警部が口授してＣ警部補がパソコンに入力して作成した供述調書（以下「本件供述調書」という）の末尾に署名、押印した。本件始末書および本件供述調書には、Ｘが本件ＩＣカードを窃取したことを自認する旨の記載がある。

▼ 甲署署長は同月17日、警視総監に対し、Ｘが本件ＩＣカードを窃取したことを理由として懲戒上申をするとともに、Ｘに係る辞職承認上申をした。

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＜本件各処分等について＞

▼ 警視総監は上記上申を受け、上記事由が地方公務員法29条（懲戒）１項３号所定の「全体の奉仕者たるにふさわしくない非行のあった場合」に該当し、さらに同法33条（信用失墜行為の禁止）で禁止されている「職の信用を傷づけ、又は職員の職全体の不名誉となるような行為」にも該当するとして、Ｘに対し、22年３月19日付で同法29条１項１号、３号に基づく減給100分の10、３ヵ月の本件減給処分および本件辞職承認処分をし、同日、甲署長はＸに対し、本件各処分に係る辞令等を交付した。

★ 本件減給処分に係る処分説明書における処分理由（以下「本件懲戒事由」という）は「21年11月19日午後11時30分頃、甲署単身寮において、同僚職員のＩＣカード１枚を窃取するなど、警察官としてあるまじき行為をなし、著しく規律を乱した」というものであった。