国家宇宙政策2020.12.9抜粋
P.5
目標
民間企業や民間企業が可能にした国家の重要機能の保証を強化する。科学的、国家安全保障上の宇宙船とそれを支えるインフラストラクチャーは、以下のような問題に直面しています。開発とフィールド化による混乱、劣化、破壊 兵力・非兵力・作戦継続リハーサル を実践します。
恒久的な設置により、人類の経済活動を深宇宙に拡張する。月面に人類が存在し、民間企業と協力して 国際的なパートナーが、科学的根拠に基づいた探査、宇宙資源の利用、火星への有人ミッションを可能にするインフラとサービスを開発します。
育成、成熟、熟成を通じ、全人類の生活の質を向上させる。宇宙を含む、宇宙を利用した科学的・経済的能力の開発 地球資源の発見・管理・利用、宇宙・地球気象 環境監視・予測、災害監視・予測。対応、回復、および惑星防衛。
革新的な技術開発における米国のリーダーシップを維持し、拡大する。宇宙技術、サービス、および運用。志を同じくする国際的な 民間のパートナーが、機密性の高い宇宙能力の移転を米国、同盟国、およびそれを支える産業基盤の利益を脅かすものから防止します。
P.7
基本的な活動と能力
米国宇宙産業基地の強化と安全性の確保。国内宇宙産業基盤の安全性と回復力をさらに促進するために、各省庁の長は、適用される法律と整合性を保ちつつ、 実践可能な最大限の範囲内で、以下を行うものとする。
- 国家の重要機能を支える宇宙関連産業能力の利用可能性を促進する。
- 米国の宇宙関連の科学、技術、産業基盤の鍵となるサプライヤーや製造業者を特定し、それらの業者が米国に留まるよう、あるいは米国に戻るようインセンティブを与える。
- 適切な規制緩和措置を通じて、革新的な起業家的宇宙企業を支援する。
- 米国の宇宙関連科学・技術・産業拠点のサプライチェーンの安全性、完全性、信頼性を強化すること。
- 宇宙システムの設計、開発、取得、配備のすべての段階でサイバーセキュリティの原則を取り入れる。
P.9
宇宙ベースの測位・航法・タイミング（PNT）システムを維持・強化する。米国は、グローバルナビゲーション衛星システム（GNSS）のサービス、提供、責任ある利用におけるリーダーシップを維持しなければならない。そのために、米国は以下を行う。
- 全地球測位システム(GPS)と政府が提供する拡張機能を、平和的な市民利用のために、ユーザーへの直接料金なしで、世界的に継続的にアクセスできるようにする。
- 国際的なGNSSプロバイダーと協力して、互換性を確保し、同好の士気を持つ国との相互運用性を奨励し、公務員サービス提供の透明性を促進し、米国の産業界の市場アクセスを可能にする。
- 公表されている性能基準やインターフェースの仕様に沿って、市民や国家の安全保障上のニーズを満たすために、GPSコンステレーションを運用し、維持する。
- GPS、その増強、連邦政府が所有するGPS対応デバイスのサイバーセキュリティを改善し、宇宙システムのサイバーセキュリティ原則と一致したサイバーセキュアなGPS対応システムの商業宇宙部門の採用を促進する。
- PNTサービスの回復力を確保し、適用される法律と一致している方法で、GPSと連携した同盟国や他の信頼できる国際的なPNTサービスの継続的な使用を許可する。
- 国内の能力に投資し、検出、分析、緩和、およびGNSSへの有害な干渉への回復力を高めるために国際的な活動をサポートします。
- 重要なインフラやミッションに不可欠な機能のために、適切な場合には、複数かつ多様な補完的なPNTシステムやアプローチを特定し、促進すること。
- 国家の重要な機能のために複数かつ多様な補完的なPNTシステムやアプローチを利用することを含め、連邦、州、地方のレベルで、民間および商業部門における米国の宇宙ベースのPNTサービスと能力の責任ある利用を促進する。
P.16
宇宙原子力発電と推進
米国は、宇宙原子力発電推進（SNPP）システムを開発し、そのシステムが米国の科学的、国家安全保障的、商業的な目標の達成を可能にする場合には、そのシステムを利用する。米国は、宇宙原子力システムの開発と利用において、安全性、安定性、安全保障、長期的持続性の原則を遵守する。宇宙核システムを含む宇宙船の打ち上げに関する国家安全保障政策メモランダム-20大統領メモランダム（2019年8月20日）に基づき、宇宙核システムを含む宇宙船の打ち上げの認可は、システムの特性、潜在的なハザードのレベル、および国家安全保障上の考慮事項に基づく段階的なプロセスに従うものとする。
NASA 長官および国防長官は、それぞれのミッション目標を可能にし、達成するために、宇宙核システ ムの設計、開発、利用を適切に実施し、支援するものとする。
エネルギー長官は、米国の科学、探査、国家安全保障の目的を達成するために、必要に応じて、スポンサー機関や他の 機関と連携して、SNPP システムの設計、開発、利用を支援するものとする。エネルギー長官は、米国政府の宇宙システムで使用するための宇宙原子力システムの開発、提供、 安全分析を実施する能力とインフラを、全費用回収ベースで維持するものとする。
