手話言語の理解を広げたい その１
ふくしとぼうさい日記565日目。
日々の活動から、街の課題解決のチャレンジをしています。
手話は言語です。
コミュニケーションの手段と思われがちですが、ろう者の方々にとっては手話言語が母語であり、日本語は日本語、手話言語とは異なります。
お知り合いの逗葉ろうあ協会の方々、手話通訳を職業にされている方々からそのお話をいただき、そして先日手話言語白書という本を読み、手話が大切な言語であることをこの年になって理解しました。
福祉の仕事を長くしているにも関わらず、手話が言語との認識が、恥ずかしながらとても少なかったです。
神奈川県には手話言語条例という条例があります。
神奈川県手話言語条例全文
手話は、手や指、体の動きなどを用いる独自の語彙及び文法体系を有し、ろう者とろう者以外の者が、互いの人権を尊重して意思疎通を行うために必要な言語である。
我が国におけるその起源は明治時代とされ、これまで、ろう者の間で大切に受け継がれ、発展を遂げてきたが、過去には、口の形を読み取り、意思を発音し、又は発声する口話法による意思疎通が推し進められ、手話の使用が制約された時代もあった。
その後、平成18年12月の国際連合総会において、障害者の権利に関する条約が採択され、平成26年1月、我が国はこれを批准した。
この条約の採択により、手話が言語であることが世界的に認められ、ろう者による歴史的、文化的所産である手話に対する理解の促進が期待されている。
そうした中、我が国では、手話が言語であることを障害者基本法において明らかにしたものの、いまだ手話に対する理解が浸透しているとは言えないことから、手話に対する県民の理解を深め、これを広く普及していく必要がある。
こうした認識の下、手話を普及するための施策を総合的かつ計画的に推進し、全ての県民が互いを理解し合える地域社会を構築するため、この条例を制定する。
（目的）
第1条この条例は、手話がろう者の意思疎通及び情報の取得又は利用のための手段としての言語であり、手話を選択する機会が可能な限り確保されなければならないものであることに鑑み、手話の普及等に関する基本理念を定め、県の責務並びに県民及び事業者の役割を明らかにするとともに、手話の普及等に関する施策を推進するための基本的事項を定め、もってろう者とろう者以外の者が相互にその人格と個性を尊重し合いながら共生することのできる地域社会を実現することを目的とする。
（定義）
第2条この条例において「ろう者」とは、手話を言語として日常生活又は社会生活を営む者をいう。
2この条例において「手話の普及等」とは、手話の普及並びに手話に関する教育及び学習の振興その他の手話を使用しやすい環境の整備をいう。
（基本理念）
第3条手話の普及等は、手話が、独自の言語体系を有する文化的所産であって、ろう者が知的で心豊かな日常生活又は社会生活を営むために大切に受け継いできたものであり、ろう者とろう者以外の者が相互にその人格と個性を尊重し合いながら共生することのできる地域社会の実現のための意思疎通及び情報の取得又は利用の手段として必要な言語であることについての県民の理解の下に、推進されなければならない。
（県の責務）
第4条県は、前条に定める基本理念（以下「基本理念」という。）にのっとり、社会的障壁の除去に関する必要かつ合理的な配慮を行うとともに、手話を使用する者の協力を得て、手話の普及等を推進する責務を有する。
（市町村との連携及び協力）
第5条県は、手話の普及等に関する施策の推進に当たっては、市町村と連携し、及び協力するよう努めるものとする。
（県民の役割）
第6条県民は、基本理念にのっとり、手話に対する理解を深めるよう努めるものとする。
2手話を使用する者は、基本理念にのっとり、県が実施する手話の普及等に関する施策に協力するとともに、手話の普及に努めるものとする。
（事業者の役割）
第7条事業者は、基本理念にのっとり、ろう者に対しサービスを提供するとき、又はろう者を雇用するときは、手話の使用に関して配慮するよう努めるものとする。
（手話推進計画）
第8条県は、基本理念にのっとり、手話の普及等に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、手話の普及等に関する計画（以下「手話推進計画」という。）を策定し、これを実施しなければならない。
2県は、手話推進計画の策定又は変更に当たっては、県民の意見を聴き、これを反映することができるよう、必要な措置を講ずるものとする。
（財政上の措置）
第9条県は、手話の普及等に関する施策を推進するために必要な財政上の措置を講ずるよう努めるものとする。
附則
1この条例は、平成27年4月1日から施行する。
2知事は、この条例の施行の日から起算して5年を経過するごとに、この条例の施行の状況について検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとする。
神奈川県民にこの条例をもっと広く知られてほしい。
この条例の内容が十分に進んでいない現状がある。
普段の生活に手話言語が当たり前に普及してほしい。
地元逗子葉山にも、手話言語条例が必要なのでは。
そんな想いもお伺いしました。
どうやったら手話がろう者にとって大切な言語であることを社会に浸透することができるのかを、今日有志が集まって話し合いをしました。
今までになかった、音のない世界を体験するイベントができないか。
今日の話で、新たなイベントの実行委員会を作って、今後企画をしてみることとなりました。
混ざりあって自然に理解ができる、そんな取り組みを目指して、新たなチャレンジが始まります。