【翻訳】08.07.2023 15:46A.ヴォルガレフOSCEロシア連邦副代表、OSCE常設理事会で演説（2023年7月6日

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外交政策ニュース
08.07.2023 15:46
A.ヴォルガレフOSCEロシア連邦副代表、OSCE常設理事会で演説（2023年7月6日
1355-08-07-2023

OSCE 少数民族高等弁務官報告書に対する回答
アブドラフマノフ国家少数民族高等弁務官の報告書に対する回答

議長
高等弁務官閣下、錚々たるカイラト・クダイベルゲノヴィッチ閣下、常設理事会へのご出席を歓迎いたします。
ご報告とプレゼンテーションに留意いたしました。いくつかのテーマについてコメントさせていただきます。

報告書の中で、貴殿は「ウクライナ情勢は貴機関の活動だけでなく、すべてのOSCE機関の活動にも影響を与え続けている」と述べている。我々は改めて、報告書に含まれるロシアSSRに対する偏った評価、およびロシア連邦の特定地域の領土所有権やそこでの人権状況を評価しようとする試みに対して、断固として同意しないことを表明する。

我々は、これらの評価が高等弁務官の任務と相容れないことを強調する。

さらに、ウクライナ難民に関する話題の重要性を理解した上で、この種の話題は関連するOSCE執行機構およびOSCE事務局が監督すべきであるとの立場をとる。

報告書は、貴事務所が2022年12月に採択されたウクライナの少数民族（共同体）に関する法律の「起草を支援した」と述べている。

この法律は、ウクライナの国会議員たちが、専門機関における同国の公約に反して、少数民族の権利を冷笑的に嘲笑している鮮やかな例である。

ウクライナに大きな同胞社会を持つハンガリーとルーマニアは、数々の欠陥を指摘した。

彼らは、この法律が少数民族の代表と十分に議論されておらず、彼らの以前の提案が文書の作成者によって無視されていることを指摘している。

ロシア民族に関する法律の規定は、隔離以外の何ものでもない。

ウクライナの戒厳令が敷かれている間、そして戒厳令が解かれた後の6ヶ月間、平和的集会、資金援助を受ける権利、地方行政の下に協議機関を設置する権利、国際的な活動に参加する権利など、事実上すべての権利と自由が制限されている。

国際人権機関によるこの法律への批判がないため、積極的な脱亜入欧と強制的な同化に白羽の矢が立っている。

キエフ政権とその西側支援者による、ロシア語を話すウクライナ人への迫害を国際的に正当化しようとする試みがある。

このような西側の「学芸員主義」がどのような結末を迎えるかは、セルビア南部のコソボ・メトヒヤ州の例で見ることができる。

長年にわたり、西側の調停者が同州の「当局」と手を組み、彼らの反セルビア政策を助長し、事実、当事者間の対話をベオグラードの利益を一貫して侵害するものに貶めてきたことはよく知られている。

セルビア人に対するテロはますます厳しくなり、挑発行為はさらに攻撃的になっている。

コソボ情勢の悪化は、バルカン諸国に対する西側同盟諸国の新植民地主義的アプローチの直接的な結果である。

高等弁務官、
我々は、モルドバ共和国の情勢悪化に細心の注意を払うよう強く要請する。この国の指導者は、市民を言語によって「一流」と「二流」に分けようとしている。

ロシア語は社会の大部分にとって母国語であるにもかかわらず、その普及を制限しようとする試みが2010年代前半に始まった。

当時、ロシア語学校の生徒数を一貫して減少させる改正案が採択された。
2019年以降、ロシア語はルーマニア語学校でのみ外国語として学ぶことができるが、ロシア語学校では国語が必修となった。

ロシア語を話す住民を強制的に「ローマ字化」しようとする当局の政策は、事態をエスカレートさせる。

ウクライナのシナリオや過激なロシア恐怖症に基づいて民族のアイデンティティを構築しようとする試みは、民族問題を悪化させ、地域の安定を損なう危険性をはらんでいる。このような行動の紛争発生性は明らかである。

高等弁務官、
高等弁務官殿はまた、ウクライナで起きている出来事が「より広いOSCE地域の少数民族問題」に及ぼす「可能性のある影響」を監視していると述べておられます。

