教育委員会から通知された文書まとめ(ブラックPTA対策・非加入者差別対策)

姫路市・元PTA本部役員（PTA解散済み）

SNSで有識者の方より、URLまとめてもらったものを教えていただきました。

外からの働きかけに役立つと思います。

目次ごとにURLをまとめておきます。最新の通知も追加しています。

これだけの文書が出るまでに、いったい何人の保護者が犠牲を払わされたのか…。

校長に指導してほしい場合、学校教育課、学校指導課に。

(※自治体により学校指導課とは呼ばず教職員課、教育振興課など名称が様々です。)

主語はPTAでなく、黙認の”管理職”に指導するように主張すると良いです。

主語をPTAにすると、PTA担当の生涯学習課にまわし、生涯学習課は、PTA上部団体に補助金(税金)を出し業務を卸していながらPTAは別団体ですので指導できる立場には、などと逃げられます。

(PTAへ命令は出来なくても社会教育関係団体に”適切な助言、指導”を出来る立場です。
※社会教育法↓

https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=324AC0000000207

第二章　社会教育主事等
（社会教育主事及び社会教育主事補の設置）
第九条の二　都道府県及び市町村の教育委員会の事務局に、社会教育主事を置く。
２　都道府県及び市町村の教育委員会の事務局に、社会教育主事補を置くことができる。
（社会教育主事及び社会教育主事補の職務）
第九条の三　社会教育主事は、社会教育を行う者に専門的技術的な助言と指導を与える。ただし、命令及び監督をしてはならない。
２　社会教育主事は、学校が社会教育関係団体、地域住民その他の関係者の協力を得て教育活動を行う場合には、その求めに応じて、必要な助言を行うことができる。
３　社会教育主事補は、社会教育主事の職務を助ける。
（社会教育主事の資格）)

社会教育法



北九州市教育委員会 「PTAへの個人情報の提供を原則禁止」違反した場合は懲戒処分。全文ダウンロード


↑記事後半に高松市教育委員会の最新の通知で「児童名簿の第三者流用は原則禁止」と出てます。


最新：2023年3月東京都北区教育委員会（依頼文PDFダウンロード）

「教育委員会から」区立園学校の校長とPTA会長に配付。
・入会の意思確認 ・個人情報 ・会費徴収　等
《PTAが誰のための組織なのか考えることが重要です》
《入会しない理由は聞かないほうがよいでしょう》
《任意入会の説明》
《入会意思確認することで、入会率が下がっても、それはPTAのあり方を見直すチャンス！》

日本PTA全国協議会を退会した東京都PTA協議会を参考に作成されています。




長野市教育委員会（２０２３年２月）





大津市教委「PTA運営の手引き」(2018.10)

 
https://t.co/HMjci3T7UD

記事末尾に紹介されている、教育次長から校園長に対して示された「PTA問題の改善方針」

教育委員会・学校管理職がPTA問題の改善に取り組む必要があるのかが明確に説明
文書、第二段落。要するに「コンプライアンス上のリスク」

柏市教育委員会生涯学習課2021年



埼玉県教委「PTA活動を円滑に推進するための留意事項について」(2017.1)

 
https://t.co/oooMxZ3S2W

早い段階での動きの例。
紹介している記事の中で「介入できない」とする他の教委の声が紹介されていますが、
以後、大津市教委だけでなく、複数の教委が埼玉県教委同様に動くことに。

・さいたま市教委(2018) 埼玉県教委と同趣旨のもの。NHKのニュースで紹介されたが、現在リンク切れ。
https://t.co/tauO4DRmhx


埼玉県教育局

『事務連絡　平成29年1月20日

各市町村教育委員会学校教育担当課長 様

　　埼玉県教育局

「PTA活動を円滑に推進するための留意事項について」の活用について

……貴管内小·中学校長宛て送付いただき、内容について周知くださいますようお願いします』
⇒


さいたま市→

『平成30年9月27日

市立各小中特別支援学校長 様

　　さいたま市教育委員会

「PTA活動の円滑な実施に向けて」の活用について(通知）

標記の件につきまして、管理職向けに別添「PTA活動の円滑な実施に向けて」を作成いたしましたので、御活用ください……』⇒






熊本市教委(PTA加入・非加入世帯への対応・非加入者差別対策)


