8項目プラン 安倍晋三 2016.5 ロシア関連支援事業 200億円 『これまでの支出は無駄だった』『進められる状況ではない』外務省 国土交通省 厚生労働省 『日本企業を支援する予算も含まれている』 岸田文雄首相 自民党 日本 20220326