トランプ大統領の関税テロはインドを含む貿易の世界を揺るがしている。さて、どうなるのか？
「Zero(ゼロ)」を発見したインドからの数学と経済学として、インドの新聞「タイムズ・オブ・インディア(Times of India)(電子版)」の姉妹誌経済新聞「エコノミック・タイムズ(The Economic Times/電子版)」で、トランプ大統領は、中国やインドなどの国を標的とした相互関税を発表した。この動きはWTOの原則に挑戦し、潜在的な報復措置に関する議論を引き起こした。
発展途上国は自国の産業を保護するために高い関税に直面するが、先進国は低い関税と開かれた市場の恩恵を受ける。
トランプの関税テロはインドを含む貿易の世界を混乱させる。これからどうなるのでしょうか?ロイター
ドナルド・トランプはついに、相互関税の実施を発表することで、同盟国とライバル国の両方に対する長年の脅威を実行した。標的となった国には、主要な貿易ライバルだけでなく、米国からの輸入品に高い輸入関税を課している中国、カナダ、メキシコなどのパートナーも含まれる。
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トランプは以前、鉄鋼とアルミニウムの輸入に25%の関税を課すことを宣言しており、2025年03月12日に発効する予定。大統領は新しい関税政策に関する発表で、この点でインドが「トップクラス」であることを強調した。
これらの国はすべてWTO(World Trade Organization/世界貿易機関)の加盟国であるため、米国の措置はWTOが支持する原則に反する可能性がある。
以下の質問と回答は、トランプの後を追って世界に何が起こるかを示している。
世界貿易におけるWTOの役割は何ですか?
ジュネーブに拠点を置き、166の加盟国で構成されるWTOは、国際貿易のルールを確立し、国家間の紛争を解決する多国間組織として機能する。その主な目的は、商品の円滑で予測可能かつ自由な流れを促進することである。
インドと米国はともに1995年からWTOに加盟しており、商品、サービス、知的財産の貿易を規制するさまざまな協定を締結しています。これらの協定は、国際貿易を統制する規則とガイドラインを概説しています。
世界貿易を円滑にするためにWTOが採用している主要な関税ルールは何ですか?
WTOの基本原則は関税拘束であり、これにより世界貿易の予測可能性と安定性が保証されます。
拘束関税は、WTO加盟国が譲許表に基づいて同意する最大関税率を表します。これらの約束は法的拘束力があり、国は新たに交渉することなく、このレベルを超える関税を課すことはできません。
適用関税は、国が輸入に課す実際の税率です。拘束税率よりも低くすることはできますが、WTO規則に違反することなく拘束税率を超えることはできません。
加盟国がこれらの規則に違反するとどうなりますか?
加盟国が拘束義務を超える関税を課した場合、1994年のGATT(General Agreement on Tariffs and Trade/関税および貿易に関する一般協定)第II条に違反することになります。同条では、加盟国は表に記載されている関税または料金を超える関税または料金を課してはならず、表に明記されていない追加の関税または料金を導入してはならないと規定されています。
影響を受ける国は、過剰な関税に関してWTO DSB(Dispute Settlement Body/紛争解決機関)に苦情を申し立てることができます。DSBプロトコルに基づく紛争解決の最初のステップは、二国間協議です。これらの協議が成功しなかった場合、苦情を申し立てた国はWTOから報復関税またはその他の貿易対策を課す許可を得ることができます。
拘束関税率は加盟国によって引き上げられる可能性がありますか。できる場合、どのような状況で引き上げられるのでしょうか?
はい、しかしこれは、補償的譲歩を提示しなければならないGATT第28条(附則の修正)に基づく影響を受ける国との交渉を通じて、または特定の場合にはセーフガードや国家安全保障例外などの緊急条項を発動することによってのみ達成できます。
トランプ前政権下で、米国は、国内の鉄鋼生産能力への脅威に言及した通商法第232条に基づく「国家安全保障」を理由に、鉄鋼に25％、アルミニウム製品に10％の追加関税を導入しました。しかし、WTOはいくつかのケースでこの措置に反対する判決を下しました。
インドも28の米国製品に報復関税を課しました。
GTRI(Global Trade Research Initiative/世界貿易研究イニシアチブ)によると、WTO紛争委員会は、国家安全保障例外は恣意的に適用することはできず、戦時または緊急時の真の安全保障上の懸念に関連しなければならないと述べました。
GTRIは、米国がWTOの判決に従うことを拒否し、国家安全保障政策を確立する主権的権利を主張していると報告しています。さらに、米国はWTO上級委員会を妨害し、上訴の解決を妨げています。
なぜ発展途上国(インドなど)は高い輸入関税を課し、先進国(米国など)は関税を低く抑えているのでしょうか？
インドなどの発展途上国は、主に国内産業を保護し、収益を生み出し、経済成長を促進するために高い輸入関税を課しています。これらの国は、新興セクターを外国の競争から保護し、自立を促し、貿易不均衡に対処するために関税に頼ることがよくあります。
逆に、米国などの先進国は、自国の産業がすでに世界市場で競争力があり、最小限の貿易障壁で自国の企業が外国の消費者に届くことを可能にするオープンな市場から利益を得ているため、低い関税を維持しています。
歴史的に見ると、1995年にWTOが設立されたとき、先進国は、主に裕福な国に利益をもたらすTRIPS(知的所有権の貿易関連の側面)、サービス貿易の自由化、農業規則に関する協定と引き換えに、開発途上国がより高い関税を維持することを認めることに同意した。
WTOの規則では、特別かつ差別的な関税措置とは何でしょうか?
WTO協定には、発展途上国に特定の権利を与え、他の加盟国がそれらの国をより有利に扱うことを許可する特別条項が含まれています。
たとえば、インドのような発展途上国は、裕福な国に比べて、関税と輸出補助金を削減する時間が長く認められています。
インドは、トランプの鉄鋼とアルミニウムに対する 25% の関税と相互関税の脅威に対してWTOに訴えることができるでしょうか?
PTI の報道で引用されたClarus Law AssociatesのパートナーであるRV アヌラダ(RV Anuradha)によると、インドは訴えることができるとのことです。
しかしアヌラダは、インド政府と米国政府の間で貿易協定をめぐる交渉が進行中であることを考慮すると、インドがWTOで長期にわたる紛争に巻き込まれることは「ほとんどありそうにない」と示唆しました。
「しかし、二国間協定が奇跡を起こすことを期待するのはやめて、我々にとって本当に有利なことに固執することを提案します。少なくとも、二国間貿易協議の結論が出るまで、鉄鋼とアルミニウムの関税引き上げと相互関税は停止されるべきです。これが実現しない場合は、WTO紛争の選択肢を残しつつ、報復関税を真剣に検討する必要があります」と彼女はPTIに語った。
そのようなシナリオでは、インドが取るべき行動計画は何でしょうか？
アヌラダによると、インドは他のWTO加盟国と協力して、強制力のある紛争解決メカニズムがないためますます問題となっている組織の継続的な重要性を確保する必要があります。
「開発途上国の共同利益を活用できる、ルールに基づいた効果的な多国間秩序に代わるものはありません。二国間協定は力関係を強めるだけです」と彼女は通信社に示唆した。