 



 

画像3







・非加入者差別対策フリー素材


西宮市立上ヶ原小学校PTA｢PTAと人権」


非会員に対し、入会を強制せず、入会しないことを非難しないこと。












非会員差別公言のPTA狂い役員への対応の参考に？

🐴🦌対策用にでも。？PTA信者の保護者は相手にするだけ時間の無駄とわかるかな。

https://togetter.com/li/2004288



・非加入者差別対策、運営向け

https://twitter.com/mikiki19/status/1602766275939250177?t=hrQCF_HiNK2ybJRdfcPbzw&s=19



鹿児島市教委(2019)

 
https://t.co/vcdIfxqzDm

画像2


鹿児島市教育委員会生涯学習課が作成した資料「PTA活動に関する個人情報取扱いの留意点について」

保護者の皆さま、ご活用ください。 https://t.co/yHjnv7UIbj




・大分県教委(2021)

 https://t.co/Qfb1uqVVcb

出典:KKさん

画像1


(この文書は本部役員間のアップデートにも役立つと思います)

高校教育課課長から各県立高校長 (40枚) へのメールでの指示事項 (2/15) | 個人情報の取扱い及び文書作成時等の留意事項について
1 任意団体 (PTA) への個人情報の提供について (1) PTAは任意加入団体であり、学校の全ての保護者と同じではありません。
(2) 学校から任意団体 (PTA) に保護者の同意なく個人情報 (名簿や連絡先等)を す (閲覧開示も含む) ことは条例違反(※)となります。 ※大分県個人情報保護条例
(3) 任意団体 (PTA) が生徒や保護者の個人情報が必要であれば､ 原則、 団体自らが 使用目的や使用方法を保護者に説明し個人情報の取得や同意を行うよう学校側から 説明をしてください｡
2 文書作成や行事等について
上記1と同様に、 全ての保護者がPTAに加入していると考えず、 加入されていない保 護者もいるという前提で保護者宛ての配布文書の作成や行事等の案内が必要です。
(1) 学校主催行事の「PTA」という表記について 実情としては保護者=PTAになっている学校もあるかもしれませんが､PTAとい う表記を強制すべきではありません｡ 特に学校主催の行事の場合は、PTAではなく 保護者会などへの表記の変更が必要です。 (例: 学年PTA・進路PTAではなく学 年保護者会・進路保護者会などに変更すべきです。)
(2) 校長とPTA会長の連名文書について 厳密にいうと学校が実施する授業参観や学級懇談は校長名のみで、PTA総会やPT A研修会 役員会といったPTAが中心となって行う行事についてはPTA会長名の みで文書を発出することが求められます。 (主催を明確する必要があります。) 現時点では、保護者宛ての文書の多くには
大分県立○○高等学校　
校長
PTA会長 ○○○○ となっています。
PTA会長は学校組織に位置づけられていないため連名で表記が必要な場合には 大分県立○○高等学校 校長 〇〇〇〇
大分県立○○高等学校PTA 会長 ○○○○となります。 (大分県立○○高等学校と大分県立○○高等学校PTAは別組織のため)
(3) 行事日程の配慮について
例: PTA総会が行われる日の日程 ①授業参観 [学校行事] ②PTA総会 [PTA行事] ③学級懇談 [学校行事]
この日程の場合、PTAに加入していない保護者に対して②部分の時間帯が空白とな り配慮が足りていない状態です。 PTA加入の状況にかかわらず保護者全体が対応できる日程等への対応が必要です。
(4) その他    学校作成の文書には、 任意団体 (PTA) の内容が混在しないような配慮が必要です。
(改善すべき例)
①入学のしおり内にPTA名簿作成や役員選出の依頼が混在している
② 学校の保護者からの個人情報同意書にPTA広報誌の同意も一緒に行われている
③ 全国高P連賠償責任補償制度に「全員加入｣ という表記になっている
④緊急連絡網にPTA連絡網の情報が混在している




