一年続いたガザ虐殺ーオスロ合意は「破棄」すべきか？
（画像出展：しんぶん赤旗「「パレスチナの解放を」ガザ侵攻１年 全国各地で抗議」より）
どうもこんばんは、烏丸百九です。
今年は炎上などもあり、ご迷惑をおかけし大変申し訳ありませんでした。
それでも今このnoteをお読みくださっている皆様、ありがとうございます。
さて、2024年は特定地域（パレスチナガザ地区）で一年中虐殺が続けられるという、あまり類を見ない年となりました。
もちろん、今年ついに解放されたシリアのアサド独裁政府がやっていたように、地球上のどこかでは、常に私たちの知らないところで虐殺行為は起きているのかも知れません。
しかし、日本の第一の同盟国であり、事実上の軍事同盟を結んでいる国家でもあるアメリカ合衆国が、その政府に深くコミットし、実際に武器や資金の供給を行っているのがイスラエル政府です。
彼らが、「西洋的民主主義」の体裁を保ったまま、もはや反撃不能の状態になった「テロリストの巣窟」に対し、民族絶滅的な無差別攻撃を一年中続けるというのは、やはり衝撃的な出来事ですし、米国の同盟国に住む人間として、これほど自分を恥ずかしいと思ったことは今までにありませんでした。
そして、こと日本ではそう思わない人が大多数派だという事実にも、今更ではありますが、深いショックと失望を受けました。
いかに「遠い中東の国」の出来事であっても、日本の同盟国であるアメリカ合衆国が強くコミットする国（イスラエル）が、ヒトラーもビックリの蛮行を繰り返しているのに、何も考えずにコーラを飲んだり、マクドナルドを食べたりする日本の人たちが信用出来なくなってしまいました。
最近では、大好きだったハリウッド映画も、Netflixの作品も直視できなくなりました。
さて、もはや解決不可能とも言われる「ガザ虐殺問題」ですが、私の信頼するジャーナリストの藤原亮司さんが、ツイキャスの番組（放送終了）にて、過激ですが興味深い提案をなさっていました。
即ち、オスロ合意の破棄です。
オスロ合意とは何か？
多くの人は既知の事だと思いますが、念のため説明しますと、オスロ合意とは1993年にイスラエルとパレスチナ解放機構（PLO：当時）の間で同意された一連の協定のことで、以下の二つが柱となっています。
これら二項目については、長らくパレスチナ国家独立の根拠となり、パレスチナが合意に基づき国家として承認されることで、イスラエルとの紛争を終結させる、所謂「二国家解決」が、多くの国で金科玉条のごとく主張されてきました。
しかし、言うまでもありませんが、1はともかく2についてはイスラエル側に守る気が全くなく、今もパレスチナ自治区はイスラエルの略奪的な「入植政策」によって、どんどんその面積を減らしています。
上の2020年時点の東京新聞の地図ですと、オレンジが（一応）「パレスチナに自治権がある」と認められる場所です。4年前の時点で、イスラエル入植地の方が面積が広いのです。現在はもっと減っていることでしょう。
つまり、オスロ合意とは「形だけ」であり、イスラエル側にそもそも守る気はなく、「テロリストへの自衛」を根拠として、どんどんと入植地を広げ、最終的にパレスチナ自治区の消滅を狙っていたことは、今般のガザ虐殺を経て、最早自明化したと思います。
当然、ガザについても、イスラエルの狙いは（最終的には）全領土の併合でしょう。
オスロ合意は破棄できるのかー「極右」と「極左」の奇妙な一致
しかし、だからといってオスロ合意を破棄すれば、パレスチナ国家を樹立する根拠がなくなり、パレスチナ難民の「永久難民化」や、政治の混乱、テロリズムの増加等を招く懸念があります。
本当にそんなことが可能なのでしょうか。
私には結論を出せるだけの知識はありませんが、以下の二つの記事が参考になりそうなので、試訳してみました。
方や、イスラエル寄りで極右的な主張を掲げる「エルサレム・ポスト」の記事で、方や、ハマス支持とも言われる「ミドル・イースト・アイ」の記事であり、ともに2018年の紛争の時点で書かれたものです。
既にこの時点で、イスラエル問題（と言った方が適切でしょう）を巡り、極右と極左の論者は「オスロ合意の見直し」で一致していたのです。
アメリカ合衆国では再びトランプ大統領が復帰することになりましたが、この「極右と極左の一致」は最近色々な国で見られる現象で、リベラル派や保守派への不信感が極限まで増幅された結果、もはや国家機構への信頼がなくなり、極左（パレスチナ支持者の左翼）は投票をボイコットし、極右（トランプ支持者）がリベラル批判を熱心に繰り返した結果、カマラ・ハリス候補は敗北を喫したとも言われています。また最近のフランスでは、極右と極左が団結し、内閣不信任案を可決させています。
