Preoccupazione per l'ulteriore aumento dei costi dell'Expo di Osaka, all'inizio 125 miliardi di yen, poi 185 miliardi di yen, e ora?
Per quanto riguarda l'Expo di Osaka, la cui apertura è prevista per l'aprile 2025, alcuni esponenti della comunità imprenditoriale hanno iniziato a pfar ventilare l`ipotesi di un nuovo aumento dei costi di sviluppo della sede, a causa di una seconnda ondata di aumenti. Questo perché i costi di costruzione sono aumentati a causa dell'incertezza sulla fornitura di materiali a seguito della crisi dovuta alla guerra in Ucraina, e ci sono stati una serie di mancate offerte sulle gare d'appalto.
Il costo per la costruzione è suddiviso in tre parti dal governo nazionale, dalla città e la Prefettura di Osaka e dalla comunità imprenditoriale; inizialmente era previsto un totale di 125 miliardi di yen, ma è stato aumentato di 1,5 volte fino a 185 miliardi di yen nel dicembre 2020. Poiché è in parte finanziato dalla tassazione, un secondo aumento porterebbe inevitabilmente a una protesta pubblica.
Il governo nazionale e l`amministrazione di Osaka, che vogliono evitare ulteriori aumenti dei costi, stanno finora mantenendo un profilo basso, ma le forti fluttuazioni del tasso di cambio stanno suscitando ansia. La situazione rimarrà la medesima o ci sarà un'altra impennata dei costi? A meno di 900 giorni dall'apertura dell`evento, i lavori di preparazione sono in pieno svolgimento e la situazione sembra complicarsi.
Riusciremo con questa cifra a coprire i costi?
La questione è stata sollevata per la prima volta Matsumoto Masayoshi, presidente della Federazione Economica del Kansai, nel corso di una conferenza stampa tenuta il 7 novembre: "Le materie prime e i salari aumenteranno sempre di più. La cifra di 185 miliardi di yen era stata decisa prima della guerra in Ucraina. Riusciremo con questa cifra a coprire i costi? Questo il dubbio sollevato da un`azienda edile".
La dichiarazione del presidente Matsumoto è stata fatta in risposta a un articolo pubblicato il 5 maggio da Kyodo News sul fallimento della gara d'appalto per quattro strutture del sito dell'Expo. In un momento in cui l'Associazione Giapponese per le Esposizioni Internazionali, l'ente organizzatore dell'Expo, era preoccupata per l'ulteriore aumento del costo dei materiali da costruzione e invitava le organizzazioni competenti a procedere alla costruzione il prima possibile. In qualità di capo della comunità imprenditoriale del Kansai, ha espresso il malcontento del settore edile per la "cattiva notizia", che ha smorzato gli entusiasmi per l`evento.
Il "grande tetto" era stato criticato anche in passato per gli aumenti dei costi
È la seconda volta che i costi di costruzione della sede vengono aumentati, la prima volta nel dicembre 2020, quando l'Associazione Expo aveva annunciato il suo piano di base. La stima iniziale era di 125 miliardi di yen nella fase di promozione, ma si è scoperto che questa cifra è aumentata di circa 60 miliardi di yen dopo che i costi sono lievitati con la definizione del progetto della sede e l'aumento dei costi di costruzione. Due settimane prima della pubblicazione del piano di base, l'allora ministro dell'Expo Shinji Inoue aveva comunicato le stime al governatore Yoshimura Hirofumi, che aveva detto: "I cittadini e i residenti della prefettura sono suscettibili a continui rincari. Questo tipo di discorsi fateli a giochi fatti". esprimendo la sua insoddisfazione.
Particolarmente controverso è il "grande tetto", considerato il fulcro del progetto. L'Associazione Expo è orgogliosa di dire che, una volta completata, sarà "una delle più grandi strutture in legno del mondo". Tuttavia, il metodo di costruzione è difficile e quando si è capito che quasi il 30% dell'aumento di 60 miliardi di yen, pari a 17 miliardi di yen, sarebbe stato destinato a questo grande tetto, alcune persone nell'assemblea prefettizia e altrove hanno messo in dubbio che fosse davvero necessario. In risposta alle crescenti critiche, la Prefettura e la Città di Osaka hanno poi scritto all'Associazione Expo, invitandola a non aumentare ulteriormente l'importo.
Una persona a conoscenza della questione parla di "due obiettivi"
L'aumento dei costi di sviluppo delle sedi è anche un grosso onere per la comunità imprenditoriale, che si fa carico di un terzo del costo totale. La quota di partecipazione della comunità imprenditoriale viene raccolta sotto forma di "donazioni" da parte di aziende e privati, ma alla fine di marzo di quest'anno erano stati raccolti 37,6 miliardi di yen. Al momento, l'obiettivo di circa 60 miliardi di yen non è stato raggiunto e il riferimento a un "secondo aumento" comporta il rischio di un ulteriore incremento dell'onere.
Perché il presidente Matsumoto ha corso questo rischio pur di parlarne? Secondo le persone coinvolte, è probabile che ci siano "due obiettivi".
Uno di questi è l`attacco alla confindustria giapponese che è meno collaborativo nella raccolta delle donazioni rispetto alla comunità imprenditoriale del Kansai. Il presidente Matsumoto ha sempre sottolineato che l'Expo è un evento nazionale e ha affermato chiaramente che "ci sono molti ambienti a Tokyo che non stanno donando denaro". La comunità imprenditoriale di Tokyo dovrebbe fare qualcosa di più". I funzionari della prefettura e della città di Osaka ritengono che anche questa dichiarazione abbia lo scopo di sollecitare la confindustria a impegnarsi seriamente nella raccolta di fondi.