宮城県行政監査結果報告書「学校徴収金について」(令和元年度)

 
https://t.co/kcUpcDX8fz

第4「団体運営への適正関与」の部分
(繰り返しになりますが、大津市教委次長の「PTA問題の改善方針」の第二段落。コンプライアンスのリスク)

以上の他に、岐阜県教委は県P連と「連携」し、数年前から県下の公立小中学校のPTAの適正化に努めているようです。


その他、横浜市や千葉市や東京都もP連が前面に出ての適正化の動きが前々からあります。

 
兵庫県では、神戸市において全国的に注目されている動き、単Pの適正化の実践、P連脱退の動きがあります。

川西市のPTA適正化に向けて


https://twitter.com/biwakoinoue/status/1483319980137811968?s=20


＞＞今後は全員が参加する保護者会のような組織が良いと思っている。但し、 それには会費の問題があり、お金を取らない組織にするためには、課題が残っている。

日本型ＰＴＡの終活に向けた話題が議事録にあがっています。


神奈川県教育委員会　生涯学習課


神奈川県PTA活動のためのハンドブック



PTAがらみの「子どもへの差別」はいけないとする教委などの文書等を挙げていきます

↑上記URLまとめ記事にあります



練馬区

P連作成のこのしおり、以下の大事な点がきちんと記載されている。P連は隠さないでちゃんと周知して。

１）本人の意思による任意加入

２）学校からPTAに対して名簿は提供されない

３）入会届等での意思表示

４）会員でない保護者の児童生徒が不利益を被ったり区別されたりすることがない


練馬区教育振興部が助言


練馬区　最新（２０２３年３月）



自治会を人質にとる教育委員会への対策




教育委員会や管理職が何もしないからあぐらかいてる本部役員には

PTA会長が被告人として訴えられ、負けます。




＞会長との会話の文字起こししたもの

そのまま記録として

教育委員会、学校校長へ

提出したら良いと思います

こんなトンデモ発言してますが

学校教育法上、学校施設を使わせていてはいけないですよ

学校管理職に責任が問われますよ、と。

＞文字に起こしては効果があるよ

うちは元会長から脅迫電話貰ったの全部文字にして、県教委と校長宛に送ったら会長静かになったし、あんなにグダグダだったのにスムーズに退会出来たよ(市教を飛ばしたのは何度かやり取りして使えなかったから)


市Pへの補助金＝税金の監査請求

自治体が補助金交付要綱を公開してない非民主的な自治体の場合は
まずは、PTA協議会に対する補助金交付要綱も開示請求しないといけません。
交付要綱に会員の交流には使わないと明記されてあるのに、懇親会(飲み食い)を開催しているP協はアウトです。


PTA加入に関する意見書(後藤弁護士の意見書)校長や会長からのPTA未加入者への差別対策に。

岩手県の公立小学校に子どもを通わせる保護者からPTA加入について相談を受けました。
当該小学校校長以下職員、PTA会長らのその保護者に対する言動があまりに悪質で、未だに古典的で典型的な嫌がらせをするPTAが存在するということに呆れてしまいました。
#PTA

↑こちらのツイートのツリー全て参考になります。



教育委員会が堂々と地方財政法違反を推進している議事録

運営の手引きが出せた滋賀県なのに…

ＰＴＡ問題には「指導できる立場にない」って逃げるくせにお金はしっかり使う。

完全に教育委員会がPTAを奴隷と財布にしてる動かぬ証拠ですね。
PとTで教育環境をよくする＝蓋をあけたら、労力か金だしてたってのが日本型PTAのスタンダードになっちゃってます。