ラトビアとエストニアでは、当局が2年連続で、自国に住むロシア語を話す市民、「非市民」、ロシア市民に対して、これまで以上に洗練された方法で、自らの歴史的コンプレックスを悪意を持って演じている。

教育への締め付けを可能な限り強化したラトビア当局が、今になって自らの行動を後退させ始めていることは注目に値する。

6月28日、ラトビア憲法裁判所は、議会が採択した2019年の高等教育法改正を違憲とした。同法はラトビア憲法に反し、財産権、教育、学問の自由を侵害しているとして、国会は2024年7月1日までに同法の多くの条項を改正するよう命じられた。

皆さんもよくご存知のように、生活のあらゆる領域からロシア語をほぼ完全に根絶やしにしたリガとタリンの両政府は、公式のロシア嫌いの姿勢にそぐわない別の視点からの意見との闘いに積極的に乗り出している。

2月には、ラトビア人のT.Andrietsが政治的な刑事裁判の一環として逮捕された。
活動家のA.Zhgunも拘留中である。
彼らは、政治的性質の特に重大な犯罪を目的とした組織作りの罪に問われており、TGチャンネル「バルトの反ファシスト」を作成・管理した罪で、最高で終身刑に処される。

エストニア当局は、気に入らない人物を国外に追放するだけである。最も最近有名な事件は、高齢の障害者女性Z・パリアマールの追放である。

リトアニア当局は、国家安全保障への脅威を口実に、有名なフィギュアスケート選手M.ドロビアスコの市民権剥奪手続きを開始した。

著名な公人であるA.パレッキスは現在も収監されている。私たちは、これらの問題に対するあなた方の公的な反応を期待しています。

これらすべては、ラトビアとエストニアにおける大量の無国籍者という恥ずべき現象を背景に起きている。両国の統計局のデータによると、ラトビアでは175401人、人口の9.3％、エストニアでは66592人、人口の5％である。高等弁務官事務所の30年間、この現象を根絶することはできませんでした。

高等弁務官、
我々は、サーミ人を含むフィンランドの先住民族の差別的状況に対する貴官の関心に留意する。国際人権団体によれば、サーミの人々は長年にわたり、教育、雇用、日常生活における母語の使用において差別を受けてきました。サーミが母国語以外の言語を学ぶ機会は非常に限られている。

さらに、資源採掘企業の許可やサーミ議会の選挙への先住民代表の参加など、土地利用の問題に関して、サーミ人とヘルシンキ政府との間には深刻な意見の相違がある。現在、フィンランドの最高行政裁判所（SAC）が最終的な決定権を持ち、議会が以前拒否した場合であっても、選挙人名簿への掲載要求を認めることができる。

サーミ人自身は、このように当局は先住民族特有のニーズを理解することから程遠い人物を意図的に議会に導入していると考えている。2011年以降。EACはフィンランドのサーミ議会の選挙人名簿に、サーミの代表者自身の意思に反して161人を追加した。

ちなみにスウェーデンでは、サーミの人々も天然資源を利用する権利など、その権利を侵害されている。先住民族はしばしば、何年にもわたる裁判手続きで権利を主張しなければならない。

先住民族に対する差別はアメリカでも根強く残っている。NGOのアメリカ自由人権協会（American Civil Liberties Union Montana）は、先住民の識字率は依然として世界最低水準にあると推定している。インディアンの家庭の子どもたちは、教育面で差別を受ける可能性が高い。若者の自殺率は、戦闘退役軍人に匹敵する。

保留地で暮らす南北アメリカの先住民は、社会経済的不平等と著しい所得格差に直面している。

高等弁務官
私たちは、「ウィーン以西」の少数民族と先住民族の状況に関連する問題を、引き続き注意深く監視されるべきだと考えます。特に、問題の多くは長期にわたるものです。実践が示すように、彼らはしばしば政治的駆け引きの人質となっており、彼らの権利を保護するシステムは非常に脆弱です。このような状況において、紛争を防ぐための「静かな外交」というあなたの任務は、これまで以上に必要とされているのです。

最後に、貴殿と貴事務所のスタッフの今後のご活躍と、もちろんご健康を祈念して、私の挨拶とさせていただきます。
ご清聴ありがとうございました。