民間防衛
前置き 2024/10/15
中国・国台弁「頑なな台湾独立分子」 市民対象に防衛講座主催の「黒熊学院」 運営の立法委員と実業家に制裁
記事 2025/1/14 自動翻訳
台湾の民間防衛努力は依然として不十分
台湾は民間防衛を強化するために訓練と採用の問題に取り組む必要がある
台北（台湾ニュース） —台湾は頼清徳総統の下で民間防衛で大きな進歩を遂げてきたが、中国の攻撃の脅威が高まる中、国家の強靭性を確保するにはさらなる取り組みが必要だ。
ウクライナ戦争は、紛争中の民間支援の重要性を浮き彫りにした。民間人は緊急事態や災害時に支援し、必要に応じて補助的な武装勢力として行動することができる。ウクライナに関するRANDの報告書によると、現地の人々は非公式のネットワークと高レベルの調整を利用して、人道支援、コンピューターハッキング、通信を行っている。
RAND 研究2023年8月15日公開
ロシアに抵抗する
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ウクライナの社会運動と政治運動の歴史は、より強力で活発な社会の構築に貢献し、さまざまな国の市民社会運動を理解することの価値を実証しました。
将来の戦争では、大企業が紛争の運用面だけでなく、地政学的、戦略的結果にもますます影響を及ぼすようになるでしょう。
よく訓練され装備が整った民間防衛は、戦闘態勢を強化し、軍隊の募集の課題に直面する台湾にとって役立つだろう。
方針変更
頼氏は台湾の安全保障を念頭に、地域の侵略や災害対応に備えるため、6月に国家社会全体強靭化委員会を設立した。
同委員会は、重要なインフラを守り、物資供給システムを形成するため、訓練を強化し、民間部隊を拡大すると総統府は発表した。
7月に行われた軍民合同防空訓練では、近くの防空壕に関する情報を含むテキストアラートが人々の携帯電話に送信された。
地方自治体と民間防衛組織はまた、戦時救援・避難所を設置するための別の訓練も実施した。
9月、頼氏は台湾の主権を守る決意を再確認した。
政府は国民が自分自身と国を守るために必要な知識と技能を身に付けられるよう、民間防衛能力の向上を目指していると述べた。
また、あらゆるレベルの当局と組織が民間防衛と自然災害への対応を積極的に改善していると付け加えた。
頼清徳総統は9月24日、台湾は民間防衛能力の向上に注力しており、国民が自分自身と愛する国を守るために必要な知識と技能を身に付けられるようにすると述べた。
頼総統は、台湾中部の南投県で台湾研究院が主催した民間防衛訓練に参加した際にこの発言をした。
ライ氏によれば、社会全体の防衛レジリエンス委員会は3か月ごとに開催される予定だ。
総統府は12月に、台湾に対する中国の敵対的態度の激化をシミュレートした初の机上演習を実施した。
3時間に及ぶこの演習には、中央政府、地方政府機関、民間団体が参加し、北京からの新たな脅威にどう対応するかをテストした。
劉世芳内務大臣は記者会見で、政府は来年までに5万人以上の緊急対応ボランティアを養成したい考えだと述べた。
また、緊急時にはタクシー運転手や警備員などの公務員も活用したい考えだ。
劉氏はさらに、政府機関は政府閉鎖に備えたバックアップシステムの構築と計画策定を求められているとも述べた。
頼氏はまた、 2025年から万安と閩安の民軍演習を統合した「都市レジリエンス演習」を実施する計画も発表した。
これらの演習は防災と民間防衛の対策を統合する。国家安全保障会議の林飛帆副事務総長によると、事前に決められた条件に基づいて行われるが、決まった台本は使用されないという。
大統領の任期中の措置は、間違いなく強力な民間防衛への道を開くものである。しかし、信頼できる民間部隊のためには、解決しなければならない問題がいくつかある。
今後の課題
警察庁の民間防衛局は軍事攻撃や自然災害に対応する。
しかし、任務目標が明確でなく訓練も不十分なため士気は低い。
グローバル台湾研究所のラッセル・シャオ事務局長によると、現在の民間防衛局の隊員は50歳から70歳の男性が多く、年間4時間しか訓練していないという。
※CDO の硬直した構造も問題だ。
※国防部参謀本部電訊発展室（略称：電展室、英語：Communications Development Office；略称：CDO）とは、中華民国における国防部参謀本部のシギントを司る情報機関である。