教育委員会の中の人はどんな人？

上記に並べたようなガイドラインを出せる能力のある人が居る教育委員会は、少ないです。

＞教育委員会というのは、どこでもそうなんでしょうが、「教育長」というエライ人を中心にした五人くらいの「委員」によって構成される委員会のことですね


↑かつてPTA会長と呼ばれた男さんのURL先に、具体的にどんな対応をしてくるか体験談より詳細にまとめられています。

私もその通りの体験をしました。ぜひ参考に。

例えば北海道旭川市の教育長及び委員の紹介
を見てみましょう

教育長及び委員一覧（うち保護者である者は1人）

職業 

元旭川市総合政策部政策担当部長

無職

医師

薬剤師

会社役員

2～3年で異動になりコロコロ変わる人たちで構成されています。

練馬区のいじめ対策委員会では、PTA上部団体から推薦される保護者枠の方の

パスワードを書いて提出させようというトンデモ案が通ってしまい、問題となりました。






その他の記録、尼崎、港区、浜松市




ブラックPTAを推奨する渋谷区教育委員会


PTA活動の手引き
<令和3年度>
渋谷区教育委員会
https://t.co/dEbKB6tIKX


渋谷区議員も発想が…？？？ちょっと、🤮受け付けないので、リプ返してるかたのツイートを貼っておきます。




煙に巻き続ける手法は姫路市教育委員会


姫路市連合PTA協議会の寄稿にも載っている黒川ロクロウさんも、天国で泣いてるでしょうな。PTA日本史の歴史にきざむ偉業を成し遂げられても、何も変わらない組織。


治外法権の横浜市PTA連絡協議会→校長への通知内容






学校教育法第５条




「国の地方教育費調査がなくなり歯止めが利かなくなってる」


備品購入をPTAにおねだりされたときのお金に関して事務員がまともなひとなら事務員に相談を




情報公開請求の仕方

教育委員会の総務→予算関係
衛生課→衛生品関係
教職員倫理観→教職員の条例違反
学校指導課→現役の教頭が行き来
社会教育課
生涯学習課→PTA上部団体の補助金判定
地域により縦割りで担当してるかどうか異なる可能性はあります

教育委員会になんの義理も無い課
行政監査
個人情報課







市Pの補助金について、きちんと監査してるか調べるときは
生涯学習課へ
要綱と要領に基づく、●●市連合PTAとの間でやり取りのあった文書およびメール　すべて
公開資料にある
ブロックPTA連合会のPTA研修の実施を生涯学習課が確認した資料　すべて

など、こういう書き方

校長への通達文章が知りたいときはこう
↓


大津市のガイドラインが出るまで

日本ＰＴＡ全国大会　2019年・兵庫大会の補助金・決算書の情報公開請求方法


知事部局と教育委員会は　縦割りなので別に申請が必要。
「公文書公開請求」内容

〇宛先　知事　請求

https://t.co/hseBvdQzKW

〇請求内容2019年度に兵庫県予算より開催補助金　
400万円が支出された「第 67 回日本ＰＴＡ全国研究大会兵庫大会」の関わる

１．兵庫県　平成31年度　当初予算書https://t.co/SKOARSJF12

https://t.co/SKOARSJF12

(新)第 67 回日本ＰＴＡ全国研究大会兵庫大会の開催 4,000 千円の新規予算申請にあたり、
400万円の根拠となる教育委員会担当から提出された説明文書および聞き取りの記録

２．兵庫県　平成31年度　決算報告・監査のために教育委員会担当から提出された第 67 回日本ＰＴＡ全国研究大会兵庫大会の記録・会計資料等
　400万円の使途のわかる資料

３．兵庫大会への知事及び関係部局からの前日準備・歓迎レセプション、
当日大会参加等の出張の申請・記録および費用に関する記録


他県での大会の決算書も、一部の役員までにしか公開していませんので
県民のかたは公開請求で知ることが出来ます。



大津市教育委員会へ最新情報提供2022

↑ツイートの返信欄に資料URL続きます

教育委員会へ使える文科省文書入手2023年2月25日国会答弁書


　



情報開示請求・公文書公開請求の文例まとめ

文書を請求するときの書き方の文例とまとめています


最低限知っておきたい根拠法



白岡市教育委員会　個人情報の第三者提供原則禁止



春日市　教育委員会　通知



青森県むつ市　教育委員会　通知




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