ネタニヤフの壁は崩れつつある
米国のガザ投票は、イスラエルと、過去6ヶ月間安保理が停戦を要求するのを阻止した主要な支援国である米国との関係を緊張させる。
ModernDiplomacy
ジェームズ・M・ドーシー博士
2024年3月28日
元記事はこちら。
ネタニヤフ首相の複数の戦いは、2つのカテゴリーに分類される：彼のますます脆弱な政府を維持し、世論の法廷で戦い、そしておそらく首相の戦争目標によって測定された場合、ガザの地面で、彼はすでに負けた戦争を戦う。
月曜日、イスラエルは、米国が国連安全保障理事会にガザでの即時停戦を求めることを認めたことで、2016年以来最も重大な国際的後退を被った。
米国は、イスラエルの入植活動を非難した2016年の安保理投票では棄権した。
米国のガザに関する投票は、イスラエルと、過去6ヶ月間安保理が停戦を要求するのを阻止した主要な支持国である米国、そして欧州、その他ほとんどの国際社会との関係を緊張させる。
「(アメリカとの）二国間関係は深刻な打撃を受けた、（アメリカとの）二国間関係は深刻な打撃を受けた。」イスラエル外務省のアロン・リエル元局長は言う。
「間違いない。アメリカはビビに、自分の家は火の海であり、アメリカを甘く見てはいけないと警告しているのだ」と、元駐イスラエル大使でアメリカの中東和平交渉官であるマーティン・インディク氏は付け加えた。 インディク氏はネタニヤフ首相をニックネームで呼んだ。
リンダ・トーマス＝グリーンフィールド米大使は、国際法を構成している為に法的拘束力がある国連安全保障理事会の決議案を、「拘束力がない」と物議を醸す発言をし、その打撃を和らげようとした。
そうすることで、トーマス＝グリーンフィールド氏は、もしイスラエルが決議案の遵守を拒否した場合、米国がイスラエルに制裁を科すという圧力に対抗する緩衝材を作ろうとしたのだ。
アメリカ国務省は国連での採決の数時間前、米国はイスラエルが国際人道法を遵守し、人道支援の提供を妨げないことを保証するよう、米国の武器の受領者に求めたジョー・バイデン大統領の国家安全保障覚書を遵守しているとみなしたと発表した。
アメリカ国務省のマシュー・ミラー報道官は、「我々は、イスラエルが国際人道法を遵守しているかどうかを継続的に評価してきたが、戦争遂行に関しても、人道支援の提供に関しても、違反しているとは判断していない」と述べた。
だからといって、ネタニヤフ首相が、軍事的素養のないロン・デルメル戦略相を団長とするイスラエル代表団のワシントン訪問をキャンセルし、戦争で避難した100万人以上のパレスチナ人が住むガザン南部の都市ラファでのイスラエルの地上攻撃計画について話し合うことで、アメリカの国連投票棄権に応じることを止めることはできなかった。
ヨアヴ・ギャラント国防相はすでに別の訪問でワシントンの米政府高官と会談しており、ネタニヤフ首相の反抗はほとんど象徴的なものだ。
とはいえ、ギャラント国防相は国連での採決に応じ、「イスラエルはハマスに対してはどこでも、たとえ我々がまだ行ったことのない地域でも行動する」と警告した。
ギャラント氏は、標的となりそうな国名を挙げるにとどまったが、停戦と捕虜交換の主要な仲介者であるカタールとトルコがリストのトップになりそうだ。
イスラエルは、亡命したハマスの指導者が何人も住むカタールがハマスに資金援助をしていると非難しているが、アメリカとイスラエルは、ハマスとの裏ルートを維持するためにカタールが湾岸諸国に存在することを黙認している。
ネタニヤフ首相は長年にわたり、ガザの法と秩序の崩壊を防ぎ、ハマスとアッバス大統領のパレスチナ自治政府の間で分裂しているパレスチナ政治を維持するために、カタールからの資金提供を求めていた。
中東メディア研究所（MEMRI）は、イスラエルのヨルダン川西岸・ガザ占領当局とイツハク・シャミール、イツハク・ラビン両首相の元顧問であるイガル・カルモンによって設立された。
今週、MEMRIはカタールがドーハを拠点とするムスリム同胞団系の国際ムスリム学者連合（IUMS）を受け入れていることを問題視した。
