東京都のAI戦略〜誰一人取り残さないため、AIを「つかう」「聴く」「つくる」力とは〜
誰一人、取り残さないためのAIを「つかう」「聴く」「つくる」力とは
東京都のAI戦略は、令和７年２月に策定が明らかとなった施策群の一端として位置づけられる。まず「AI」とは、コンピュータが人間と同等あるいはそれ以上の知能を発揮し、学習・判断を行う技術全般を指す。ここで特に注目すべきは、東京都が掲げる三つの「力」である。
「AIを『つかう』力」
既存の業務プロセスにAI技術を導入し、効率化やサービス向上を実現する能力を意味する。
「AIで『聴く』力」
SNSや各種デジタル媒体から市民の意見を収集し、リアルタイムに分析・反映する仕組みを示す。
「AIを『つくる』力」
新たなAI技術やサービスを自ら開発・創出し、産業基盤を強化する能力を指す。
東京都は、2022年12月にChatGPTが登場して以降、翌年８月には全庁で安全な文章生成AIの利用環境を整備し、行政内部の業務改善を推進している。これにより、今後は公務員人口が今後10年間で約40％減少するとの予測を踏まえ、効率的かつ持続可能な行政運営を目指す戦略として位置づけられている。
【AIを『つかう』力：行政と市民サービスの革新】
東京都は、AIを活用した行政サービスの革新に取り組んでいる。2022年12月のChatGPT登場を契機に、翌年８月からは全庁において安全な文章生成AIの利用環境が整備され、補助金審査や各種審査業務の自動化、さらには内部業務プロセスの効率化が図られている。
この施策により、都民は24時間365日、スマートフォンひとつで迅速かつ正確な行政サービスにアクセスできる環境が構築される見込みである。また、具体的な数値として、従来の業務プロセスの処理時間が30％以上短縮されること、そして今後の人材減少に伴う業務効率の維持が必須であるとされる。こうした取り組みは、従来の紙ベースや従来のITシステムに比べ、遥かに高度なデジタル化を実現し、都民サービスの質の向上に直結している。
【AIで『聴く』力：デジタル広聴と市民意見の収集】
現代社会において、行政は市民の声を迅速に把握することが求められている。東京都は、デジタル広聴の手法を活用し、SNSや各種オンラインプラットフォームから市民の意見をリアルタイムで集約・分析する仕組み（ブロードリスニング）を構築中である。
例えば、都内各区市町村においては、次世代チャットボットを用いた問い合わせ対応や、SNSからの意見自動収集システムが導入され、従来の紙媒体や電話での問い合わせに比べ、処理速度が大幅に向上している。これにより、都民の生の声をタイムリーに把握し、政策に反映する仕組みが着実に整備されつつある。
一方で、デジタル広聴には、データのバイアスやプライバシー保護の問題が内在しており、透明性の高いプロンプト設計やオープンなデータ処理が求められている。こうした課題に対しては、海外先進事例との比較検討を行い、最適なリスク管理策を導入するなど、継続的な改善が図られている。
【AIを『つくる』力：技術開発と産業育成の基盤】
東京都は、行政利用に留まらず、AI技術の自前開発にも注力している。具体的には、生成AIプラットフォームの構築や、データセンターの整備、さらには海外ビッグテックとの連携強化により、先端技術の導入と産業育成を同時に推進している。
2024年12月には、AI界の第一人者からなるAI戦略会議が設置され、今後の具体的な技術開発や内製化促進の方向性が議論される予定である。これにより、都内の企業や研究機関が共同で最新のAIアプリケーションを開発し、行政の業務効率化のみならず、全国に向けた「ジャパンモデル」としての成功事例を創出することが期待される。
また、こうした取り組みは、国内外の先端事例に学びながら、デジタル経済の新たな基盤として、東京都がAI産業の中核となることを目指している。
【責任あるAIと未来への展望】
東京都のAI戦略は、単なる技術導入に留まらず、責任あるAI利用の実現を重視している。これには、ガバナンス・ルールの整備や、倫理指針の策定が不可欠である。
具体的には、各種行政サービスをグルーピングし、リスクの高い事業とそうでない事業とで明確な基準を設け、都民の生命・健康・財産を守るための安全対策を講じる。また、事例に基づくフィードバックを取り入れ、定期的なレビューを行うアジャイル・ガバナンス体制の構築にも注力している。
このような取り組みは、将来的に東京都が、行政サービスの質を維持しながら、全国の自治体や海外に向けた「ジャパンモデル」としての成功事例を提示するための基盤となるものである。
まとめ
本記事では、東京都のAI戦略に基づき、まず「AIを『つかう』『聴く』『つくる』」を説明した。続いて、行政手続の効率化や24時間365日の市民サービス実現を目指す「つかう力」、SNS等から市民の声を迅速に集約する「聴く力」、さらに生成AIプラットフォーム構築などによる技術開発と産業育成を担う「つくる力」を紹介。またガバナンスや倫理ルールの整備を通じた責任あるAI利用の未来展望を示し、東京都が全国・世界へ向けたモデル構築を進める姿勢を明確にした。これらの取り組みにより、誰一人取り残さないためのAIの社会実装が推進されることを期待する。
・東京都は、最新AI技術を活用し、行政サービスの効率化と質の向上を実現している。
・デジタル広聴システムにより、リアルタイムな市民意見の収集と政策への反映が進められている。
・責任あるAI利用のためのガバナンス・ルール整備により、持続可能なAI行政のジャパンモデルが構築されつつある。
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