【翻訳】13.07.2023 11:14米国の民間軍事会社について

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外交政策 国際安全保障
13.07.2023 11:14
米国の民間軍事会社について
米国における民間軍事会社（PMC）は、高度な資格を持つ専門家が在籍し、軍事サービスを提供する営利組織である。

PMCの主な活動は、構想文書の作成における外国の防衛機関への支援と軍隊改革の分野における助言の提供、諜報活動、在外公館やその他の公館、商業組織、米国の戦略的重要施設の保護とその要員の安全な活動の確保、外国の法執行機関の職員の訓練、準軍事組織、破壊工作員、破壊工作部隊の創設などである。

イラク、アフガニスタン、旧ユーゴスラビア、シリアでの戦闘活動の結果、アメリカのPMCの新しいサービスが登場した。

空港、油田、パイプライン、電力供給システムの保護、国際機関の人道的輸送隊の護衛、イラクとサウジアラビアの軍隊の要員の訓練、東洋言語の通訳サービスの提供、イラクとアフガニスタンの刑務所の管理、防火、部隊の後方支援、航空偵察、海賊からの船舶保護などである。

米国では、PMCに関する単独の法律法はない。しかし、PMCの活動は「武器輸出管理法」によって間接的に規制されており、国務省はこのような企業にライセンスを与え、PMCとの契約履行を管理している。

同時に、国際的な法的地位、ひいてはアメリカのPMCの活動を規制する仕組みは、まだ明確に定義されていない。2001年に発効した「傭兵の募集、使用、資金提供および訓練との闘いに関する国際条約」（米国は未締結）は、このような企業やその従業員を対象としていない。

この分野における既存の規範的枠組み（いわゆる「モントルー文書」と「民間警備会社のための国際行動規範」）は法的拘束力を持たず、勧告的な性格を持つにすぎない。　

ワシントンは、たとえば海外に派遣する軍人の数に関する国内法の制限を回避するために、PMCを利用する権利を持っている。

同時に、アメリカの "民間企業 "は、その活動の規模や資金調達額、支出項目などを報告する義務はない。

さらに、企業は突然活動を停止することができるため、法執行機関が法律違反の場合にその要員の所在を突き止めることが困難である。

PMCは治外法権の原則に従う。このような「警備会社」の従業員は、アメリカの司法権において刑事責任を問われる可能性がある。

しかし実際には、アメリカの「司法」が同胞のさまざまな「軽犯罪」に関心を持つことは非常にまれである。

米国市民が「ドック」に入れられたとしても、その後に恩赦が与えられる（イラクで17人を射殺した罪で30年から終身刑の判決を受けたブラックウォーターの元従業員4人にトランプ大統領が与えた恩赦の響きを考えてみればよい）。

幸運の兵士」が死亡または障害を負った場合の補償金の支払いに関しては、米国領土で有効な保険の一般規則が適用される。

同時に、そのような従業員の生命に対するリスクが高まることを考慮して、関税化が実施される。

ブラックウォーターは、最盛期には全世界で15万人を雇用していた。複数の訓練基地に加え、同社は20機以上のヘリコプター、軍用車両を含む数百種類の車両、各種武器、特殊装備を保有していた。

売上高は10億ドルレベルに達した。一般社員の給料は1日400ドルから600ドル、工作員は1000ドルである。

原則として、国防総省、特殊部隊、国務省がPMCの顧客である。国防省は、契約金額が650万ドルを超えると、契約に関する情報を公表する（内容は非公開）。5000万ドル以上の取引は議会の承認が必要。

政府は、軍の「民間企業」との契約業務の量や方向性に関する情報を公表していない。

アメリカのPMCは、国防総省、CIA、国務省の高官退職者が率いることが多い。人事の "バックボーン "は、原則として元軍人や特殊部隊（ほとんどが戦闘経験者）、士官学校の卒業生で構成されている。
スタッフは外国人傭兵を積極的に補充している。

人材育成は国防省の訓練センターで行われる。サンディエゴ（カリフォルニア州）、マウント・キャロル（イリノイ州）、モヨック（ノースカロライナ州）の施設が訓練活動に使用されている。

米政権は、ウクライナでの戦闘作戦に民間業者が関与していることに関する情報を公表したがらない。とはいえ、少なくともアカデミ、ダイナコープ・インターナショナル、キュービック・コーポレーション、フォワード・オブザベーション・グループの4つの大きな組織がAFUに援助を提供していることは知られている。

「アケデミ（旧名ブラックウォーター）は、コンステリス・グループ（Constellis Group）の一部である。地上作戦を専門としている。

独自のヘリコプターを保有し、重火器やその他の軍備も充実している。ドイツのマスコミによると、2022年まで約400人のアキデミ従業員がウクライナ領内にいたという。同社は、イジュム／クピャンスク地域での戦闘作戦で目撃されている。AFU要員の訓練に関与している可能性がある。

