『特例の存在は天下り根絶という条例の理念を骨抜きにする』 天下り 特例 人的関与 大阪府指定出資法人 『府が責任を持つべきポストで、OBらの再就職に問題はない。条例にも反していない』 大阪府人事課 『（人的関与が必要なポスト）については、特例として、公募手続を行わずに本府ＯＢ職員等を役員に選任することができる』 大阪府指定出資法人における役職員の採用等に関するガイドライン 日本 大阪府 20221009