これが良いことだとは思いませんし、トランプやネタニヤフが今後何をするのか恐ろしい面もありますが、しかし「保守派」や「穏健リベラル派」の人達が、この虐殺に見て見ぬふりを続けるなら、左翼は「極左」や「極右」の言い分を聞いて、大胆な改革に乗り出すべき時なのかも知れません。
2025年が、今よりもう少しだけ平和な年になることを願います。
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オスロから25年：建設的な破壊（試訳）
難民がパレスチナ国家に「帰還」し、その場所に留まるか、補償を得て他の場所へ移動できるとする米国とイスラエルの立場は、唯一の実行可能な解決策である。
チャック・フライリッヒ 2018年9月21日
オスロ合意（1993年9月13日）から25年が経ち、イスラエルとパレスチナの和平に向けた「2つの国家と2つの民族」というパラダイムは、生命維持装置に頼らざるを得ない状況にある。パレスチナ人があらゆる提案を拒否したことと、イスラエルの入植政策が致命的な組み合わせとなり、すでにこのパラダイムは崩壊したと考える人もいる。時間は確実に限られている。
トランプ氏の「破壊による外交政策」というアプローチは、全般的にひどく見当違いで、長期的には維持できないが、絶望的な状況では絶望的な手段が必要になることもある。これは特に、一見不変のように見えるさまざまな正統派主義に長い間陥っているイスラエルとパレスチナの交渉に当てはまる。
トランプ政権は、エルサレムとパレスチナ難民が、従来の考え方を破らなければならない2つの最重要課題であると正しく認識している。しかし、政権は平和を促進するための一貫した戦略ではなく、イスラエルに対する同等の要求や適切な文脈もなしに、パレスチナ側の従来の考え方を破っているだけである。
それは、トランプ大統領がエルサレムをイスラエルの首都と認め、米国大使館をそこに移すという、長らく先延ばしにされてきた決定から始まった。イスラエルにとってのこの大きな成果は、イスラエルが東エルサレムまたはその一部をパレスチナの首都として認めることや、「ブロック」を超えた入植地凍結など、交渉における大きな譲歩と引き換えに得られるべきだった。
さらに最近では、政権は、70年前に解決を目指して設立された難民問題を存続させている、腐敗し硬直化した組織である国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）を解体するという、長らく遅れていた決定を下した。また、パレスチナ人に対する米国の直接援助のほとんどを削減した。パレスチナ人が自らの運命をコントロールし、依存状態を終わらせるべき時が来ている。しかし、これは一夜にしてできるものではなく、代替の援助メカニズムは提案されていない。多数のパレスチナ人が職を失い、学校や医療も受けられず、飢えと不満が募る中、人道危機とさらなる暴力が発生する可能性が高い。
さらに、政権は難民の数とパレスチナ人の自称「帰還権」に関する定着した正統性を破壊し始めている。広く受け入れられている定義とは反対に、パレスチナ人だけが難民を実際に避難した人々とその子孫の両方として際限なく定義し、それによって現在、生存する数万人から1000万人以上にまでその数を膨らませている。イスラエルは以前の交渉で数万人の帰還を認めることに同意したが、完全な「帰還権」は国家の崩壊を意味する。難民がパレスチナ国家に「帰還」し、その場所に留まるか、補償を得て他の場所に移動できるという、米国とイスラエルの立場が唯一の実行可能な解決策である。
政権は、交渉による解決は本質的に完全に独立したパレスチナ国家を前提とするという正統派の考え方にさえ異議を唱え始めている。これは確かにありそうな見解だ。しかし、オスロ合意にはそれを事前に規定するものは何もなく、イスラエルをユダヤ人の国民国家として承認することや安全保障協定など、パレスチナ側の譲歩を含む交渉の結果でなければならない。実際には他の可能性もあり、その一つは最近、トランプ陣営によって提起されたもので、パレスチナ・ヨルダン連合、つまり本質的には独立しているが完全には独立していない2つの国家の連合などである。
トランプ大統領は最近、今度はパレスチナ人が「何か非常に良いものを得る」番だと述べたが、それが何なのかは示唆していない。彼がイスラエル政治の何十年にもわたる行き詰まりを打破したいのであれば、イスラエルも誤った正統性に直面させなければならない。以下はイスラエルに要求できる3つのバランスの取れた要求である。
