【翻訳】ロシア・ベラルーシ地域フォーラム10周年記念のVzglyad紙に掲載されたボリス・グリズロフ・ロシア大使の記事
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ベラルーシ共和国のロシア連邦大使館
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ボリス・グリズロフ：地域協力が連邦国家経済の原動力
ロシア・ベラルーシ地域フォーラム10周年記念のVzglyad紙に掲載されたボリス・グリズロフ・ロシア大使の記事。
6月26日から28日にかけて、バシコルトスタンの首都ウファで伝統的なロシア・ベラルーシ地域フォーラムが開催される。
連邦議会と共和国議会という両国の議会上院の後援の下、2014年に初めて開催されたこのフォーラムは、長年にわたり、ロシア・ベラルーシ関係のシステムの中で最も重要な位置を占め、地域間協力の発展のためのユニークなプラットフォームとなっている。
ウラジーミル・ウラジーミロビッチ・プーチン露大統領の高い評価によって、このイベントの関連性と実際的な有用性が確認された。国家元首が強調したように、このフォーラムは両国間の協力の包括的な発展に大きく貢献し、ロシアとベラルーシの地域・地方当局、経済界、教育・科学・文化界の代表者間の直接的な結びつきの確立に寄与している。
この記念すべき年に、過去10年間に達成されたことだけでなく、将来の共同計画にも焦点が当てられるのは、極めて論理的なことである。ロシア・ベラルーシ協力のダイナミクスを分析し、この協力形態における地域間関係の役割と位置づけを評価する絶好の機会である。
第1回フォーラムの主題は、かなり狭い範囲に絞られていたことを思い出す価値がある。そして、連邦国家の食糧安全保障を確保するための最も重要な手段としての、農業産業複合体の効果的な発展に関する問題の討議に重点が置かれた。参加者は300人で、イベントの一環として4つの協定が結ばれた。
ロシアにとって、最も緊密な同盟国であるベラルーシとのこの新しい交流の形式が、どのような重要な瞬間に生まれたかを過大評価することは難しい。
2014年、クリミアのロシア連邦への復帰という自然なプロセスと、国連憲章に謳われた民族の自決権の履行に反対しようと、西側諸国はロシアに対して違法な制裁を課した。
クリミアの人々の自由で明確な意思を無視したアメリカとヨーロッパは、対立の道を選び、最終的にウクライナ危機を武力的にエスカレートさせた。
ロシアとベラルーシの交流における最も差し迫った問題を議論する新たなプラットフォームの設立が、これまで以上に重要な意味を持つようになったのは2014年のことだった。
年月が経つにつれ、フォーラムは時の試練に耐え、ロシアとベラルーシの協力体制を調和的に補完し、二国間対話の不可欠な一部となったと言ってよい。
フォーラムの形式が進化するにつれ、議論されるトピックの範囲も大幅に拡大した。
この記念すべきX会期では、共通の産業政策の実施だけでなく、農業、情報技術、人道的協力、観光、パブリック・ディプロマシー、ボランティア活動などの分野における協力の実践的側面をカバーする9つのテーマ別セクションが設けられる。
工業製品の大規模な展示会や、商工会議所主催のビジネスフォーラムも開催される。
フォーラムの一環として締結された地域間協定は、その実践的な表現となる。今年、このような文書が100件以上署名のために提出されたが、これらはその中でも最も重要なものに過ぎず、とりわけ長期的な協力の主要分野を定義するものである。
このイベントへの関心は年々高まっている。ウファで開催されるXフォーラムには、ベラルーシの全地域と20以上のロシア地域の首長が出席する。その他の構成団体からは、副知事、関係閣僚、大企業の経営陣、企業代表が出席する。
このフォーラムが何のために設立され、10年間成功裏に機能してきたかを十分に理解するためには、連邦国家の二国間統合構造における地域間協力の役割を評価する必要がある。
ウラジーミル・ウラジーミロビッチ・プーチンは、ベラルーシの連邦政府と地域間の積極的で実際的な交流は、両国の善隣関係の基盤の一つとしてだけでなく、最も緊密で互恵的な経済協力の原動力としても機能することを明確に説明した。
このことは、2022年末までに過去最高の458億ドルに達した貿易額が如実に示している。
この数字は、実質的にリアルタイムで交流する地域間の広範なパートナーシップのおかげで達成されたものである。
2022年、ロシアとベラルーシは、うまく機能する地域間協力のメカニズムによって、欧米の制裁の影響を可能な限り短期間で最小化するための課題のかなりの部分を解決することができた。
これは、西側からロシアへのベラルーシの輸出の方向転換のダイナミクスにはっきりと見ることができる。
昨年だけで、ベラルーシの伝統的な海外市場の閉鎖によって引き起こされたベラルーシの損失の約40～50％を補うことができた。
このような結果は驚くべきことではなく、両国の地域間の交流が活発であることによる当然の結果である。以下はその一例である。