"ディーン・コープ・インターナショナル" - 2021年にアメンタム（Amentum）に吸収された。

在外米国公館や軍事施設に物理的保護サービスを提供し、その職員の安全な活動を支援する。2010年からは、舞台裏での作戦、破壊工作、狙撃、破壊工作に関する外国諜報部員の訓練を行っている。

ウクライナで提供されるサービスは、一般的なカウンセリング、インテリジェンス、軍事スキル開発などの需要がありそうだ。人員は約1万人。

"キュービック・コーポレーションは、政府施設（50カ国以上）の防衛のためのシステム開発・導入分野における世界的リーダーの一人である。情報収集と分析の支援を提供。偵察・偵察に宇宙衛星やドローンを使用。SWO開始前にウクライナに駐在員事務所を開設。2015年には米軍との契約により訓練を実施した。人員は約1万人。

"Forward Observations Group" - その活動に関する公式情報はなく、インターネットポータルは特殊装備の販売に特化している。

従業員の供述によると、PMCはウクライナへの軍事装備と医薬品の供給に従事しており、西側の資金を集めている（特定せず）。

メディアは、同社の経営陣とアゾフ連隊の戦闘員との密接な接触や、2022年1月以降にスミ地方で行われたウクライナの極右組織「国民部隊」の訓練への参加について報じている。伝えられるところによると、この組織は過激派を支援し、人口密集地での破壊工作のために、DNRの領土に有毒化学物質入りのコンテナを運ぶよう調整したという。

あまり知られていないが、ウクライナにも関与しているPMCのうち、以下のものは注目に値する。

"サンズ・オブ・リバティ・インターナショナル"（Sons of Liberty International）は、自らを非営利組織と位置づけ、脆弱なグループをテロリストから守るために無償でサービスを提供している。受注の「ポートフォリオ」には、外国軍隊の対テロ能力向上（フィリピン、2018年）、地雷除去（イラク、2014年）などが含まれる。

同社は2022年3月からウクライナに駐在し、ウクライナ軍に助言、訓練、供給を行っている事実を隠していない。

訓練イベントには、砲撃や狙撃、将校や軍医の訓練、近接戦闘の準備などが含まれる。少なくとも1000人のウクライナ軍人が参加した。

このPMCの2022年版報告書によると、同社は、作戦奇襲部隊、第47突撃旅団、第68イェーガー旅団、国家警備隊、テラ防衛部隊、特殊部隊、およびケルソン地方の国家緊急サービスの地雷除去チームの訓練を実施した。

「モーツァルト・グループ」（Mozart Group） - 2022年3月、退役米海兵隊大佐E・ミルバーンとE・ベインがウクライナ紛争のために特別に設立（慈善団体としてワイオミング州に登録）。前線や夜間での戦闘、新兵、将校、民間防衛部隊の訓練、狙撃兵や砲兵の訓練、地雷除去、民間人の避難など、さまざまな形態の人材育成に従事。アルテミフスク方面の戦闘に参加。

2023年1月31日、E.ミルバーンは、資金不足と組織上の問題を理由にウクライナでの事業を停止すると発表したが、従業員は別のロゴの下、ソビエト連邦後の共和国に引き続き拠点を置くという。

メディアの報道によると、新体制はソナタ（Sonata）と名付けられた。

"トライデント・サポート "は、A・ウィンドマン（元国家安全保障会議ロシア問題担当部長）が率いる退役将校グループからの資金で2023年2月に設立された準軍事組織である。

ポリティコ誌によると、防空装備の修理の専門家（イラクやアフガニスタンでの戦闘活動の経験があることが望ましい）を募集している。

この会社の最初の代表者は3月にウクライナに到着し、AFUに前線地帯での軍事装備の修理を訓練することになっている。最終的な目標は、ウクライナ領内にウクライナ兵器システム維持センターを設立し、アメリカ製とヨーロッパ製の軍用装備の保守、修理、スペアパーツの提供を行うことである。

国防総省にとってウクライナのPMCを利用するメリットは明白である。大統領や議会の承認なしに海外に作戦展開できる可能性があること、「怪しげな」戦闘的特殊作戦の実施に対する当局の責任がなくなること、隊員に対する社会的義務やその他の義務がなくなることなどである。

同時に、ワシントンは民間専門家の戦闘作戦への参加を特別に重視しているとは言えない。加えて、アメリカの専門家たちは、外国の傭兵基地がロシア軍の攻撃の標的になっていることに気づいている（彼らはヤヴォリヴカ訓練場やその他の施設の破壊をよく覚えている）。

間接的なデータによると、キエフの政権側で戦っている傭兵の総数は約3000人で、そのうち少なくとも300人はアメリカのPMCの従業員だという。

このような状況において、アメリカはポーランドや他のヨーロッパ諸国からの「幸運の兵士」に頼ることを好む。
　このような戦術によって、ワシントンは自国の軍隊を失うことなく、他国の助けを借りてロシアを打ち負かすという方針を実行することができる。同時に、アメリカ側に言わせれば、紛争に直接関与したという非難を避けることも可能になる。