La seconda è una richiesta di divulgazione di informazioni da parte dell'Associazione Expo. Durante la conferenza stampa periodica di luglio, il presidente Matsumoto ha anche ordinato all'Associazione Expo, che stima i costi di manutenzione, di " divulgare al più presto informazioni a riguardo" in caso ci dovesse essere un nuovo rialzo dei prezzi. Una fonte del mondo dell`economia ha sostenuto: "Non sappiamo ancora esattamente quanto costerà e chi se ne farà carico. Tale dichiarazione si potrebbe interpretare come una richiesta di chiarimento nei dettagli del progetto".
L'impennata del costo dei materiali e quello dei costi di costruzione aumenterà senza dubbi
A prescindere da quello che il presidente Matsumoto intendeva denunciare, è innegabile che i costi di costruzione stiano aumentando. Secondo l'Istituto di ricerca economica (Tokyo), il prezzo dei materiali da costruzione utilizzati per i lavori nella città di Osaka è aumentato del 30% rispetto a due anni fa. Inoltre, secondo la commissione di inchiesta sui prezzi dell`edilizia (stando al portale web da loro gestito), il prezzo delle travi H (per tonnellata), un materiale tipico utilizzato per colonne e travi da costruzione, è aumentato del 60% nell'area di Osaka.
L`impennata della domanda dovuta ad un attenuamento della pandemia e alla ripresa dell'attività economica, l`instabilità nella fornitura di legname, ecc. dovuta all'invasione dell'Ucraina da parte della Russia, l`aumento dei costi di importazione dovuto alla debolezza dello yen. Sono diversi i fattori che si intrecciano e non fanno intravedere una fine all'aumento dei prezzi dei materiali da costruzione.
A settembre di quest'anno, anche i costi di manutenzione del Padiglione di Osaka, dove la prefettura e la città di Osaka e la comunità imprenditoriale del Kansai stanno cooperando per realizzare l`esposizione, erano stati tirati in ballo dai media. La stima iniziale era di circa 7,3 miliardi di yen, ma la Takenaka Corporation, un importante appaltatore che si è fatto avanti per accettare l'ordine, ha proposto una cifra 2,6 volte superiore, pari a circa 19,5 miliardi di yen. Nonostante il progetto sia stato valutato severamente nella fase di screening con un punteggio di meno 153,57 su 300 punti possibili, Takenaka è rimasto come potenziale contraente dopo il ritiro di un'altra società. La Prefettura e la Città di Osaka hanno negoziato con la Takenaka Corporation e hanno ridotto l'importo a 11,5 miliardi di yen, ma il budget iniziale non poteva coprire l'aumento dei costi ed entrambe sono state costrette a compilare bilanci supplementari. In seguito, l'importo è stato ulteriormente ridotto a circa 9,9 miliardi di yen, cambiando i materiali e riducendo l'area, ma il governatore Yoshimura Hirofumi non ha negato la possibilità di un'oscillazione verso l'alto in futuro, affermando che si tratta di una possibilità dovuta agli aumenti dei prezzi.
Anche un`altra azienda solleva preoccupazioni sui rialzi per i costi dei lavori.
Il 10 novembre, Yoshii Keiichi, presidente di Daiwa House Industry, sponsor dell'Expo, ha dichiarato in una conferenza stampa: "Non possiamo giudicare se 185 miliardi di yen sia la cifra esatta finché non vedremo i contenuti (del progetto)", ma ha aggiunto: "I prezzi (delle materie prime) che stiamo acquistando sono in aumento, quindi (i costi di costruzione) saliranno sicuramente a seconda del progetto e dei costi quando saranno realizzati. Non credo comunque che scenderanno.
L'amministrazione "farà del suo meglio per mantenere la cifra entro i 185 miliardi".
A differenza dell'industria delle costruzioni, sempre più preoccupata, i governi nazionali e locali hanno mantenuto la loro posizione di rispettare il budget esistente senza sforare. Il giorno successivo alla dichiarazione di Matsumoto, il ministro dell'Expo Okada _Naoki ha ribadito in una conferenza stampa che avrebbe fatto il possibile per mantenere i costi entro il limite di 185 miliardi di yen e che avrebbe preso in considerazione un'ampia gamma di metodi di costruzione e di approvvigionamento dei materiali, lavorando per ridurre i costi. Il sindaco Matsui ha anche commentato: "Apprezzo che la comunità imprenditoriale sia consapevole che, in qualche misura, esistanodei rischi, ma non dovrebbe esserci un aumento del tetto. Vorremmo farlo proteggendo a fondo la linea dei 185 miliardi".
La prossima primavera, a due anni dall'apertura dell'esposizione, i lotti assegnati della sede saranno consegnati ad alcuni dei Paesi partecipanti di tutto il mondo e inizieranno i lavori di costruzione dei padiglioni. Un'impresa di costruzioni coinvolta nei lavori di sviluppo dell'Expo ha dichiarato che, in quanto azienda locale, può tollerare una piccola perdita, ma ha aggiunto: "Oltre all'impennata dei prezzi dei materiali, la carenza di manodopera nel settore ha portato a un aumento del costo del lavoro, che ha aumentato l'onere che dobbiamo sostenere. La situazione dei cantietri è così grave che le modifiche ai metodi di costruzione e alla progettazione non basterebbero da sole a mantenere il costo entro i 185 miliardi di yen previsti dal budget".
Fonte: 47 News 2022/12/1
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