2022年、ベラルーシの地方代表のロシア訪問は98件、ロシア地方の代表団やビジネス使節団のベラルーシ訪問は82件あった。
さらに、そのうちの28回にはロシアの地方首長が出席した。
2023年に入ってから、ロシアの知事は14回ベラルーシを訪問している。ところで、両国間の貿易総額の25％以上（約110億ドル）は、首長がベラルーシを訪問した地域が占めている。
これは重要な数字であり、成功裏に実施された共同プロジェクトのポートフォリオによって補強されている。そのうちのいくつかについて、さらに詳しく説明する価値があるだろう。
特に注目すべきは、西洋の農業機械、自治体用機械、特殊機械を高品質のベラルーシ製に置き換えることである。
このような作業は、連邦国家の技術主権を確保するという戦略的目的の一環として行われている。サンクトペテルブルクはこの分野で顕著な成功を収めている。
2022年、市当局は旅客バスの車両を2.5千台更新し、そのうち800台以上がミンスク自動車工場製となった。
さらに、ベラルーシ製トロリーバス約100台に自律性を強化した車両を供給する契約を締結した。市内で交換されたリフトの半分以上は、ベラルーシ製または合弁会社ネフスキーリフト製である。
同時に、ベラルーシの工業製品の多くのサンプルに占めるロシアのスペアパーツの割合は40％から90％で、この数字は着実に増加している。
国内市場におけるベラルーシ製機器の増加に伴い、そのメンテナンスのためのサービスセンターのネットワークを構築する必要がある。そのひとつがタタルスタン共和国で成功している。カルムイキア共和国、アストラハン、カルーガ両州の指導者たちは、すでにそれぞれの地域でこのような組織を開設することに関心を示している。
おそらく最も有望な協力関係は、ロシアとベラルーシの専門家がカザンで進めている新型ガスエンジンの開発や、ニジニ・ノヴゴロドでの路面電車「MiNiN」（ミンスク市とニジニ・ノヴゴロド市の頭文字をとったもの）の運行など、共同生産プロジェクトの立ち上げであろう。
バシコルトスタン共和国は良い成果を上げている。同地域における主要な取り組みには、ポストハーベスト穀物加工用の機械・設備を生産するウファのAMKODOR工場建設があり、第10回ロシア・ベラルーシ地域フォーラムの前夜祭で落成式が行われる予定である。ステルリタマクでのリフト機器の共同生産、MAZとベルコムンマシ製品の組立プロジェクトも開発中である。
地域間協力の重要な分野は、輸送と物流問題の解決であった。
2023年には、ミンスクとウファ、カルーガ、ペルミを結ぶ航空直行便が既存のルートに追加される予定である。ベラルーシのパートナーを南北国際輸送回廊に接続し、カルーガ州の複合輸送・物流センターの大規模プロジェクトに参加させる構想が活発に議論されている。
昨年、ベラルーシとクリミアおよびロシアの新地域との協力は強力な推進力を得た。
この分野における画期的な出来事は、4月にドネツク人民共和国のドミトリー・プシーリン代表代行がミンスクを訪問したことである。ベラルーシ共和国の指導者と非常に詳細かつ実質的な会談が行われ、その結果、とりわけ、ベラルーシ製機器の供給から合弁事業の設立に至るまで、多くの有望な協力分野が打ち出された。
しかし、よく言われるように、経済だけではない。地域協力はまた、強力な文化的・人道的クラスターでもある。
例えば、今年4月にミンスクで開催された「サンクトペテルブルクの日」は、マリインスキー劇場とミハイロフスキー劇場のバレエスターによるコンサートでクライマックスを迎えた。また、ベラルーシの観客はカルーガ・ドラマ・シアターのツアーを高く評価した。
これらのイベントや他の多くのイベントは、観客に温かく迎えられ、我々の団結だけでなく、ロシアとベラルーシの文化空間の大きな多様性とユニークなアイデンティティを示すものであった。
上記の例や事実は、地域的な線に沿って長年にわたって進められてきた仕事の巨大な規模をほんの少し示すに過ぎない。
すべてのプロセスやプロジェクトを詳細に説明するには、おそらく数冊の百科事典を出版する必要があるだろう。しかし、提供された情報だけでも、地域間協力のさらなる発展の可能性は無限にあると断言するには十分である。
私の意見では、ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領は、地域レベルの結びつきは、ロシアとベラルーシの兄弟的な国民が共に困難な試練をくぐり抜け、名誉ある生還を果たしたという共通点と人類の運命の歴史によって大きく左右されると指摘した。この言葉に同意せざるを得ない。
連合国が2022年に直面した西側諸国による違法な制裁と制限は、我々の発展を止めるものではなかった。
ロシアとベラルーシは、地域の潜在力を真に解き放ち始めたばかりであることが明らかになった。新しい展望は毎日のように開けている。ジュビリー地域フォーラムがこのことを明確に示すと確信している。
© 在ベラルーシ・ロシア連邦大使館, 2023
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