同連合のパレスチナとヨルダンのメンバーは、イスラエルと国交のあるアラブ諸国を指して、イスラエルの戦争を可能にするとされる独裁的な支配者に対する抗議と蜂起によって、イスラエルと「ユダヤ人」に対する戦いに参加するよう同胞に呼びかけた。 聖職者たちはまた、アラブの軍隊がパレスチナの同胞を支援するよう促した。
一方、ウィリアム・ルッソ米国務次官補は今月初め、イスラエル外務省高官との電話会談の記録で、「イスラエル人は、この地域だけでなく、世界の他の場所でも、自分たちの評判が大きく、場合によっては世代を超えて傷つけられることに直面しているという事実に気づいていないようだ」と警告した。 我々は、イスラエルが木を見て森を見ず、評判へのダメージを帳消しにしてしまうという大きな戦略ミスを犯していることを懸念している」。
それに加えて、ここ数週間の戦争の展開やヨルダン川西岸でのパレスチナ人戦闘員との戦闘を見る限り、たとえ今日戦闘が終結したとしても、停戦がイスラエルとパレスチナの紛争を解決するための信頼できる取り組みと結びつかない限り、イスラエルは当分の間、ガザとヨルダン川西岸で反乱を続けることになるだろう。
米国の情報機関は先月、「イスラエルはおそらく、今後何年にもわたってハマスの長引く武装抵抗に直面し、軍はハマスの地下インフラを無力化するのに苦労するだろう。
ガザでは、イスラエル軍は当初占領し、ハマスの敗北を信じて撤退した場所での戦闘が増えている。
ここ数日、カーン・ユーニスのナセル病院とガザ市のアル・シファ病院周辺で戦闘が発生し、イスラエルはパレスチナ人戦闘員の排除が完了したと発表していた。
さらに、国連投票の数時間前、ハマスがイスラエルの港湾都市アシュドッドに向けて、2カ月ぶりにロケット弾を発射した。
イスラエルは、ハマスに大きな打撃を与えたにもかかわらず、戦争が始まって半年も経つというのに、ハマスを打ち負かすことができないように見える。ガザの法と秩序を維持する能力がない、あるいは維持する気がないこと、安全保障上の理由というよりも政治的な理由で、ガザ地区における主要な人道支援組織である国連難民救済福祉事業団（UNRWA）を弱体化させようとしていること、そして、自由な人道物資の入国を拒否していることが、この事態に拍車をかけている。
イスラエルの軍事戦術と政策によって生じた権力の空白は、ハマスの回復力とイスラエル軍によって明け渡された地域に戻る能力を強化している。
国連の挫折と戦争の進展を総合すると、イスラエルはハマスの壊滅、10月7日のイスラエル攻撃でハマスに誘拐された100人以上の人質の解放、ガザがパレスチナの抵抗勢力の発射台として機能しなくなることなど、戦争目標を達成しているというネタニヤフ首相の主張と矛盾する。
ネタニヤフ首相は、国連決議を受けて、ギャラン氏とベニー・ガンツ戦争閣僚が、イスラエルは目標が実現するまで戦争を継続すると主張したことに胸をなでおろしたことだろう。
とはいえ、国連決議は、カタール、米国、エジプトが仲介する、停戦とイスラエルの刑務所に収容されているパレスチナ人と人質の交換を確保するための協議におけるイスラエルの交渉力を弱めるものである。
この決議は、事実上、イスラム教のラマダン（断食月）期間中の即時停戦を要求することで、交渉当事者に今後2週間で合意に達するよう強制しようとするものである。
ほとんどの安保理メンバーは、決議案の「すべての人質の即時かつ無条件の解放」という要求を、ハマスが拘束している人質への言及と読むだろうが、ハマスや他のメンバーは、この条項をイスラエルの刑務所にいるパレスチナ人も含むと解釈することができる。
この主張は、現在進行中の停戦交渉とイスラエルが過去に囚人交換に積極的であったことによって立証されることになる。
イスラエル政府関係者によると、ネタニヤフ首相は国連での採決前、人質と引き換えにイスラエルが解放するパレスチナ人囚人の数を増やすというアメリカの妥協案を受け入れたという。 メディアによると、ハマス側はアメリカの提案を拒否したという。
カタール外務省のアル＝アンサリ報道官は、週一回の記者会見で、交渉は継続中だと主張した。 「我々は双方からのアイデアや考えを持ち続けている」とアル＝アンサリ報道官は述べた。 同報道官は、来週中には詳細を明らかにしたいと述べた。
