社労士から見た教職員の望ましい労働環境の実現
Youtubeを見ていたら、
ダラダラ残業、社労士にお任せ！
みたいなCMが流れてきました。興味が湧いていろいろ調べてみると、社労士さんが教員の働き方を見たらどう思うのだろうか？とおもい、AIとうんちゃらかんちゃらしてたら以下のような文章ができました。もうすでに実施されているものもありますが、AI社労士くんの論考ができました。
はじめに：社労士と教職員の働き方改善
社会保険労務士（社労士）は、労働基準法や社会保険制度を活用して労働環境の改善を支援する専門家です。しかし、公立学校の教職員に関しては、地方公務員法や給特法が適用されるため、労働基準法の直接的な適用範囲が限定されます。このため、教職員の労働環境改善に対する社労士の関与には一定の制約があります。
それでもなお、社労士は教育委員会や自治体に対して提案や助言を行うことで、教職員の働きやすい環境を実現するためのサポートが可能です。本論では、教職員の現状と課題を整理し、社労士がどのように貢献できるかを具体的に考察します。
現状分析：教職員の労働環境の課題
1. 法制度上の制約
教職員は地方公務員であり、労働基準法の適用を受けないため、一般労働者に適用される労働時間や残業代に関する規定がありません。代わりに、以下の制度が適用されます：
給特法（公立学校の教育職員の給与等に関する特別措置法）：時間外勤務手当の代わりに「教職調整額」として月給の4%が一律支給。
超勤四項目：時間外労働を認めるのは「生徒の実習」「学校行事」「職員会議」「緊急対応」に限定される。
これにより、教職員の時間外労働が適切に管理されず、過重労働が常態化しています。
2. 埼玉県の裁判判例が示す問題
埼玉県の教員超勤訴訟では、授業準備が「1コマ5分」、小テストの採点が「自主的活動」と認定されるなど、実態とかけ離れた判断が示されました。この判例は、教職員の業務がどれだけ過酷であるかを軽視しており、働き方改善の議論を阻害する要因ともなっています。
3. 業務の膨大さと曖昧さ
教職員は授業だけでなく、部活動指導、保護者対応、事務作業など、膨大かつ多岐にわたる業務を抱えています。しかし、どれが「本来的な業務」でどれが「附帯業務」なのかが曖昧であり、業務負担が特定の教員に偏ることが問題となっています。
社労士が提案する望ましい労働環境
1. 労働時間の見える化
現状：教職員の勤務時間は記録が不十分で、労働実態が把握されていません。
提案：タイムカードや勤怠管理システムを導入し、実労働時間を記録する仕組みを整える。これにより、過重労働の抑制と残業代の支払いに関する議論の基盤を作ります。
2. 業務内容の明確化と効率化
現状：業務範囲が曖昧で、附帯業務が教育の本質を圧迫しています。
提案：
業務リストの作成：本来的な業務（授業、生徒指導など）と外部委託可能な業務（部活動指導、事務作業など）を明確に区分。
外部委託の推進：外部スタッフやICTを活用し、教職員が教育活動に専念できる環境を整備。
3. 給特法の見直し
現状：教職調整額4%は時間外労働の対価として適切ではなく、長時間労働を助長しています。
提案：
みなし残業制度の導入：一定時間分を固定額として支給し、それを超過した場合は追加で支払う仕組みを整える。
時間外手当の導入：実際の労働時間に基づき、適切な賃金を支払うことで教職員の納得感を向上。
4. メンタルヘルス対策
現状：教職員のストレスが蓄積し、精神的負担が高まっています。
提案：
ストレスチェック制度の導入：定期的なチェックを行い、早期介入を可能にする。
相談窓口の設置：メンタルヘルスに関する専門家の相談窓口を整備。
社労士が現行法規のもとでできること
教育委員会や自治体への助言：労働時間管理や業務効率化に関する提案を行い、制度の改善を促進。
研修の実施：教職員や管理職に対し、労働環境改善やストレスマネジメントに関する研修を提供。
労務管理体制の整備：就業規則や業務ガイドラインを見直し、法令遵守の仕組みを構築。
結論：教職員を守るために
教職員の労働環境改善は、教育の質を高めるために不可欠です。社労士が現行の法規のもとでできることには限界があるものの、教育委員会や自治体と連携することで、労働時間の見える化や業務効率化の支援が可能です。また、給特法の見直しや外部委託の推進を通じて、教職員が教育の本質に集中できる環境を整えることが重要です。
社労士として、教職員の声を反映しながら持続可能な働き方を提案し、教育現場の改善に貢献していく必要があります。「教える人が守られる環境を作ること」こそ、教育を支えるすべての人々の使命です。
いかがだったでしょうか？
ツッコミどころ満載かもしれませんが、何かの参考になればうれしいです。