【抄訳】戦争研究所「ロシアによる攻勢戦役評価」2024.09.29 - 増加するロシアの国防支出
Russian Offensive Campaign Assessment, September 29, 2024, ISW ⬇️
増加するロシアの国防支出
◆ 戦争研究所（ISW）報告書の一部日本語訳
報道によると、ロシア政府は2025年の国防支出をさらに増やす計画を進めているとのことだが、ロシア政府当局者は、社会支出の計画を強調して、国防支出増加に関する議論を避けている模様だ。ロシア連邦政府会議は９月29日に2025～2027年連邦予算案を承認した。また、この予算案は10月１日に連邦下院に提出される予定である。今回の予算案をみると、ロシアの連邦レベルでの歳入は2024年と比較した場合、2025年にはだいたい12％増になることが予期されており、連邦予算に占める石油・天然ガス収入の割合は、73％にまで拡大することが予期されている。９月23日にブルームバーグ通信は、この３カ年予算案の中身を確認したことを報じ、ロシア政府が2025年に13兆2,000億ルーブル（約1,400億米ドル）を国防支出に充てる計画であることが、この予算案から分かることを伝えた。この金額は、2024年国防支出として予定されている10兆4,000億ルーブル（約1,100億米ドル）よりも増加している。ブルームバーグ通信の報道によると、2025年にロシアは予算全体の約40％を、国防と国内治安に関する支出に充てる予定で、これは教育・健康医療・社会福祉政策・連邦レベルの経済政策に充てる支出の合計よりも多いとのことだ。また、クレムリンが機密費の支出を2024年の11兆1,000億ルーブル（約1,170億ドル）から増やすつもりでおり、2025年は12兆9,000億ルーブル（約1,360億ドル）に増額されることも報じられている。
ロシアのミハイル・ミシュスティン首相は９月24日に、政府が「国民に対する社会保障上のあらゆる義務」を満たす計画をもっていると主張し、医療・年金・国家的プロジェクトへの資金投入を計画していることを強調した。ロシア連邦財務相のアントン・シルアノフは、「かなり多くのリソース」がロシアの「特別軍事作戦」に振り向けられることを認めたうえで、６年間で40兆ルーブル（約4,240億米ドル）が19の国家的プロジェクトに充てられる予定であることを強調した。これは、2019年から2024年の期間に割り当てられて投入された金額の２倍になるということだ。シルアノフはまた、ロシアが公共インフラの近代化と住宅ローン優遇措置に1,800億ルーブル（約19億米ドル）を支出する計画であることも強調した。ロシア政府当局者が自国民の戦争疲れを懸念している可能性は高く、社会的なプロジェクトに政府が関心をもっていることを際立たせることで、戦争に対する世論の支持を維持しようと試みているものと思われる。
※ISWが参照している情報源を確認したい場合は、報告書原文の後注［14］～［17］に記載されたURLにアクセスしてください。
◆ 報告書原文（英文）の日本語訳箇所
The Russian government is reportedly planning to further increase defense spending in 2025, although Kremlin officials appear to be highlighting planned social spending while avoiding discussions of increased defense spending. The Russian Cabinet of Ministers approved on September 29 a draft federal budget for 2025 to 2027 and will submit the budget to the State Duma by October 1. The draft budget states that Russia's federal revenues are expected to grow by almost 12 percent in 2025 compared to 2024 and that the share of non-oil and gas revenues in the federal budget is expected to increase to 73 percent. Bloomberg reported on September 23 that it viewed draft proposals of the three-year draft budget, which showed that the Russian government plans to spend 13.2 trillion rubles (about $140 billion) on defense in 2025 — an increase from 10.4 trillion rubles (about $110 billion) projected for 2024. Bloomberg stated that Russia plans to spend roughly 40 percent on national defense and domestic security in 2025 — more than spending for education, health care, social policies, and the federal economy combined. The Kremlin will reportedly increase spending on classified items from 11.1 trillion rubles (about $117 billion) in 2024 to 12.9 trillion rubles (about $136 billion) in 2025.
Russian Prime Minister Mikhail Mishustin claimed on September 24 that the government plans to fulfill "all social obligations to citizens" and highlighted planned funding for medical care, pensions, and national projects. Russian Finance Minister Anton Siluanov acknowledged that "significant resources" are going towards Russia's "special military operation," but emphasized that 40 trillion rubles (about $424 billion) will go towards 19 national projects over six years — twice as much as the funding allocated for the period of 2019 to 2024. Siluanov also highlighted that Russia plans to spend 180 billion rubles (about $1.9 billion) on modernized public utilities infrastructure and preferential mortgage programs. Kremlin officials are likely wary of war fatigue among the Russian population and are attempting to maintain public support for the war by highlighting the Kremlin's attention to social projects.