プーチンのリビア基地確保への動きは、米国にとって新たな地域的懸念となる。

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2023年 11月 6日

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ロシアはリビア東部での軍事的プレゼンスを拡大
しようとしており、この計画は海軍基地の建設につながる可能性がある。

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領とリビア東部軍のハリファ・ハフタル司令官は、9月下旬にモスクワで会談した後、防衛協定を結ぼうとしているという。

リビアにおけるロシアの活動のエスカレートは、アメリカやヨーロッパの同盟国にとって新たな挑戦となる。ウクライナへの侵攻や、イスラエルとハマスの戦争から派生する中東紛争におけるロシアの潜在的な役割をめぐって、クレムリンとのにらみ合いがすでに続いている。ロシアは隣国シリアにおいて、10年にわたる内戦を通じて積極的に活動してきた。

元リビア特使のジョナサン・ワイナー氏は、この脅威は米政権によって「非常に深刻に」受け止められていると語った。「ロシアを地中海から締め出すことは、重要な戦略的目標であった。」

秘密の存在

ロシアは、2011年にNATOが支援したムアンマル・カダフィの排除に続く権力の空白と内戦の間に進駐したワグナー傭兵グループを通じて、北アフリカの石油輸出国で数年にわたり秘密裏に存在感を示してきた。
ロシア国防省は、8月に謎の飛行機墜落事故で反乱を起こしたリーダー、エフゲニー・プリゴージンとその側近たちが死亡して以来、ワグナーの活動を組織的に統制している。

アフリカと中東におけるクレムリンの利益を促進するためにワグナーが行った地ならしのおかげで、モスクワは対外軍事資産を急速に増強することができた。また、スーダンの紅海に海軍基地を求めている。これにより、スエズ運河、インド洋、アラビア半島への恒久的なアクセスが可能になるが、スーダンの内紛がこの計画を後退させるかもしれない。

リビアは西部の首都トリポリと東部のハフタール政権に二分されている。それぞれがライバル国の外交政策やその他の決定に反対するのはよくあることだ。

ハフタルは79歳で、アフリカの埋蔵量の40%を占めるOPEC生産国であるリビアの主要石油施設の多くを支配している。自称リビア国民軍に近い人物によれば、ハフタルは、トルコ軍の支援を受けたトリポリの敵対勢力から身を守るため、防空システムを求めている。

また、空軍パイロットや特殊部隊の訓練も望んでいるという。その見返りとして、現在ワグネル準軍事組織によって占拠されている一握りの空軍基地が、ロシア軍を受け入れるためにアップグレードされることになる。

協議に詳しい他の関係者によれば、ロシアの軍艦はリビアの港(ギリシャやイタリアから地中海を挟んでわずか数百キロに位置するトブルクの可能性が高い)に恒久的に停泊する権利を得る可能性もあるという。しかし、そのためには港湾施設の大幅なアップグレードが必要となるため、長期的な展望になるという。ロシアが地中海に持つ海軍基地は、今のところシリアのタルトゥスだけである。

プーチン大統領のドミトリー・ペスコフ報道官は、軍事取引の可能性に関する質問には答えなかった。モスクワの国防省はコメントの要請に応じなかった。リビア国軍のアーメド・アル・ミスマリ報道官は電話に出なかった。トリポリを拠点とするリビア政府は、コメントの要請に応じなかった。

画期的な会議

ハフタールが9月28日にプーチンに謁見したことは、リビアの指揮官にとってロシアとの関係における突破口となった。ハフタールが2020年にモスクワを訪問した際、プーチンはハフタールとの会談を拒否した。彼は協定に応じることなく、突然国を去った。

ハフタールがモスクワとの関係を深めていることにワシントンは懸念を示し、ハフタールを説得して軌道修正を図るため、今年に入ってから一連の高官級の訪朝を促した。

プーチンとの会談の1週間前、マイケル・ラングレー米アフリカ軍司令官とリチャード・ノーランド現リビア特使がベンガジでハフタルに会った。米アフリカ軍司令部によれば、彼らは外国軍の排除を迫った。

ノーランドは先月の電話会議で、リビアは「さまざまな安全保障協力のパートナーから選ぶ」立場にあるべきだと記者団に語った。彼は、リビアにおけるロシアの軍事的役割を "不安定化 "と非難した。

バイデンの問題

ワイナー元米特使によれば、ジョー・バイデン米大統領の問題は、ハフタルが2019年から2020年にかけてトリポリで国際的に承認された政府を転覆させようとして失敗したため、米国が提供できない軍事援助をロシアが提供していることだという。同時に、ロシアは制裁について議論する用意もないため、ハフタールがプーチンに頼ることに明らかな代償はほとんどない、と彼は言う。

とはいえ、ロシアとの防衛協定は、現在対立する政権によって統治されているリビアの東部と西部の分裂を強化し、カダフィ政権打倒以来10年以上にわたって争いが絶えなかったリビアが再統一できる可能性を低くするだろう、と国際危機グループのシニア・リビア・アナリスト、クラウディア・ガッツィーニは言う。

このシナリオはロシアにとって好都合だ、とクレムリンが設立したロシア国際問題センターのキリル・セメノフは言う。

ハフタールにとって重要なのは軍隊を維持することであり、アメリカはロシアを主要なパートナーにする以外に選択肢を与えていない」。

参考記事

1     【ロシアとエジプトの間のパートナーシップの背後にあるものは何ですか?】December 17, 2021

2021年12月9日、ロシアとエジプトはアレクサンドリア湾で合同海軍演習を開始した。ロシア海軍は、黒海艦隊の一部である地中海艦隊の主力であるフリゲート艦アドミラル・グリゴロビッチと、哨戒艦、救助艇を派遣した。エジプトはフリゲート艦1隻、コルベット2隻、支援艦1隻を提供した。
この訓練は、8月に両国の国防相が署名した新たな協力協定を受けたもので、モスクワとエジプトの関係がますます緊密になっていることを強調している。実際、2013年に軍事政権が奪取され、アブデル・ファタハ・アル=シシ大統領が権力を握って以来、関係は外交、安全保障、防衛、経済にまたがって急拡大している。


2     【リビアに対するロシアの政策:エジプト要因】2017年3月22日
モスクワ“は、リビアとの国境近くのエジプト西部の空軍基地に特殊部隊を配備したようです。
” 伝えられるところによると、これらの部隊は22人の部隊で構成されており、リビア東部の大部分を支配しているハリファハフター将軍を支援するために配備されました。
ハフタールは、ファイエズアルサラージが率いる国の西部に拠点を置く、国連が支援する(したがってロシアが承認した)リビア政府と対立しています。


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