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UAEの中国軍疑惑基地で増強が再開、リーク情報

フランク

April 26, 2023 at 8:44 p.m. EDT By John Hudson   Ellen Nakashima and Liz Sly

https://www.washingtonpost.com/national-security/2023/04/26/chinese-military-base-uae/

An Emirati official takes part in the opening of Khalifa port in the United Arab Emirates in 2012.

THE DISCORD LEAKS｜この活動は、米国の長年の同盟国が北京に近づきすぎていることを懸念する米国政府関係者を不安にさせている。

ワシントン・ポスト紙が入手した極秘情報文書によると、
アメリカのスパイ・サービスは、アラブ首長国連邦にある
中国の軍事施設と思われる施設の建設を、
ワシントンの石油資源の豊富な同盟国がアメリカの懸念から
プロジェクトを中止すると発表してから1年後の12月に検出しました。

バイデン政権高官の文書や関連インタビューによると、
アブダビ近郊の港での活動は、UAEで中国軍が関与する
いくつかの動きの一つで、米国の長年の安全保障パートナーである
首長族が、米国の利益を犠牲にして中国との安全保障関係を
より密接にしているという懸念から、米国諜報機関が監視しているという。また、他の機密性の高い建設現場周辺で中国軍人が目撃されたことも、
米政府関係者を不安にさせている。

UAEにおける北京の取り組みは、
2030年までに少なくとも5つの海外基地と
10の後方支援施設を含むグローバルな軍事ネットワークを構築するという、中国人民解放軍の野心的なキャンペーンの一部であると、
中東、東南アジア、アフリカ全域で計画されている
他の施設の地図が掲載された文書の1つに書かれています。

中国軍当局はこの構想を「プロジェクト141」と呼んでいると、
流出した資料には書かれている。

Post紙は、メッセージングプラットフォーム「Discord」に流出した
情報資料の山から、これまで報告されていないこの機密文書を入手した。
北京の航空監視プログラムや超音速ドローンの開発計画に関する詳細を
含む今回の情報公開は、両国が世界的な影響力と資源を奪い合う中で、
米中間の緊張が高まっている時に行われたものです。

UAEにおける中国の行動に対する懸念の度合いは、
米国政府関係者の間でもさまざまで、
この動きを管理可能なものと見る者もいれば、
米国からより強力な圧力が必要な重大な脅威と見る者もいる。
また、UAEが中国と深く連携する戦略的決定を下したのか、
それとも長年の保護者である米国を含めたバランス感覚を維持するのか
についても、コンセンサスが得られていないのが現状です。

「政権内には、UAEが我々と協力することを根本的に決定した
と考えている人もいるようだ。私はそうは思っていない」と、
ある政権高官は語った。
この高官は、このレポートのために取材した他の人物と同様、
安全保障上の機密事項を話すために匿名を条件に語った。

UAEの指導者たちは、
「中国は今、中東で非常に重要であり、台頭していると考えている」と、
この人物は述べた。

先月には宿敵サウジアラビアとイランの和解を仲介し、
2月にはウクライナ紛争を解決するための
12項目の平和計画を発表するなど、
中国はグローバルプレーヤーとしての役割を拡大しようとしている。
中東は、これまで米国が支配していた地域で、北京が貿易取引を行い、
より緊密な政治的関係を築くため、米中間の競争において
特に焦点となる地域となっている。

UAEの担当者は、
FBIが情報漏洩事件の容疑者を逮捕したことを示唆しながら、
"我々の方針は、犯罪的に入手されたとされる脈絡のない資料について
コメントしない "と述べ、情報文書に関する質問への回答を避けた。