イスラエルのメディアは、アル・アンサリ氏とほぼ同時期に、イスラエルがカタールの交渉代表団を呼び戻したと報じた。 首相官邸が発表した声明は、撤退については言及しなかったが、ハマスが「『極端な』要求に後退している」と非難した。
声明は「イスラエルはハマスの妄想的な要求に屈することはない」と述べた。 また、協議の決裂は "国連安全保障理事会の決議がもたらした損害を証明するものだ "と主張した。
ネタニヤフ首相は、毎週イスラエルで行われる大規模な抗議行動から、辞任と、たとえそれが戦争の終結を伴うものであったとしても、人質の解放を優先させるよう政府に要求する圧力を受けている。
アルジャジーラの取材に応じたハマス政治局員のバセム・ナイムは、国連による停戦要請を歓迎しながらも、「われわれが交渉しているのは人質についてではない。 われわれが交渉しているのは、全面停戦とイスラエル軍のガザ地区からの全面撤退だ」。
さらにナイム氏はこう続けた。 イスラエルの刑務所には7000人のパレスチナ人がいる。 人質というなら、双方の人質でなければならない」。
ハマス側は声明の中で、「双方の捕虜交換に直ちに応じる用意がある」と述べた。
停戦交渉は、人質問題はさておき、ハマスがガザ北部の避難民の帰還を要求しているため、ネタニヤフ首相の連立政権を吹き飛ばしかねない、もうひとつの火薬庫を作り出している。 イスラエルは、1日2000人のパレスチナ人の帰還に同意すると伝えている。
ネタニヤフ首相の超保守的で超民族主義的なパートナーは、イスラエルが安全保障上の理由からこの地域の支配権を保持し、イスラエルの入植地で人口を増やすことを望んでいる。
イスラエルは、ガザ北部の国境沿いに、戦後の安全地帯となるような建物のない過疎地帯を作った。 また、ガザ北部と南部を分断する道路も建設した。
ネタニヤフ首相の国連での挫折は、国内の緊張が政権を崖っぷちに追い込んでいるときに起こった。
それとは関係ないが、10月7日のハマスの攻撃後、ガンツ氏とともにネタニヤフ首相の新統一政権に加わった野党の政治家ギデオン・サール氏は、首相が自分を戦争内閣に加えることを拒否したため辞任した。
しかし、ネタニヤフ首相の国内的苦境はこれにとどまらない。
ガンツ氏は日曜日、来週月曜日に予定されている採決でクネセトが超正統派のユダヤ人の兵役を免除する法案を可決した場合、政権を離脱すると脅した。 ギャラン氏はまた、ネタニヤフ首相が政権崩壊を阻止するためにまだいじっている法案への反対を表明した。
イスラエルの最高裁判所は、徴兵における平等の問題として、超正統派の免除を解除するよう政府に要求している。
超正統派の男性は何十年もの間、イシバ（宗教神学校）に入学することで徴兵を免れてきた。 イスラエル軍によれば、この1年間で66,000人の超正統派の若者が兵役を免除されたという。
「ギャラントは超正統派が徴兵を免れることをそれほど気にしていない。 しかし、政府がガザ戦争の明確な目標を設定できない以上、彼の唯一の選択肢は、連立政権の失墜を画策することだ」と著名なイスラエル人ジャーナリスト、アンシェル・フェッファー氏は言う。
ギャラントは、現在の連立政権では、平等なサービスが提供されないだけでなく、戦争が遂行できない、という避けられない結論に達したようだ」。 ベンヤミン・ネタニヤフ首相は、イスラエルと米国との関係に危機を引き起こそうと絶え間ない努力を続け、IDF（イスラエル国防軍）が急ぐ必要のないラファ作戦を皮肉に利用し、ガザに対する現実的な『翌日以降の』計画を議論することさえ拒否している。
ガンツ氏の脅しは、ネタニヤフ首相を窮地に追い込む可能性がある。
統一律ユダヤ教指導者で住宅相のイツハク・ゴールドノプフ氏を含む超正統派の政治家たちは、「本物のイェシバの学生が一人でもタルムードを閉じなければならなくなれば、政権はなくなる」と警告している。 タルムードはユダヤの法律と神学の主要な源である。
しかし二人は、宗教学者ではない超正統派の若者の入隊を受け入れる可能性があると述べた。
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