第3期・第4期フランクリン・D・ルーズヴェルト政権①1940年の大統領選挙・人選
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今回はwikipedia英語版「第3期・第4期フランクリン・D・ルーズヴェルト政権」の記事を翻訳をします。
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第3期・第4期フランクリン・D・ルーズヴェルト政権
フランクリン・D・ルーズヴェルトの第3期大統領任期は1941年1月20日に始まり、第32代アメリカ合衆国大統領に再び就任した。ルーズヴェルトは1940年の大統領選挙で共和党候補のウェンデル・ウィルキーを破り、3期目を獲得した。2期以上務めた唯一の大統領である。最初の2期とは異なり、ルーズヴェルトの3期目と4期目は、1941年12月に米国が第二次世界大戦に参戦したため、外交政策が大きな関心事となった。
1940年共和党大統領候補ウェンデル・ウィルキー
ルーズヴェルトはナチス・ドイツと戦うイギリスを援助するためのレンドリース・プログラムの承認を議会から勝ち取ったが、アメリカは公式には中立を保った。1941年6月にドイツがソ連との戦争を開始すると、ルーズヴェルトはソ連にもレンドリースを拡大した。アジアでは、ルーズヴェルトは大日本帝国の侵略に抵抗していた中華民国に援助を提供した。1941年7月の日本によるフランス領インドシナの占領に対応して、ルーズヴェルトは貿易禁輸を拡大し、日本が艦隊のために緊急に必要としていた石油を遮断した。ルーズヴェルトが禁輸措置の解除を拒否すると、1941年12月7日、日本はハワイの真珠湾に駐留するアメリカ艦隊を攻撃した。アメリカの孤立主義的感情は直ちに崩壊し、議会は対日宣戦布告を行った。ドイツがアメリカに宣戦布告した後、議会はドイツとイタリアに宣戦布告した。戦争に勝つために、アメリカ、イギリス、ソ連は連合国の大連合を結成した。アメリカは他の同盟国の戦争努力の大部分に資金を提供し、軍需品、食糧、石油を供給した。ルーズヴェルトは陸海軍と英国のウィンストン・チャーチル首相と協議し、日本より先にドイツを倒すことに重点を置いたヨーロッパ第一戦略を決定した。しかし実際には、1942年と1943年にアメリカは日本との戦いに重点を置いた。
1942年後半、アメリカは北アフリカへの侵攻によってドイツに対する地上作戦を開始した。ドイツ軍とイタリア軍は1943年5月に降伏し、シチリアとイタリアへの侵攻の道が開かれた。一方、米海軍はミッドウェー海戦で日本に決定的な勝利を収め、太平洋でのアイランド・ホッピング作戦を開始した。1943年、連合国はイタリア侵攻を開始し、アイランド・ホッピング戦略を継続した。連合国首脳は1943年、テヘラン会議に出席し、戦後計画について議論を始めた。協議された構想の中には、ルーズヴェルトが提唱した、戦後国際連盟に代わる政府間組織である国際連合も含まれていた。1944年、アメリカはフランス北部への侵攻に成功し、レイテ沖海戦では日本に決定的な勝利を収めた。1945年4月にルーズヴェルトが死去するまでに、アメリカはドイツの一部を占領し、沖縄の占領を進めていた。ドイツと日本が降伏したのは、ルーズヴェルトの後任で、ルーズヴェルトの副大統領を務めていたハリー・S・トルーマンの政権時代の1945年5月から8月にかけてであった。
ルーズヴェルトの第3期と第4期は外交問題が大半を占めたが、国内戦線でも重要な進展があった。軍備増強は経済成長に拍車をかけ、失業率は急激に低下した。1944年には、ドイツ、日本、イギリス、ソヴィエト連邦の合計生産量を上回る軍用機を生産した。アメリカはまた、世界初の核兵器を製造するためにマンハッタン計画を設立した。ルーズヴェルトの2期目と同様、保守連合はルーズヴェルトが主要な国内法を可決するのを妨げたが、戦費を賄うための増税は行った。議会はまた、第二次世界大戦の退役軍人にいくつかの恩恵を与えるGI法（※1944年復員兵援護法）を可決した。ルーズヴェルトは、強引な検閲や戦時中の反対意見に対する厳しい取り締まりを避けたが、彼の政権は10万人以上の日系アメリカ人を移住させ、抑留した。ルーズヴェルトはまた、国防産業における宗教的・人種的差別を禁止し、雇用差別を防止するための最初の国家プログラムである公正雇用慣行委員会を設立した。学者、歴史家、そして一般市民は、ルーズヴェルトをエイブラハム・リンカーン、ジョージ・ワシントンと並び、三大大統領の一人としている。