在ワシントン中国大使館のリウ・ペンギュ報道官は、
中国の海外軍事施設に対する米国の懸念は見当違いであると述べた。

「原則的に、中国は平等と相互利益に基づいて、
他の国々と通常の法執行と安全保障協力を行っている」と劉氏は述べた。

「米国は海外に800以上の軍事基地を持ち、
世界中の多くの国々が懸念を抱いている。他国を批判する立場にはない」
と付け加えた。

米国は、UAEに中国の基地ができることは許さないと主張している。
そのような施設は、中東における米国の機密軍事活動を
危険にさらすことになるからだ。

「UAEは緊密なパートナーであり、我々は多くの地域的、
世界的な事柄について、その上級指導者と定期的に関わっている」と、
2番目の政権高官は述べた。
この人物は、目立つような活動の大幅な上昇なしに、中国の基地が完成することは「現在のところ示唆されていない」と述べた。

米政府高官は、中国の海運コングロマリットが運営する、
首都の北約50マイルにあるカリファ港に特に注目している。
2021年12月、UAEは、米当局が北京が軍事利用を意図している
と主張したため、その施設での中国の工事を止めたと発表した。

UAE指導部の外交顧問であるアンワル・ガーガシュは、
中国の活動を詳述したウォール・ストリート・ジャーナルの記事に
対処するよう世論の圧力に直面する中、
ワシントンのシンクタンクのイベントで
「施設の工事を停止した」と述べた。

しかし1年後、PLAの施設は「おそらく自治体の電力と水に接続され」、「PLAの兵站保管場所として壁に囲まれた周囲が完成した」と、
リークされた米国情報文書の1つは述べている。
2つ目の文書は、「PLA施設」は北京がUAEに軍事基地を設置する計画の
「主要な部分」であると警告している。

新たに検出された活動は、UAEがワシントンと「正攻法」をとっていないことを、一部の米国政府関係者に確信させている。

中国側に「もう終わりだ、こんなことはしない」と言ったとは思えない」と第一政権関係者は述べた。

バイデン政権はまた、アラブの同盟国が無人機や弾道ミサイル防衛システムを運用する同国内陸部の2つのUAE軍事基地で、PLAの要員が観察されたことを懸念していると、この問題に詳しい関係者は述べた。

さらに、米政府関係者は、
アブダビの海岸沿いにある滑走路の建設と拡張にPLAが関与している
と考えている。
しかし、政権の一部では、中国の建設現場にPLA要員が存在すること自体は警戒すべきことではないと主張し、軍事拠点がない他の国の中国の建設現場にも存在することに言及している。

国際戦略研究所のカミール・ロンス氏は、
世界の港湾における中国の足場拡大が、その地域における米軍の動きや
活動に関する情報収集を容易にしていると指摘する。
2017年に成立した中国の法律では、営利目的の中国企業であっても、
要請があれば軍と情報を共有することが義務付けられている。
"そうなっているかどうかを知ることは難しいが、懸念される問題だ "
と彼女は言う。

この記事のためにインタビューした他の専門家と同様、
ロンズ氏は一般的な話をしており、リークされた文書は見ていない。

外交政策研究所の上級研究員であるジャクリーン・ディール氏は、
中国がUAEに基地と関連施設を設置することは、
米国の活動能力を複雑化させると指摘した。
中東で最大の米軍基地の1つであるアル・ダフラ空軍基地は、
カリファ港から約50マイルのところにある。

「この地域に軍隊があり、それを移動させたり、使ったりする場合、
彼らはそこから観察し、場合によっては干渉するための基地を
持つことになります。
「そして、地元政府に対して、より大きな影響力を持つことになるのです。

ハリファ港のターミナルは、中国が世界各地で投資している、
戦略的に配置された100以上の商業港やターミナルの
ネットワークの一部である。
2020年に国防総省が議会に提出した報告書によると、
UAE以外にも、シンガポール、インドネシア、パキスタン、スリランカ、
ケニア、タンザニア、アンゴラが、中国の港が二重利用され、
北京が「米軍の活動を妨害し、米国に対する攻撃活動を支援できる」可能性がある場所であると米国当局者は指摘している。

