あの日、何が足りなかったのか。避難所の“心の傷”を癒すために。

焼け野原となった風景、
津波で押し流された家、

そして、
あの日の恐怖が脳裏に
焼き付いて離れない。

避難所での生活は
想像を絶する過酷さ。

必要な物資は不足し、
衛生状態は悪化。

家族の安否確認もままならず、
不安と苛立ちが募るばかり。

トイレは20人につき1つ。


並んで待つ長い列、
限られた水と食料、

そして、
異質な空気が漂う避難所。

温かい食事が食べられるのも、
数えるほど。

大切な家族と寄り添う余裕などない。

こんなにも、
大切な人が、
大切な時間を、
奪われたのか。

あの日、
私たちは何を失ったのか。

あの日、
私たちはどんな支援を
必要としたのか。
…
…
…

その答えを求めて、
イタリアの避難所運営における
国際基準「スフィア基準」に
焦点を当ててみたい。

イタリアの避難所運営における重要な国際基準：スフィア基準

イタリアの避難所運営においては、
「スフィア基準」という国際基準が
重要な役割を果たしています 。

この基準は、
過去の難民キャンプでの
犠牲を教訓に、国際赤十字や
NGOが「最低基準」を
定めたもの 。

スフィア基準のポイントは、
支援を受ける権利の保障です。

「すべての災害や紛争の
影響を受ける人びとは、
尊厳ある生活を営む権利を有しており、
そのための保護と支援を受ける
権利を保有する」

という考え方が重視されています 。


イタリアでは、
この考え方が徹底されており、
支援を受ける権利を保障する
ための活動が積極的に行われています 。

具体的には、
避難所環境の最低限の目安となる
数値目標が設定されています 。

例えば、トイレの数は20人に1基、
男女比は男性1に対して女性3という
基準があります 。

また、給水施設についても、
洗濯施設1ヶ所につき100人、
入浴施設1ヶ所につき50人などの
基準が設けられています 。

さらに、イタリアでは、
スフィア基準を満たすことは
国や基礎自治体の義務となっており、
基準を満たさない場合は罰則が
科せられる場合があります 。

この基準を活用するには、
ハンドブックが役立ちます。

PDFファイルでダウンロードできる
ハンドブックには、必要な物資や
サービスに関する具体的な数値目標が
記載されているため、
避難所の課題を把握するのに役立ちます 。

日本の避難所運営への示唆

日本では、スフィア基準は
必ずしも広く知られている
わけではありません。

しかし、
熊本地震の際に設置された
益城町のテント村のように、
スフィア基準を参考に環境整備を
行った事例も存在します 。

日本の避難所運営においても、
スフィア基準を参考に、
より安全で快適な環境を
実現していくことが重要です。

スフィア基準を参考に、
日本の避難所運営は、
より質の高いものへと
進化できるはずです。

最低限の基準を満たすだけでなく、
尊厳ある避難生活を保障する
仕組みを構築する。

被災者の「心の傷」を
癒すためにも、
この基準は不可欠と
言えるでしょう。

私たち一人ひとりが、
災害への備えを真剣に考え、
避難生活の質を高めるための
情報を共有し、行動を起こす時が
来たのではないでしょうか。

令和8年度の設置予定だとされる
「防災庁」にその役割を期待したい。

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災害といっても様々な災害が
あります。

地震、台風、豪雨…どれも、
いつ起きてもおかしくなく、
私たちの身に降りかかってくる
ことを常に覚悟しなければなりません。

必要な人に、必要な物資・設備が
迅速に届けられる仕組みの構築に
こそ、税金を使って欲しいと願い
つつも、防災意識向上を目的と
した記事を書いていきます。

最後まで読んで頂き
ありがとうございました。