NATOとEUは存続し、繁栄できるのか?
米国の世論調査会社ギャラップ(Gallup)のザック・リッター(Zacc Ritter)とクリス・ミルジャニッチ(Chris Miljanich)は2024年02月02日に、ストーリー・ハイライトとして、
ほとんどの加盟国の過半数がEUとNATOの指導力を承認
国内制度、移民受け入れに関する見解がEU(European Union/欧州連合)、NATO(North Atlantic Treaty Organization/北大西洋条約機構)に関する見解を予測
米国とドイツの承認でNATO、EUの承認確率はそれぞれ7.7倍、6.5倍に上昇した。
過去20年にわたり、EUとNATOは、イラク戦争から欧州債務危機、イギリスのEU離脱(Brexit)、ウクライナ侵攻に至るまで、多くの嵐を乗り越えてきた。 どちらも拡大中である。
ギャラップの新たな分析は、これらの国際機関が存続し、繁栄する能力は、強力な加盟国の行動と、加盟国の国民が国内の政治制度に抱く信頼に結びついている可能性があることを示唆している。
短期的には、これらの国際機関に対する引き続き広範な承認が得られるかどうかは、来る2024年の米国選挙と2025年のドイツ選挙にかかっている可能性がある。
ギャラップが2022年にそれぞれの加盟国の人々にNATOの指導力とEUの指導力を承認するかどうか尋ねたところ、反応は大きく異なったが、全体像は前向きに見えた。
ほとんどの加盟国の過半数がNATOの指導力(31国中23*) とEUの指導力(27国20) を承認した。
NATO指導部の支持率が最も低かったのはトゥルキエ(20%)とギリシャ(21%)で、最も高かったのはノルウェー(88%)だった。
EU指導部の支持率が最も低かったのはギリシャ(26%)で、最も高かったのはフィンランド(83%)だった。
両組織に属する国の支持率は同様で、その差は15パーセントポイント以内であったが、ブルガリアを除き、支持率はEU指導部の49%、NATOの32%だった。
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世界主要国の見解がEUとNATO承認の最大の予測者となる。
加盟国の人々がNATOとEUをどのように見ているかを予測する最も有力な要因は、世界の主要国に対する彼らの見方である。この関係はまったく予想外というわけではないが、その影響の大きさはほぼ桁外れである。
他の要因を調整すると、西側諸国の組織の柱である米国とドイツの指導力を承認する個人は、どちらでもないより、NATOの指導力を承認する可能性が7.7倍、EUの指導力を承認する可能性が6.5倍高かった。
西側諸国以外の大国の状況は複雑だ。 中国の指導者に対する見方は、EUやNATOの指導者の見方と強く関連しているわけではない。しかし、ロシアの指導力を支持しない回答者は、支持しない個人に比べて、EUとNATOの指導力を承認する可能性が約2倍高くなる。
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移民受け入れ、国内制度への信頼も有力な予測材料。
ギャラップの移民受け入れ指数は主に、2015年にヨーロッパを襲った移民危機への反応から生まれた。
EU への移民はそれ以来、特に顕著で意見を二分する政治問題であり続けている。EUは長年にわたる論争を経て、域内に流入する移民や難民の数に対処するための改革についてつい最近合意に達したばかりである。
この指数は、移民が自国に住むこと、隣人になること、家族と結婚することは良いことだと思うか悪いことだと思うかを尋ねる3つの質問に基づいて人々の移民受け入れを評価する。
他の要因を調整すると、3つのシナリオすべてが「良いこと」であると答えた回答者は、そのいずれも当てはまらないと答えた同様の回答者と比較して、NATOのリーダーシップを承認する可能性が1.3倍、EUのリーダーシップを承認する可能性が1.7倍高くなる。シナリオは「良いこと」になる。
国家機関指数は、回答者が自国の軍事、司法制度、国家政府、金融制度、および選挙の誠実さを表明したかどうかに基づいている。
他の要因を考慮すると、5つの機関すべてに信頼を表明している回答者は、いずれの機関にも自信を持たない同様の回答者と比較して、国内機関でNATOの指導力を承認する可能性が平均3.8倍、EUの指導力を承認する可能性が4.4倍高くなる。
これらの関係は統計的に堅牢だが、興味深い違いが隠されている。たとえば、国内機関に対する信頼とEUまたはNATO指導部の承認との関係は加盟国によって大きく異なる。
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「信じる人」(4つまたは5つの国内機関すべてに信頼を表明する人々)は、「懐疑論者」(2つ以下の国内機関に信頼を表明する人々)よりもEUとNATOの指導力を高く評価している。
唯一の例外はハンガリーで、国家機関に対する信頼が低い人々の間でEU指導部への支持がわずかに高い。
スペインやポーランドなどの一部の国では、EUやNATOの指導者に対する支持の隔たりは、国内制度を「信じる人」と「懐疑論者」の間で大きく変わらない。しかし、「信じる人」と「懐疑論者」の間のこの差は、NATO指導部(31カ国中22カ国)とEU指導部(27カ国中20カ国)のほとんどの国で少なくとも20パーセントポイントある。
この差が最も大きいのはフィンランドとスロバキアで、EUとNATOの指導部への支持率は「信じる人」の方が「懐疑論者」よりも50ポイント以上高い。しかし、この類似性によって、重要な違いが曖昧になっている。フィンランドでは国内機関の「信じる人」(82%)の数が「懐疑論者」(10%)を大きく上回っているが、スロバキアでは「懐疑論者」(52%)の数が「信じる人」(31%)を上回っている。
結論
EUとNATOは、西側の国際政治秩序を結び付ける経済的および安全保障上の結びつきを支えている。さらに、これらの国際機関は、民主加盟国全体のエリート層と国民の持続的な支持に依存している。EUとNATOの承認は、国内機関や世界の主要国に対する態度と最も強く結びついている。これらの要因は、凝集性と脆弱性の潜在的な原因となります。
国内機関に不信感を植え付けようとする内外の取り組みにより、これらの国際機関への支持が失われる可能性が高い。 逆に、民主的な政治制度が国内制度に対する広範な社会的信頼を確保する結果をもたらす能力があれば、EUとNATOへの支持が高まる可能性が高い。この場合、国内の制度主義者は海外でも制度主義者である可能性が高いようである。
EUとNATOの最も強力な国、それぞれドイツと米国のリーダーシップも重要である。これらの大国に対する好意的な態度を育む政策や行動は、これらの国際機関に対する国民の支持を強化する可能性が高く、一方、好ましくない態度を引き出す政策や行動は、西側の国際政治秩序に対する国民の支持を弱める可能性が高い。
2023年にNATOに加盟したフィンランドを含む
2023年04月04日---フィンランドが、31カ国目としてNATOに加盟。
2022年06月30日---北欧2カ国のNATO加盟の首脳会談で、トルコが反対取り下げた。
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ギャラップ世界世論調査の仕組みについて詳しくは、こちらをご覧ください。
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