州では合法でも連邦レベルでは違法？

アメリカのカナビス・マリファナ解禁ニュースを追っていると、〇〇州では医療用のカナビスが合法化されたが、娯楽用は違法のままといった話や、娯楽としてのカナビス使用がDecriminize（非犯罪化）されたといった話がよく出てきます。

色々と分かりづらい部分は多いのですが、さらに日本人にとって分かりづらいのは、マリファナはいまだに連邦法では「スケジュール１」のドラッグとして規制されており医療用も含めて使用するのは違法状態という事です。これは先日書いた記事にある1970年に制定された「Controlled Substances Act（規制物資法）」により規制されているためです。詳細は「米国におけるマリファナ規制の歴史」を参照してください。

では連邦法で規制されているものが、なぜ州レベルで合法になるのか？そして州レベルで合法であれば、連邦法に違反しても罪にとらわれないのか？という素朴な疑問がわくわけですが、そこで関係してくるのが「The Rohrabacher–Farr amendment」という法律です。

これは2001年に連邦下院議員のモーリス・ヒンチ―により提案され、その後6回も否決されたのち、2014年下院で承認され、連邦レベルでマリファナ規制に反対する人々によって歴史的な勝利と言われています。

具体的には、法務省が州レベルでのカナビス規制法に介入するために予算を使う事を禁止するという内容となります。

要するに連邦政府の役所はマリファナの規制について各州に指示をしたり何かを強制したりする事はできないという事です。日本と違いアメリカでは州の権限が強く、刑法なども各州独自に設定されているのでこういった動きが出る訳ですね。

参考までに英語の文面は以下となります。

with respect to any of the States of Alabama, Alaska, Arizona, Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, Florida, Georgia, Hawaii, Illinois, Indiana, Iowa, Kentucky, Louisiana, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New Mexico, New York, North Carolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, South Carolina, Tennessee, Texas, Utah, Vermont, Virginia, Washington, West Virginia, Wisconsin, and Wyoming, or with respect to the District of Columbia, the Commonwealth of the Northern Marina Island, the United States Virginia Islands, Guam, or Puerto Rico [collectively, the Medical Marijuana States], to prevent any of them from implementing their own laws that authorize the use, distribution, possession, or cultivation of medical marijuana.”

重要なポイントは最後にあって、この法律が対象としているのは医療用大麻のみであって、娯楽用については範疇外となっています。

そして2020年12月5日に新しいニュースとして「史上初、マリフアナ合法化法案可決　大麻巡る犯罪歴取り消し」という報道が流れました。この見出しを見ると米国全土で大麻が合法化されたかのような印象を受けますが、英文では「House passes historic bill to decriminalize cannabis」となり、連邦の下院議会が、マリファナを「スケジュール１」ドラッグから外すという法案を通したとなっており、さらに上院では否決される見込みが高いとなっており、まだ連邦レベルで「合法化」されたわけではない事が分かります。ちなみにこの法案は「Marijuana Opportunity Reinvestment and Expungement Act」通称「MORE Act」と呼ばれる法案です。昨年12月の記事では上院では否決される見込みとありますが、その後どのようになったのか、引き続き経過を追いたいと思います。

参考ページ
https://en.wikipedia.org/wiki/Rohrabacher%E2%80%93Farr_amendmen
https://www.nbcnews.com/politics/congress/congress-takes-historic-bill-decriminalize-cannabis-n1249905
https://www.sankei.com/world/news/201205/wor2012050007-n1.html