【翻訳】09.06.2023 14:29ロシア連邦による欧州通常戦力条約締約国への通告に関連したロシア外務省の声明

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09.06.2023 14:29
ロシア連邦による欧州通常戦力条約締約国への通告に関連したロシア外務省の声明
1145-09-06-2023

6月9日、2023年5月29日付連邦法第179-FZ号「欧州通常戦力に関する条約のロシア連邦による放棄について」が発効されました。

これに関連して、ロシア側は、この条約（CFE条約ともいう）に基づく通知を、寄託国（オランダ）およびモスクワの各国大使館を通じて他の締約国に、またウィーンのCFE合同協議グループの代表団を通じて送付しました。

ロシアは、CFE条約からの脱退を決定したことを、通知の発送から150日後にすべての締約国に通知しました。したがって、本年11月7日00:00に実施されることになります。

我々の通知は、ロシア連邦が、その至高の利益を危うくする例外的な状況により、CFE条約からの脱退が必要であると考えることを記している。そのような状況には、特に以下が含まれる：

• CFE条約への加盟やCFE締約国の「東」グループから「西」グループへの移行を伴わない新規国家のNATOへの加盟、「旧」NATO加盟国の通常兵器が「新」NATO加盟国の領土に配置され、CFE「グループ」の制限を繰り返し回避または超過する結果。

• CFE条約の締約国であるNATO加盟国が、1999年11月19日にイスタンブールで行った、CFE条約の適応に関する協定をより迅速に批准し、この協定で規定されているレベルを引き下げるという政治的約束を遵守していないこと。

• その他、CFE条約の目的に反する多数の締約国による行動、特に通常兵器の移転に関連する行動。
  CFE条約からの脱退に伴い、同条約に関連する他の2つの法的拘束力のある文書がロシア連邦に関して効力を失い、そのことはすべての締約国にも通知されている。

これらは、ワルシャワ条約参加国6カ国の通常兵器の保有量と装備の最大水準に関する1990年11月3日のいわゆるブダペスト協定と、1996年5月31日のいわゆるフランク協定であり、前者は当時のワルシャワ条約参加国それぞれの通常兵器の水準とそれを変更するための機構を定めるもの、後者はソ連の解体により生じたフランクの制限に対する一時的な解決策とするものでした。

ロシアの通告を受けたCFE条約の寄託機関は、条約に定められた期間内（すなわち21日以内）に締約国会議を開催し、ロシアの条約脱退に関する問題を検討することが要求されます。この会議において、ロシア側は、CFE条約の放棄に関する連邦法に基づく確固たる立場を表明し、NATO諸国および国際社会に対して、破壊的な行動によってCFE条約への残留を不可能にしたのは「集団的西側」であるという見解を公然と繰り返すことになるであろう。

この条約が1990年にワルシャワ条約締約国とNATO加盟国との間で締結されたことを思い出してほしい。この条約は、これらの軍事・政治同盟の参加国間のパワーバランスを縮小したレベルで確立し、接触線に沿った通常兵器の配備を制限するものでした。

しかし、ワルシャワ条約機構とソビエト連邦の終焉、我が国領土における紛争の温床の出現、そしてその後のNATOの東方拡大というその後の出来事により、新たな現実への適応が求められるようになった。

しかし、西側諸国はCFE条約の批准を拒否し、同盟の拡大によりCFE条約の制限を回避しようとする破壊的な立場にあったため、1999年11月19日にイスタンブールで「CFE条約の適応に関する協定」が調印され、発効することはありませんでした。
このような状況下、ロシアは2007年にCFE条約を停止し、欧州通常兵器管理体制の存続を回復させるための扉を開いた。

西側諸国は、常識的な判断を示すのに十分な時間があったにもかかわらず、ロシアとの対決の道を選んだ。それは、特に、NATOの新しい戦略構想に反映されており、キエフ政権に武器や軍事装備を提供するなど、わが国に対するすべての敵対的実践行動も言うまでもない。

ロシアの通告が強調するように、CFE条約の締約国ではないが、条約の適用範囲内でロシア連邦の領土の一部と接しているフィンランドの最近のNATO加盟、フィンランドへの第三国の通常兵力の展開の見通し、同じくCFE条約の締約国ではないスウェーデンの加盟手続きの進行は、北欧における通常兵力の安全で安定したバランスを大きく崩し、同盟にとって「最後の手段」となる。

早くも2004年、CFE適応協定の批准の際に、国家議会は、CFE体制とCFE適応協定に影響を及ぼす連邦法「ロシア連邦の国際条約について」の規定に従って、ロシア連邦の最高利益を危うくしかねない例外的な状況が生じた場合、その状況に対処すべく政治、外交、その他の措置を取るべきであるとの声明を採択している。

新しい状況において、条約がついに過去の遺物となったことは明らかである。反対派は、ロシアが条約に復帰できるという幻想を抱いてはならない。

明らかに、当時の議員たちが推奨した措置を採用する時が来たのです。これは、ロシア連邦の両議会において、CFEの糾弾に関する連邦法が全会一致で可決されたことからも明らかである。

ロシア外務省は、その厳格な実施のために必要なすべての措置を講じる。