エネルギー省長官は、国土安全保障省長官および適切な機関の長と協力して、SNPP システムの打上げに対す る技術的および運用上の支援を提供し、打上げによる潜在的な放射線影響に備え、公衆の健康と 安全を確実に保護するための対応を行うものとする。
商務長官は、他の適切な機関と連携して、責任ある米国の商業用宇宙核システムへの投資、 技術革新、運用を推進するものとする。
運輸省長官は、他の関係機関と協議の上、宇宙核システムの商業打上げの許認可機関と しての役割を果たすものとする。
P.18
米国宇宙システムのサイバースセキュリティ
宇宙システムのサイバースセキュリティに関する事項において、米国政府は以下のことを行う。
宇宙システムとそれを支えるインフラ（ソフトウェアを含む）が、リスクベースのサイバーセキュリティに基づいたエンジニアリングを用いて設計、開発、運用されていることを確保するよう努める。
産業界と協力し、重要な宇宙システム機能への不正アクセスを緩和し、脆弱性を低減し、地上システムを保護し、サイバ ーセキュリティの衛生管理を促進し、サプライチェーンのリスクを管理する宇宙システムのためのサイバーセキュリティ計画の開発と統合を奨励する。
省庁間、同盟国、パートナー、商用宇宙システム事業者と協力し、ベストプラクティスと緩和策の開発と採用を促進する。
広く採用されているベストプラクティスと標準を、必要に応じて規則や規制の作成に活用する。
宇宙システムの設計と運用に特有のミッションリスク評価を通じて、政府宇宙システムのための適切なサイバーセキュリティ対策を決定する。
国家基幹機能の保証
米国政府は、民間および公共部門と協力して、以下のことを行う。
サービスの継続性を維持するために必要な技術、対策、関係性、能力を開発することにより、宇宙を利用した国家的な重要機能を確保する。
選択された宇宙船とそれを支えるインフラの保護、サイバーセキュリティ、耐障害性を強化するための努力を追求する。
自然または人為的な混乱により宇宙環境が悪化したり、否定されたりした場合に、国家の重要機能の継続性と連邦ミッションの保証をテストするために、定期的に運用に焦点を当てた演習を実施する。
省庁間及び国家的な演習に、宇宙システムの破壊をシミュレートしたものを組み込む。
マテリエルおよび非マテリエルの宇宙および非宇宙能力の設計、取得、指揮統制、演習、運用を通じて、ミッション保証とアーキテクチャの回復力に対処する。
P.20
セクターガイドライン
米国は、商業、民間、国家安全保障の 3 つの分野で宇宙活動を行っている。適用されるすべての法的義務と整合的に、各機関は以下のガイダンスを遵守しなければならない。
商業宇宙ガイドライン
本方針の目的上、「商業」という用語は、民間企業が提供する商品、サービス、または活動を意味し、その活動に対す る投資リスクと責任の妥当な部分を負担し、コストをコントロールし、投資収益率を最適化するための典型的な 市場ベースのインセンティブに従って運営され、既存または潜在的な非政府の顧客にそれらの商品またはサービスを 提供する法的能力を有するものである。
世界の宇宙市場をリードする米国の商業宇宙部門は、増大する持続的な繁栄、自由市場の原則、国際的な パートナーシップと協力の強化、技術革新、科学的発見を含む国家戦略目標の基盤であり、米国と同盟国の安全保障に不可欠なものである。
堅牢な商業宇宙産業の促進。堅牢な国内商業宇宙産業を促進し、商業宇宙活動を実施するために選ばれる国として米国のリーダーシップを強化するために、各省庁の長は以下のことを行うものとする。
・米国の商業宇宙関連の能力やサービスが米国政府の要件を満たす場合には、現行法の下で実用的な最大限の範囲内で、米国の 商業宇宙関連の能力やサービスを購入し、利用する。
・潜在的なシステムの変更が政府にとって費用対効果が高くタイムリーな取得アプローチであり、システム及びミッション・セキュリ ティの慣行と原則に合致している場合には、既存の商業宇宙能力及びサービスの変更を通じて政府の要求を満たすために、商業産業とのパートナーシップを優先的に行う。
・政府の機能を民間宇宙船に搭載する、政府のミッションを支援するために民間衛星事業者から科学データや運用データを購入する、衛星サービスや軌道上での製造を活用する、官民パートナーシップを活用するなどの手段を含め、米国政府の要件を満たすために民間宇宙商品やサービスを獲得するための創意工夫に富んだ非伝統的な取り決めを検討する。
・政府の宇宙システムを開発するのは、国益にかなう場合に限り、適切で費用対効果の高い米国の商業的な、あるいは必要に応じて国際的な商業的な能力やサービスが利用できない場合、あるいは政府の要求を満たすために間に合う可能性がある場合に限る。
・国家安全保障や公共の安全に必要とされる場合を除き、米国政府の宇宙活動は、米国の商業的な宇宙活動を 妨げたり、阻害したり、競合させたりするような活動を行わないこと。