1940年の選挙
ジョージ・ワシントンが1796年に3期目の出馬を辞退して以来、2期制は（ルーズヴェルト大統領就任後に修正第22条が批准されるまでは）不文律となっていた。ユリシーズ・S・グラントもセオドア・ルーズヴェルトも、連続しない3期目を得ようとして攻撃された。ルーズヴェルトは、ジョン・ナンス・ガーナー副大統領、コーデル・ハル国務長官とジェームズ・ファーリー郵便局長ら、指名を狙っていた著名な民主党議員を組織的に切り崩した。ルーズヴェルトは大会会場をシカゴに移し、講堂の音響システムを管理するシカゴ市の組織から強い支持を得た。大会では反対派は組織化されていなかったが、ファーリーはギャラリーを満員にした。ルーズヴェルトは、指名されない限り出馬せず、代議員は誰に投票しても構わないとのメッセージを送った。代議員たちは唖然とし、拡声器で「我々はルーズヴェルトを求めている。世界はルーズヴェルトを求めている！」と叫んだ。代議員たちは熱狂し、彼は第1回投票で946対147で指名された。ルーズヴェルトが採用した戦術は完全に成功したとは言えなかった。ルーズヴェルトの要請で、大会はヘンリー・ウォレス農務長官を副大統領に指名した。民主党幹部は、元共和党員でニューディールを強く支持していたウォレスを嫌っていたが、彼の指名を阻止することはできなかった。
第26代合衆国大統領セオドア・ルーズヴェルト
第二次世界大戦は共和党を揺るがし、タフトやヴァンデンバーグのような孤立主義的な議会指導者の指名を妨げた。1940年の共和党全国大会は、代わりに公職に就いたことのないウェンデル・ウィルキーを指名した。有名な企業弁護士であり経営者であったウィルキーは、ニューディール政策への批判やテネシー川流域開発公社との衝突を通じて世間に知られるようになった。共和党候補の孤立主義的なライバルとは異なり、ウィルキーは戦争に参加するイギリスを支持し、『タイム』誌のような影響力のある雑誌を発行するヘンリー・ルースのような国際主義的な共和党員からも支持された。ウィルキーの国際主義的見解は当初、外交政策をめぐる論争が選挙戦を支配するのを防ぎ、基地破壊協定と平時徴兵制の確立を可能にするのに役立った。
1940年の共和党大統領候補ウェンデル・ウィルキー
タイム誌の創設者で共和党員のヘンリー・ルース（スカル・アンド・ボーンズ）
フランクリン・D・ルーズヴェルトは、ブルックリンで熱狂的な聴衆に向かってこう呼びかけた。
私はただ自由なアメリカのために戦っているのです。すべての男女が自由と正義に対して平等な権利を持つ国のために。私は、自由なアメリカ、つまり、すべての男女が平等な権利と自由と正義を持つ国のために戦っているのです。私は、これまでと同じように、大きな人間だけでなく小さな人間の権利のためにも戦っている。私は、この国の繁栄と平和を維持するために戦っている。私は、国民が外国の戦争に巻き込まれないように、そして外国の政府概念をアメリカから排除するために戦っている。私はこうした偉大で善良な大義のために戦っているのです。
選挙戦が終わりに近づくと、ウィルキーは、ルーズヴェルトの再選はアメリカ兵の海外派兵につながると警告した。これに対してルーズヴェルトは、「あなた方の兵士が外国の戦争に駆り出されることはない」と約束した。ルーズヴェルトは1940年の選挙で、一般投票では55％、選挙人投票ではほぼ85％（449対82）を獲得して勝利した。ウィルキーが勝利したのは、共和党の強いバーモント州とメイン州、中西部の孤立主義的な8州の計10州であった。民主党は議会の多数派を維持したが、保守連合は国内法の大部分を掌握し、「社会プログラムによる大統領による行政権の拡張に警戒感を抱いていた」。
人選
⬛行政機関
ルーズヴェルトの標準的な戦略は、2人の異なる人物に同じ役割を与え、論争が起こることを期待することだった。ルーズヴェルトは、各省庁の責任者が論争を自分のところに持ってきて、自分が決断することを望んでいた。1942年8月21日、ルーズヴェルトはすべての部局長に、意見の相違は「公に放送すべきではないが、対立する政府機関のしかるべき責任者が私に提出することになっている」と明確に書簡を送った。公にする者は辞任しなければならなかった。最も有名な論争は、戦時中にジェシー・ジョーンズ商務長官とヘンリー・A・ウォレス副大統領が、ラテンアメリカでの戦需品の購入先をめぐって公然と衝突したことである。議会はジョーンズが管理する復興金融公社に権限を与えたが、ルーズヴェルトは、低賃金の南米労働者のための小さなニューディールのようなものを構想していたウォレスに権限を与えた。ジェームズ・マクレガー・バーンズによれば、南部保守民主党のリーダーであったジョーンズは、「寡黙で、抜け目がなく、現実的で、慎重な人物」であった。民主党の指導者たちから深い不信感を持たれていたウォレスは、「夢想的でユートピア的、神秘的ですらありながら、経営と権力に独自の傾向を持つリブ・ラボ（※労働者階級を代表するリベラル）の英雄」だった。1943年7月15日、彼らが私的な論争を議会と世間にエスカレートさせた数日後、ルーズヴェルトはこの問題における両者の役割を剥奪した。