ヨーロッパなど世界の一部の地域では、
港湾施設が軍事利用されることはありえない。
しかし、中国の「海上シルクロード」
（北京はこのネットワークをこう呼んでいる）には、別の利点がある。

ドイツのシンクタンク、
メルカトル中国研究所のフランチェスカ・ギレッティ氏は、
「少なくともヨーロッパの12の港に中国が出資することで、
北京は供給ルートをコントロールすることができる。

米政府関係者は、中国の経済関係の拡大が、
新たな地域で軍事的足場を築く機会を与えていると考えている。
しかし、ワシントンのグローバルな基地ネットワークが
はるかに広範囲で強力であることは認めている。

現在、ジブチは中国が認める唯一の海外拠点で、
PLA海軍が2017年に正式に開設した基地である。
そこでは、文書によると、2月にPLAがアフリカ、ヨーロッパ、
中東の衛星スパイ用に
「ほぼ確実にドラレでのアンテナ運用棟の完成に近づいていた」という。

昨年6月、ポスト紙は、中国がタイ湾に面したカンボジアの海軍基地に、
PLA専用の施設を建設する秘密計画を進めていると報じた。
カンボジア政府関係者は、中国は基地の改良に資金を提供し、
カンボジア人の船舶修理の訓練を支援しているに過ぎないと述べている。
しかし、北京の中国当局者は、「基地の一部」が「中国軍」によって
使用されることをThe Postに確認した。
機密文書のひとつはそれを補強するもので、
施設の一部が「師団級」の軍事基地に指定されるだろうと述べている。

他にも、リーク文書によれば、中国のワーキンググループは
2月に赤道ギニアとガボンを訪問し、共同訓練センターの建設準備や
赤道ギニア人への通信機器の訓練を支援する計画を持っていたという。

しかし、これらのプロジェクトのほとんどは、
中国がUAEで行っている活動ほどワシントンでは警戒されていない。
2012年以降、UAEは世界で3番目に大きな米国製兵器の購入者と
なっている。
UAEの軍隊は、アフガニスタン、イラク、シリアで米軍と一緒に
戦ってきました。
また、アル・ダフラに5,000人の米軍兵士、ジェベル・アリ深海港に
米軍艦船を受け入れているのも同国である。

アラブ首長国連邦は、中国が軍事大国として米国と肩を並べ、
さらには米国を凌駕するかもしれない時代を見据え始めている、
とドバイを拠点とするイネグマのセキュリティコンサルタント会社を
率いるリアド・カワジは言う。
「ドバイに拠点を置くイネグマのセキュリティ・コンサルタント会社を
率いるリアド・カワジ氏は、
「中国は他のあらゆる分野で米国に取って代わることができた。

首長国の政治アナリストであるアブドゥルハレック・アブドゥラ氏は、
イエメンでイランが支援するフーシ派の反乱軍がアブダビを
ミサイル攻撃した際にアメリカの対応が遅かったとUAEが見てから、
他の安全保障パートナーを模索し始めたと述べた。
UAEは、サウジアラビアが支援する連合軍の一員として、
長年にわたりフーシ派武装勢力に対して激しい空爆作戦を展開してきた。

しかし、2人の高官は、UAEが人権や民主主義について
不可知論的な中国の姿勢を好むとしても、
米国との安全保障関係を危うくするほどのことをするとは
思えないと語った。

しかし、UAEと中国との関係は、
アメリカのF-35戦闘機やリーパー無人偵察機など、
230億ドルの米国製兵器の売却計画を前進させることに緊張を与え、
バイデン政権内では、
中東におけるレガシーパートナーシップを維持することを優先するか、
中国の台頭に対抗するかという憶測を呼んでいる。

米国高官は、
「今は中東で非常に悲惨な時期であり、
今、我々の外交で最も重要な要素は、
ある程度の忍耐でなければならないと考える人々がいる」と述べた。
「しかし、議論は絶対にある。

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