アナリストのレオ・リン氏は東アジアフォーラムの報告書で、CDO を ※NPA の傘下に置くことで「他の部署との連携が制限される」と述べている。
※台湾の民間防衛システムは、内務省傘下の国家政策庁（NPA）が 管理しており、災害救助、治安維持、軍事作戦の支援に重要な役割を果たしている。
…近年、台湾は民間防衛の拡大、緊急対応能力の向上、インフラと人員の強化により危機対応能力を向上させてきました。例えば、台湾には現在83,863の防空壕があり、5,500万人以上を保護できるため、強力な需給比率が確保されています。…
これにより、同部署は地域の要件に対応したり、さまざまな状況に適応したりすることができなくなるとリン氏は述べた。
同氏はまた、人口密度や地域のインフラなど、地域のニーズを見落としている不十分な研修予算についても指摘した。
これは大きな懸念事項であり、台湾人は緊急事態に十分備えていないことになる。政府は現在の課題への対応計画を盛り込むよう訓練を全面的に見直すべきだ。
セキュリフェンス社の中国専門家イアン・マーフィー氏は、台湾に対し、応急処置、通信、偽情報対策の訓練に重点を置くよう勧告した。
「民間防衛への参加を拡大し、ボランティアの能力を近代化することで、社会を物理的にも精神的にも危機に備えることが目的だ」と同氏は述べた。
マーフィー氏は、採用問題に対処するために、アウトリーチキャンペーンによって奉仕活動の重要性を強調し、将来のキャリアにつながるスキルを奨励することで台湾の若者を引き付けることができると述べた。
リン氏は台湾に対し、ボランティア選考プロセスを継続的に見直すよう求めた。
また、マーフィー氏に同調し、政府は「効果的なメッセージとインセンティブ」を使って、より多くの人々が地元の民間防衛団体に参加できるようにすべきだと述べた。
有望な未来
クマアカデミーやフォワードアライアンスなどのNGOは、台湾人が民間防衛を重視しており、国を守るために訓練を受ける用意があることを証明した。
2021年に設立された熊本学院は、ここ数年、数多くの災害対応訓練を実施し、民間防衛を最前線に押し出してきた。
11月には、民間防衛を促進する9日間の「台湾として立ち上がろう」リレー行進を開催し、50以上の活動家グループが参加した。
参考
ついに、台湾の黒熊学院（Kuma Academy）の基礎トレーニングを体験してきた。なお中国語は（ry pic.twitter.com/iUf1oeKlEp
— Tkhs Kawaguchi (@tkhskwg) January 19, 2024
９月の全国防災デー訓練では、参加者が大規模災害への対応方法を学んだ。参加者はさまざまな状況を想定した「シナリオカード」を引き、その場で解決策を考えなければならなかった。
クマアカデミーは同月、彰化市二林郷に新しい基地を開設し、基本的な軍事戦術、情報戦、緊急救助、避難計画などを指導した。
フォワード・アライアンスは民間防衛への関心を高めることにも大きく貢献している。
9月には米国の非営利団体スピリット・オブ・アメリカと協力し、台北で大規模な緊急事態準備訓練を実施した。
チームは捜索救助、医療、負傷者への避難所の提供などの任務に重点を置いた。
台湾政府は、民間防衛を強化するためのより効果的な政策を計画するにあたり、国民の愛国心と懸念を活用する必要がある。了
感想
Google先生によると
ミサイルが日本に落ちたら日本はどうする？
弾道ミサイルが日本に飛来する可能性がある場合には、弾道ミサイル発射の情報を伝達し、避難を呼びかけます。 屋外にいる場合は近くの建物（できれば頑丈な建物）の中又は地下（地下街や地下駅舎などの地下施設）に避難してください。 屋内にいる場合は、すぐに避難できるところに頑丈な建物や地下があれば直ちにそちらに避難して下さい。
台湾はお近くの防空壕に避難してください。
林国華氏は、警察サービスAPPの使用方法を説明しました。
人々は地元のナビゲーションと全国の検索を使用して避難所を見つけることができます。
ローカルナビゲーションセクションでは、個人が問い合わせたい場合は、まず測位機能をオンにして、地図をクリックして全国検索セクションの防空避難所を検索し、全国の郡と都市を検索できます。
警察署の公式ウェブサイトの防空避難セクション 防空避難所施設の場合、各ポイントにウィンドウが表示され、避難所の位置や収容可能な人数などの関連情報が表示されます。