第二次世界大戦が近づくにつれ、ルーズヴェルトは国防総省のトップに共和党保守派を含む新たなトップリーダーを招聘した。1936年の共和党副大統領候補だったフランク・ノックスが海軍長官となり、ヘンリー・L・スティムソン元国務長官が陸軍長官となった。ルーズヴェルトは、ハル、スティムソン、ノックス、ハロルド・レインズフォード・スターク海軍作戦部長、ジョージ・マーシャル陸軍参謀総長からなる「戦争内閣」の召集を開始した。1942年、ルーズヴェルトは、アーネスト・J・キング提督（スタークの後継者）を海軍と海兵隊の完全な指揮官とする新しい軍司令部構造を確立した。マーシャルは陸軍を担当し、名目上は空軍を率いていたが、実際にはほぼ独立し、ハップ・アーノルド将軍が指揮していた。ルーズヴェルトは、アメリカの軍事戦略の最終決定を行う新しい組織、統合参謀本部を設立した。統合参謀本部はホワイトハウスの機関であり、彼の旧友であるウィリアム・D・リーヒ提督が議長を務めた。統合参謀本部は英国の参謀と緊密に協力し、統合参謀本部を形成した。スターリン、チャーチル、ヒトラーとは異なり、ルーズヴェルトが軍事顧問を覆すことはほとんどなかった。ルーズヴェルトの文民任命官は徴兵や人員・装備の調達を担当したが、陸軍長官や海軍長官でさえも戦略に口を出すことはなかった。ルーズヴェルトは国務省を避け、側近、特にハリー・ホプキンスを通じて高度な外交を行った。ホプキンスは、連合国に提供された400億ドルのレンドリース資金も管理していたため、連合国はホプキンスに注目していた。財務長官ヘンリー・モーゲンソー・ジュニアは、外交政策、特に中国に関して、ますます中心的な役割を果たすようになった。
フランク・ノックス海軍長官
ジョージ・マーシャル陸軍参謀総長
アーネスト・J・キング提督
ハップ・アーノルド将軍
ウィリアム・D・リーヒ提督
財務長官ヘンリー・モーゲンソウJr（ユダヤ人）
⬛司法官の任命
チャールズ・エヴァンス・ヒューズ最高裁長官とジェームズ・クラーク・マクレイノルズ副判事の退任により、ルーズヴェルトは1941年に3人の最高裁判事の空席を埋めた。彼は、クーリッジによって任命された共和党のハーラン・F・ストーンを最高裁判事に昇格させ、次に2人の民主党議員を任命した。サウスカロライナ州のジェームズ・F・バーンズ上院議員とロバート・H・ジャクソン司法長官が副判事に就任した。リベラル派のジャクソン、中道派のストーン、保守派のバーンズの組み合わせにより、3人の判事全員が上院で承認されることになった。バーンズは法廷勤務を嫌い、1942年に辞任してルーズヴェルト政権の要職に就いた。ルーズヴェルトは後任にワイリー・ラトリッジを指名した。ラトレッジはリベラルな連邦控訴判事で、最高裁判事としての任期はわずか7年であった。1941年末までに、ルーズヴェルトはストーン、ヒューゴ・ブラック、スタンリー・フォーマン・リード、フェリックス・フランクファーター、ウィリアム・O・ダグラス、フランク・マーフィー、バーンズ、ジャクソン、ラトリッジを任命しており、オーウェン・ロバーツはルーズヴェルトが任命も最高裁長官への昇格もしなかった唯一の最高裁判事であった。ルーズヴェルトの任命した判事たちはルーズヴェルトの政策を支持したが、特にルーズヴェルトの死後、他の分野ではしばしば意見が対立した。ウィリアム・O・ダグラスとブラックは1970年代まで務め、ウォーレン法廷の主要判決の多くに加わったり執筆したりしたが、ジャクソンとフランクファーターは司法の抑制と選挙で選ばれた公務員への恭順を唱えた。
ジェームズ・バーンズ副判事
ロバート・H・ジャクソン副判事
ワイリー・ラトリッジ副判事
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最後に
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