・有益で費用対効果が高く、かつ、法律、安全保障又は安全上の必要性に合致している場合には、日常的な運用上の宇宙機能を商業宇宙部門に移す機会を追求する。
・技術革新と起業家精神を育成し、賞、コンペ、競争的補助金などのインセンティブを利用して、商業宇宙部門への外国からの略奪的な投資に代わるものを提供する。
・米国政府の宇宙技術及びインフラストラクチャが、適用法及び国家安全保障上の利益と整合性を保ちつつ、実用的な最大限の範囲で、償還可能な、非干渉的で公平なベースで商業利用できるようにすること。
・適用される法律と国家安全保障との整合性を保ちながら、連邦政府の研究開発プログラムで開発された商業的に関連する技術を、米国の産業界に提供することで、宇宙分野における米国の商業的リーダーシップを継続的に推進する。
・国家安全保障と公共の安全との整合性を保ちながら、商業的宇宙活動に対する規制上の負担と不確実性を最小化し、技術開発、事業革新、市場の要求に対応し、適応できるように柔軟性を持たせた透明な規制プロセスを構築すること。
・技術的に熟練した労働力の育成、技術革新の可能性の多様化、経済成長の促進を目的とした商業宇宙部門を支援するよう、州および地方自治体に奨励する。
・米国の産業界からの意見を取り入れて開発された基準や規制を促進することで、公正で開かれた国際的な貿易と通商を促進する。
・国際協力協定において、米国の商業宇宙サービスと能力の購入と利用を奨励する。
・米国の商業的有人宇宙探査の成長を奨励すること。これには、物流の提供、配送、地球低軌道およびそれを超える軌道での運用の継続的な商業化、および研究開発のための領域としての微小重力の利用が含まれる。
・米国の輸出規制と国家安全保障上の目的に沿って、国際市場で使用するために、中小企業が開発したものを含む、米国の商業宇宙商品およびサービスの輸出を促進する。
P.23
民間空間ガイドライン
宇宙科学、探査、発見。米国は、科学的発見、技術開発、宇宙探査の革新的で持続可能なプログラムを、商業的パートナーや国際的パートナーと共に主導し、太陽系全域での人類の拡大を可能にし、新たな知識と機会を地球に持ち帰ることを目指す。地球低軌道を超えるミッションから始まり、米国は、長期的な探査と利用のための月への人類の帰還を主導し、その後、火星やその他の目的地への人類ミッションを行う。
NASA の長官は、他の適切な機関、連邦研究所、および商業パートナーと協力して、適用される法律と一致していなければならない。
2024 年までに次のアメリカ人男性と最初のアメリカ人女性を月に着陸させ、その後 2028 年までに月への継続的な滞在を行い、その後火星に最初の人類を着陸させるプログラムを主導する。
国際宇宙ステーション（ISS）の運用を、科学、技術、商業、外交、教育の目的のために国際的なパートナーと協力して継続する一方で、地球低軌道での米国の継続的なプレゼンスを維持し、利用し、ISSの運用を超えて移行するための別個の商業プラットフォームを開発する。
NASA や他の顧客がより低コストでサービスや能力を購入できるようにするために、地球低軌道内外での新たな経済活動を促進するためのパートナーシップを開発すること。
ISS から商業プラットフォームやサービスへの移行により、地球軌道上での継続的な有人の存在を維持し、有人宇宙探査の将来の目標を継続的に支援する。
民間宇宙部門の打上げ代理店として、商業宇宙の能力とサービスを最大限に活用しながら、継続していくこと。
低地球周回軌道や半月軌道、月面への目的地への乗組員や貨物の安全で信頼性が高く、費用対効果の高い輸送を可能にするために、商業宇宙部門とのパートナーシップを継続的に拡大する。
産業界、学術界、国際的なパートナーと協力して宇宙探査技術開発の取り組みを主導し、将来の有人・ロボット宇宙探査ミッションの能力を向上させ、ミッションコストを削減する。
将来の有人ミッションの準備、科学的調査の実施、水、鉱物、元素資源の地図作成と特徴付け、新技術の実証のために、国際的なパートナーや商業的なパートナーと協力して、太陽系におけるロボットの持続的な存在を維持する。
太陽、宇宙天気、太陽系、宇宙の観測、研究、分析のための宇宙科学を実施し、宇宙に関する知識を高め、科学的理解を深め、生命の発達を支える可能性のある条件を理解し、他の星の周りを周回している惑星体や地球のような惑星を探索する。
他の機関、企業、国際的なパートナーと協力して、地球近傍の天体の検出、追跡、カタログ作成、特性評価を行い、予測される地球衝突を警告し、資源が豊富な可能性のある惑星天体を特定するための能力を追求する。
予測される地球近傍の物体の衝突や軌道の潜在的な影響を緩和するために、他の機関や国際的なパートナーと協力して、地球上および宇宙空間での惑星防衛行動のためのオプションを開発する。
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