最初の 2 つはよく知られている。東エルサレムの少なくとも一部にパレスチナの首都を承認すること、および分離壁の向こう側にあるヨルダン川西岸の約 90% に対する主権の主張を放棄することである。3 つ目はより独創的である。イスラエルがいかなる恒久的協定でも保持しないヨルダン川西岸の地域、つまりヨルダン川西岸の約 40% とパレスチナ人口の 90% を占める A 地区と B 地区、および C 地区の一部に、最初は小規模で段階的かつ管理された形で、難民が帰還できるようにすることである。
当初、帰還者はヨルダンの難民に限定されるかもしれない。ヨルダンの効率的な治安機関が彼らの平和的意図を精査するのに役立つだろう。ヨルダン川西岸の他の地域で帰還者が見つかった場合、合意違反とみなされ、国外追放される可能性がある。ガザでは、難民の帰還はハマス支配の終焉とパレスチナ自治政府の復活を条件としているが、数的または地域的な制限はない。
オスロの問題？それはまだ生きている（試訳）
イスラエルによるパレスチナ人に対する民族浄化の継続は、四半世紀前にオスロ合意によって開始されたプロセスの失敗を示すものではなく、むしろ合意の意図された結果を示すものである。
ジャマル・ジュマ 2018年9月13日
イスラエルの裁判所は、エルサレムの東に位置するパレスチナのベドウィン共同体、ハーン・アル・アフマルに対し破壊の判決を下した。
数十年前、イスラエル建国の基盤となった大規模な民族浄化「ナクバ」の間に故郷を追われたカーン・アル・アフマルのベドウィンたちは、今再び避難を強いられている。ここは、イスラエルが消滅を計画している20の地域コミュニティのうちの1つにすぎない。
この継続的な民族浄化は、四半世紀前のオスロ合意の調印によって始まったプロセスの失敗を示すものではなく、むしろ合意自体の意図された結果を示すものである。
抑圧の策略
オスロ合意は、我々の国民に対する抑圧、土地の剥奪、分断を企む巧妙な策略である。第一次インティファーダ後、イスラエルは、その重要な任務は、その土地を植民地化し、占領された国民に対する統制を強化することであると認識した。
カーン・アル・アフマルがブルドーザーに立ち向かう準備をしている今こそ、ホワイトハウスの芝生で行われた1993年の歴史的な握手の裏に隠された、支配のこの2つの主な方法を再検討する重要な時期だ。
本質的に、オスロ合意はパレスチナ問題に対する「バンツースタン解決策」の青写真だった。イスラエルは、合意がヨルダン川西岸の土地をA、B、C地区に分類することを段階的な併合の手段とみなした。ヨルダン川西岸の大部分を占めるB地区とC地区には植民地が建設され、最終的には併合される予定だった。
1993年、ヨルダン川西岸（東エルサレムを含む）、ガザ地区、ゴラン高原に居住していたイスラエル人入植者は30万人未満だった。今日ではその2倍以上の入植者が数十の入植地に居住しており、その総数は増加し続けている。2018年上半期には、パレスチナ占領地域で 2万7000人以上の入植者向けの住宅ユニットの建設が承認された。
オスロ合意以来、イスラエルは工業地帯、病院、大学、農業関連企業など、入植地インフラの建設を強力に奨励してきた。その目的は、ヨルダン川西岸の地政学的地図を、イスラエルの支配下にある他のすべての地域と同じようなものにすることだ。つまり、基本的なサービスも受けられない、土地を奪われたパレスチナ人コミュニティに囲まれた、イスラエルの工業地帯と高度に発達した住宅地域である。
追放政策
2002年、イスラエルはアパルトヘイトの壁の建設を開始した。この壁はヨルダン川西岸のパレスチナの都市や村を囲み、彼らを土地や水源、そしてエルサレムから隔離している。1994年以来、ガザもフェンスで囲まれており、当然の結果が今日の残忍な包囲である。
イスラエルのオスロ計画は、入植者に対してイスラエルの民法を徐々に適用し、軍事政権を壁で囲まれたゲットーに限定しながら、パレスチナ市民をグリーンライン内のイスラエルの居住制限区域に追放し、ヨルダン川西岸地区を併合するという組織的な政策によって完了する。
オスロの罠の第二の側面は、パレスチナ指導部をゲットーの行政官に変えたことだ。第一に、オスロ合意はパレスチナ自治政府（PA）を設立した。これはパレスチナ国家への移行を監督するための機関であり、多くの点で占領軍に依存することを確実にした。
その後、故パレスチナ指導者ヤセル・アラファト氏は、国際関係や、政党に資金を提供するパレスチナ解放機構（PLO）の財政機関であるパレスチナ国家基金の監督など、多くの権限をパレスチナ自治政府に移譲した。これにより、パレスチナの政党や統治機関は敵対勢力の目的の虜になった。
さらに悪いことに、パレスチナ自治政府は10年前、世界銀行や国際通貨基金を含む5つの国際機関がパレスチナの支出と政策を管理・監視することを決定した。これにより、独立した意思決定は事実上終了し、新自由主義が国家政策として押し付けられた。
借金返済の人質
主に米国とイスラエルによって訓練された治安部隊と、占領軍と共存する準備ができている、少数だが裕福なエリート層を生み出す偽の開発プロジェクトに資金を費やしている間、国民の大多数は増大する貧困に溺れつつある。
私たちの抵抗と不屈の精神の真の主役であるパレスチナ農民に対するパレスチナ自治政府の支援は、ほとんど存在しない。その代わりに、銀行はイスラエルの占領で生計を失った人々に安易な融資を奨励され、彼らを借金返済の人質にし、占領に立ち向かう能力を低下させている。
イスラエルは70年を迎え、これまで以上に文化的、学術的なボイコットを受けるに値するージョナサン・クック
ハマスとファタハの進行中の分裂はパレスチナ国民をさらに分裂させており、問題は解放のための効果的な指導部をどのように構築するかから、誰がバンツースタンを統治するかへと変化している。
我々は正義を求める闘いの歴史において最も重要な局面の一つに到達した。イスラエルの人種差別主義イデオロギーは、ある民族宗教集団が他国の土地に築かれ、果てしない戦争と壁で守られた国家を支配するという原則に基づいており、ドナルド・トランプ米大統領からインドのナレンドラ・モディ首相、そしてヨーロッパで台頭する右派に至るまで、世界中に熱烈な支持者がいる。
集団的義務
これにより、イスラエルとトランプ政権はオスロ合意を超えて、パレスチナ紛争に関する核心的な問題を一方的に無視する勇気を持つようになった。国際法とコンセンサスを無視して、ホワイトハウスはエルサレムをイスラエルの首都と認め、認定するパレスチナ難民の数を恣意的に10分の9に減らす可能性がある。ホワイトハウスはすでに、国連パレスチナ難民救済機関（UNRWA）への資金援助を打ち切っている。
我々の指導部は、明らかにこの攻撃に対応できる状態ではなく、また、パレスチナ国民の要求や我々の闘争に対応できる状態ではない。したがって、パレスチナ国民の生存を確保するという共同責任を担うのは、我々全員の責任である。
新たな選択肢の余地を作るために、オスロ合意の悪しき遺産を葬り去らなければならない。国民の犠牲と集団行動への覚悟を、占領下の「国家建設」を拒否する共通の計画とビジョンに反映できる、責任ある民主的なリーダーシップと意思決定構造が必要である。
我々の闘いは解放闘争である。占領国との「安全保障協力」を称賛したり、国境をめぐって交渉したりする代わりに、我々はシオニストの民族排他主義と優越主義の計画に根本的に挑むことに立ち戻らなければならない。社会正義の要求は、政党間の争いや口論から離れて、平等と民主主義の綱領に基づいて優先されなければならない。
オスロを越えて
私たちはオスロ合意から国際関係を解き放ち続ける必要がある。1993年以降、多くの国がイスラエルによるパレスチナ人の権利侵害の停止をまず要求することなく、イスラエルに対するボイコットを終了した。今日、私たちは関与に先立って説明責任と正義を要求しなければならない。
パレスチナが主導する世界的なボイコット、投資撤退、制裁（BDS）運動は正しい方向への一歩だ。アパルトヘイト国家やそれを支持する企業や機関との「建設的な関与」は、人権侵害に対して報酬を与えることを意味する。
イスラエルがブルドーザーを準備してカーン・アル・アフマルの住民の生活と家屋を破壊しようとしている間、私たちは自国民と国際社会に対し、イスラエルと、民族浄化に使われるブルドーザーを提供する企業を制裁し、ボイコットするよう呼びかける。
我々は、破壊されたもう一つの村の廃墟の上に、過去の教訓を学んだ、オスロ後の新たな闘争の世代を築く準備ができている。容易なことではないが、イスラエルは我々に他の選択肢を残していない。我々の国民は、パレスチナで不屈の精神、つまりスムドが毎日新たに生まれていることを示してきた。
- ジャマル・ジュマはエルサレムで生まれ、ビルゼイト大学に通い、そこで政治活動に熱中しました。第一次インティファーダ以降、草の根活動に力を入れています。2002年からパレスチナ草の根アパルトヘイト壁反対運動のコーディネーターを務め、2012年からはパレスチナ草の根運動のネットワークである土地防衛連合のコーディネーターを務めています。
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